監(jiān)理規(guī)劃工程管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司監(jiān)理規(guī)劃工程管理，規(guī)范監(jiān)理工作流程，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司承接的各類監(jiān)理規(guī)劃工程項(xiàng)目，包括但不限于建筑工程、市政工程、水利工程等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范及相關(guān)政策要求，確保監(jiān)理工作合法合規(guī)。2.質(zhì)量第一原則：始終將工程質(zhì)量放在首位，通過(guò)有效的監(jiān)理措施，督促施工單位確保工程質(zhì)量達(dá)到合同要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。3.進(jìn)度控制原則：合理制定監(jiān)理工作計(jì)劃，對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤和監(jiān)控，及時(shí)協(xié)調(diào)解決影響進(jìn)度的問(wèn)題，確保工程按時(shí)交付。4.安全管理原則：強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管，督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，消除安全隱患，保障施工人員生命財(cái)產(chǎn)安全。5.科學(xué)公正原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，客觀公正地開(kāi)展監(jiān)理工作，維護(hù)建設(shè)單位、施工單位等各方的合法權(quán)益。二、監(jiān)理規(guī)劃編制與審批（一）編制依據(jù)1.工程建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2.工程建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件。3.建設(shè)工程監(jiān)理合同及其他建設(shè)工程合同。4.監(jiān)理大綱。5.工程設(shè)計(jì)文件。（二）編制內(nèi)容1.工程概況，包括工程名稱、地點(diǎn)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式等。2.監(jiān)理工作范圍、內(nèi)容、目標(biāo)。3.監(jiān)理工作依據(jù)。4.監(jiān)理組織形式、人員配備及進(jìn)退場(chǎng)計(jì)劃、監(jiān)理人員崗位職責(zé)。5.監(jiān)理工作制度，如項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作制度、工程質(zhì)量控制制度、工程進(jìn)度控制制度、工程造價(jià)控制制度、安全生產(chǎn)管理制度、合同與信息管理制度等。6.工程質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、造價(jià)控制的工作流程與方法。7.安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作內(nèi)容、方法和措施。8.合同與信息管理的工作內(nèi)容與方法。9.組織協(xié)調(diào)工作內(nèi)容、方法與措施。10.監(jiān)理設(shè)施，包括辦公設(shè)施、交通設(shè)施、通訊設(shè)施等。（三）編制要求1.監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在簽訂委托監(jiān)理合同及收到設(shè)計(jì)文件后開(kāi)始編制，完成后必須經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)，并應(yīng)在召開(kāi)第一次工地會(huì)議前報(bào)送建設(shè)單位。2.監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)針對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際情況，明確監(jiān)理工作目標(biāo)，制定切實(shí)可行的監(jiān)理工作措施，具有可操作性。3.監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)做到內(nèi)容全面、條理清晰、職責(zé)明確、程序合理、方法得當(dāng)。（四）審批程序1.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)編制完成監(jiān)理規(guī)劃后，由總監(jiān)理工程師簽字后報(bào)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。2.監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織相關(guān)部門和人員對(duì)監(jiān)理規(guī)劃進(jìn)行審核，重點(diǎn)審查監(jiān)理工作目標(biāo)、工作內(nèi)容、工作措施、工作制度等是否符合要求，審核通過(guò)后簽署審批意見(jiàn)。三、監(jiān)理人員管理（一）人員配備1.監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度等因素，合理配備監(jiān)理人員，確保監(jiān)理工作的順利開(kāi)展。2.監(jiān)理人員應(yīng)包括總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員等，各崗位人員應(yīng)具備相應(yīng)的資格證書和工作經(jīng)驗(yàn)。（二）崗位職責(zé)1.總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)全面管理項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作，組織編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。主持監(jiān)理工作會(huì)議，簽發(fā)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的文件和指令。審查分包單位的資質(zhì)，并提出審查意見(jiàn)。檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況可進(jìn)行人員調(diào)配，對(duì)不稱職的人員應(yīng)調(diào)換其工作。