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文檔簡介
科研團隊經費管理制度一、總則(一)目的為了加強科研團隊經費的管理,規范經費使用行為,提高經費使用效益,確保科研項目順利實施,特制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于公司內部所有科研團隊的經費管理。(三)基本原則1.合法性原則:經費使用必須符合國家法律法規和公司相關規定。2.預算管理原則:嚴格按照科研項目預算安排經費支出,確保預算的嚴肅性和約束力。3.專款專用原則:經費應專項用于科研項目的研究、開發、試驗等相關活動,不得挪作他用。4.效益性原則:合理安排經費,提高經費使用效益,確保科研項目取得預期成果。二、經費預算管理(一)預算編制1.科研團隊應根據科研項目任務書和實際工作需要,編制詳細的經費預算。預算應包括直接費用和間接費用兩部分。2.直接費用是指在科研項目研究過程中發生的與之直接相關的費用,包括設備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費、勞務費、專家咨詢費等。3.間接費用是指承擔科研項目任務的單位在組織實施科研項目過程中發生的無法在直接費用中列支的相關費用,主要包括承擔單位為科研項目研究提供的現有儀器設備及房屋,水、電、氣、暖消耗,有關管理費用的補助支出,以及績效支出等。間接費用按照不超過科研項目經費中直接費用扣除設備購置費后的一定比例核定,具體比例如下:500萬元及以下的部分為20%;超過500萬元至1000萬元的部分為15%;超過1000萬元的部分為13%。4.科研團隊應在預算編制過程中,充分考慮項目的實際需求和可能發生的費用,確保預算的合理性和準確性。同時,應明確各項費用的預算明細和計算依據,不得編制虛假預算。(二)預算審批1.科研團隊編制的經費預算應報項目負責人審核,項目負責人應根據項目實際情況對預算的合理性和可行性進行審核,并簽署審核意見。2.審核通過后的經費預算報公司科研管理部門審批。公司科研管理部門應組織相關專家對預算進行評審,根據評審意見對預算進行調整和完善,并最終確定項目經費預算。3.經公司科研管理部門審批后的經費預算作為項目經費使用和管理的依據,不得隨意調整。如因項目研究需要確需調整預算的,應按照規定的程序進行申報和審批。(三)預算執行1.科研團隊應嚴格按照經批準的經費預算執行,確保各項費用支出控制在預算范圍內。在經費使用過程中,應嚴格按照經費開支范圍和標準執行,不得擅自擴大開支范圍和提高開支標準。2.對于預算執行過程中出現的超預算支出情況,應按照規定的程序進行申報和審批。未經批準的超預算支出,財務部門不得報銷。3.科研團隊應定期對經費預算執行情況進行檢查和分析,及時發現和解決預算執行過程中存在的問題。如發現預算執行進度滯后或可能出現超預算情況,應及時采取措施進行調整和改進,確保項目經費按時足額使用。三、經費支出管理(一)支出范圍1.設備費:是指在科研項目研究過程中購置或試制專用儀器設備,對現有儀器設備進行升級改造,以及租賃外單位儀器設備而發生的費用。2.材料費:是指在科研項目研究過程中消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品等的采購及運輸、裝卸、整理等費用。3.測試化驗加工費:是指在科研項目研究過程中支付給外單位(包括依托單位內部獨立經濟核算單位)的檢驗、測試、化驗及加工等費用。4.燃料動力費:是指在科研項目研究過程中相關大型儀器設備、專用科學裝置等運行發生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費用等。5.差旅費:是指在科研項目研究過程中開展科學實驗(試驗)、科學考察、業務調研、學術交流等所發生的外埠差旅費、市內交通費用等。6.會議費:是指在科研項目研究過程中為組織開展學術研討、咨詢以及協調項目研究工作等活動而發生的會議費用。7.國際合作與交流費:是指在科研項目研究過程中與國外科研機構、高校等開展合作與交流所發生的費用,包括合作研究、學術訪問、進修培訓、參加國際學術會議等。8.出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費:是指在科研項目研究過程中,需要支付的出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻檢索費、專業通信費、專利申請及其他知識產權事務等費用。9.勞務費:是指在科研項目研究過程中支付給參與項目研究的研究生、博士后、訪問學者以及項目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務性費用。10.專家咨詢費:是指在科研項目研究過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。(二)支出標準1.設備費:購置設備應按照公司固定資產管理規定進行審批和采購,設備購置價格應合理,不得盲目追求高檔次設備。對于試制設備,應提供詳細的試制方案和預算明細,經審批后實施。2.材料費:應按照實際需求采購材料,嚴格控制材料的浪費和損耗。材料采購價格應合理,不得高于市場同類產品價格。對于批量采購的材料,應進行招標采購,確保采購過程的公開、公平、公正。3.測試化驗加工費:應選擇具有資質和信譽的測試化驗加工單位,并簽訂合同明確雙方的權利和義務。測試化驗加工費用應按照合同約定支付,不得擅自提高或降低費用標準。4.燃料動力費:應按照實際消耗的數量和價格進行結算,確保費用支出的真實性和合理性。對于可以單獨計量的燃料動力消耗,應安裝計量裝置進行計量。5.差旅費:應按照公司差旅費管理規定執行,嚴格控制出差人數、天數和交通工具等級。出差補貼標準應符合國家和公司相關規定,不得擅自提高補貼標準。6.會議費:應按照公司會議費管理規定執行,嚴格控制會議規模、天數和會議地點。會議費用應包括會議場地租賃、餐飲、住宿、交通等費用,不得將與會議無關的費用列入會議費支出。7.國際合作與交流費:應按照國家和公司相關規定執行,嚴格控制國際合作與交流的規模和范圍。國際合作與交流費用應包括合作研究費用、學術訪問費用、進修培訓費用、參加國際學術會議費用等,不得將與國際合作與交流無關的費用列入國際合作與交流費支出