主持審核工程計(jì)量的數(shù)據(jù)和原始憑證，簽署工程款支付證書，組織審查竣工結(jié)算。審查和處理工程變更。調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭(zhēng)議、處理索賠、審批工程延期。組織編寫監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作總結(jié)，組織整理監(jiān)理文件資料。2.專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)編制本專業(yè)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。審查施工單位提交的涉及本專業(yè)的報(bào)審文件，并向總監(jiān)理工程師報(bào)告。參與審核分包單位資格。指導(dǎo)、檢查監(jiān)理員的工作，定期向總監(jiān)理工程師報(bào)告本專業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況。檢查進(jìn)場(chǎng)的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量。驗(yàn)收檢驗(yàn)批、隱蔽工程、分項(xiàng)工程，參與驗(yàn)收分部工程。處置發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題和安全事故隱患。進(jìn)行工程計(jì)量。參與工程變更的審查和處理。組織編寫監(jiān)理日志，參與編寫監(jiān)理月報(bào)。收集、匯總、參與整理監(jiān)理文件資料，參與工程竣工預(yù)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。3.監(jiān)理員檢查施工單位投入工程的人力、主要設(shè)備的使用及運(yùn)行狀況。進(jìn)行見(jiàn)證取樣。復(fù)核工程計(jì)量有關(guān)數(shù)據(jù)。檢查工序施工結(jié)果。發(fā)現(xiàn)施工作業(yè)中的問(wèn)題，及時(shí)指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報(bào)告。（三）培訓(xùn)與考核1.監(jiān)理單位應(yīng)定期組織監(jiān)理人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。2.建立監(jiān)理人員考核制度，對(duì)監(jiān)理人員的工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考核結(jié)果作為監(jiān)理人員晉升、獎(jiǎng)懲的依據(jù)。四、工程質(zhì)量控制（一）質(zhì)量控制目標(biāo)確保工程質(zhì)量符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及合同要求，達(dá)到合格及以上質(zhì)量等級(jí)。（二）質(zhì)量控制依據(jù)1.工程建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2.工程設(shè)計(jì)文件。3.建設(shè)工程監(jiān)理合同及其他建設(shè)工程合同。（三）質(zhì)量控制措施1.事前控制審查施工單位的資質(zhì)、質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系，確保其滿足工程要求。審查施工組織設(shè)計(jì)、施工方案，提出審查意見(jiàn)，要求施工單位進(jìn)行修改完善。參與設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審，對(duì)圖紙中存在的問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議。對(duì)工程原材料、構(gòu)配件、設(shè)備進(jìn)行見(jiàn)證取樣送檢，檢查其質(zhì)量證明文件，確保其質(zhì)量符合要求。2.事中控制檢查施工單位質(zhì)量管理人員的到崗情況，督促其認(rèn)真履行質(zhì)量管理職責(zé)。對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行旁站、巡視和平行檢驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正施工中的質(zhì)量問(wèn)題。對(duì)關(guān)鍵工序、隱蔽工程進(jìn)行驗(yàn)收，未經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收合格，不得進(jìn)行下一道工序施工。定期召開(kāi)工程質(zhì)量協(xié)調(diào)會(huì)，分析解決工程質(zhì)量問(wèn)題。對(duì)工程質(zhì)量事故進(jìn)行調(diào)查處理，要求施工單位采取有效的整改措施，防止事故再次發(fā)生。3.事后控制組織單位工程竣工驗(yàn)收，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全面檢查和評(píng)價(jià)。審查施工單位提交的工程竣工資料，確保其真實(shí)、完整、有效。對(duì)工程質(zhì)量缺陷進(jìn)行處理，要求施工單位及時(shí)整改，直至達(dá)到要求。五、工程進(jìn)度控制（一）進(jìn)度控制目標(biāo)按照合同約定的工期要求，確保工程按時(shí)竣工交付使用。（二）進(jìn)度控制依據(jù)1.工程建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2.工程建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件。3.建設(shè)工程監(jiān)理合同及其他建設(shè)工程合同。4.經(jīng)批準(zhǔn)的施工總進(jìn)度計(jì)劃、月進(jìn)度計(jì)劃、周進(jìn)度計(jì)劃等。（三）進(jìn)度控制措施1.事前控制協(xié)助建設(shè)單位編制合理的工程總進(jìn)度計(jì)劃，并對(duì)其進(jìn)行審核。審查施工單位提交的施工總進(jìn)度計(jì)劃、月進(jìn)度計(jì)劃、周進(jìn)度計(jì)劃等，提出審查意見(jiàn)，要求施工單位進(jìn)行修改完善。分析影響工程進(jìn)度的因素，制定相應(yīng)的預(yù)防措施。2.事中控制檢查施工單位進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況，定期召開(kāi)工程進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)，分析解決工程進(jìn)度問(wèn)題。協(xié)調(diào)各參建單位之間的關(guān)系，及時(shí)解決施工中出現(xiàn)的交叉作業(yè)、施工順序等問(wèn)題。對(duì)因建設(shè)單位原因或不可抗力因素導(dǎo)致的工程進(jìn)度延誤，及時(shí)與建設(shè)單位溝通協(xié)調(diào)，采取相應(yīng)的措施減少損失。對(duì)施工單位因自身原因?qū)е碌墓こ踢M(jìn)度延誤，要求其采取有效的趕工措施，確保工程進(jìn)度。3.事后控制對(duì)工程實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行對(duì)比分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。整理工程進(jìn)度資料，歸檔保存。六、工程造價(jià)控制（一）造價(jià)控制目標(biāo)嚴(yán)格控制工程總造價(jià)，確保工程費(fèi)用不超過(guò)合同約定的金額。（二）造價(jià)控制依據(jù)1.工程建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2.建設(shè)工程監(jiān)理合同及其他建設(shè)工程合同。3.經(jīng)批準(zhǔn)的工程概算、預(yù)算、結(jié)算文件。4.工程變更單、索賠報(bào)告等。（三）造價(jià)控制措施1.事前控制協(xié)助建設(shè)單位編制合理的工程概算、預(yù)算文件，并對(duì)其進(jìn)行審核。熟悉施工合同中關(guān)于工程造價(jià)的條款，明確造價(jià)控制的目標(biāo)和要求。審查施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案，分析其對(duì)工程造價(jià)的影響，提出優(yōu)化建議。2.事中控制對(duì)工程計(jì)量進(jìn)行審核，確保計(jì)量準(zhǔn)確無(wú)誤。審核施工單位提交的工程款支付申請(qǐng)，簽署工程款支付證書。嚴(yán)格控制工程變更，對(duì)工程變更進(jìn)行審核，分析其對(duì)工程造價(jià)的影響，按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。對(duì)施工單位提出的索賠報(bào)告進(jìn)行審核，分析索賠的合理性和合法性，按照規(guī)定的程序進(jìn)行處理。3.事后控制協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行工程竣工結(jié)算審核，對(duì)結(jié)算文件進(jìn)行認(rèn)真審查，確保結(jié)算金額準(zhǔn)確合理。整理工程造價(jià)資料，歸檔保存。七、安全生產(chǎn)管理（一）安全管理目標(biāo)杜絕重大安全事故，減少一般安全事故，確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)。（二）安全管理依據(jù)1.工程建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2.建設(shè)工程監(jiān)理合同及其他建設(shè)工程合同。3.施工單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。（三）安全管理措施1.事前控制審查施工單位的安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全管理人員資格證書等，確保其具備安全生產(chǎn)條件。審查施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案中的安全技術(shù)措施，提出審查意見(jiàn)，要求施工單位進(jìn)行修改完善。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施進(jìn)行檢查，確保其符合要求。2.事中控制檢查施工單位安全管理人員的到崗情況，督促其認(rèn)真履行安全管理職責(zé)。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期和不定期的安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查，要求施工單位編制專項(xiàng)施工方案，并按照方案進(jìn)行施工。對(duì)施工單位的安全教育培訓(xùn)情況進(jìn)行檢查，確保施工人員具備必要的安全知識(shí)和技能。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全事故進(jìn)行調(diào)查處理，要求施工單位采取有效的整改措施，防止事故再次發(fā)生。3.事后控制對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)，分析存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施。整理安全管理資料，歸檔保存。八、合同與信息管理（一）合同管理1.協(xié)助建設(shè)單位簽訂工程建設(shè)相關(guān)合同，對(duì)合同條款進(jìn)行審查，提出審查意見(jiàn)。2.對(duì)施工單位履行合同情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決合同履行中出現(xiàn)的問(wèn)題。3.處理建設(shè)單位與施工單位之間的合同爭(zhēng)議、索賠等事項(xiàng)，按照規(guī)定的程序進(jìn)行處理。（二）信息管理1.建立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)信息管理制度，明確信息管理的職責(zé)和流程。2.收集、整理、歸檔工程建設(shè)過(guò)程中的各類信息，包括工程資料、監(jiān)理文件、會(huì)議紀(jì)要、往來(lái)信函等。3.定期向建設(shè)單位報(bào)送監(jiān)理月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)等信息，及時(shí)反饋工程進(jìn)展情況、存在的問(wèn)題及處理措施等。4.利用信息化手段對(duì)工程建設(shè)信息進(jìn)行管理，提高信息管理的效率和水平。九、組織協(xié)調(diào)（一）內(nèi)部協(xié)調(diào)1.定期召開(kāi)監(jiān)理工作會(huì)議，溝通項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部各成員之間的工作情況，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。2.明確項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)各成員的職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)作配合，確保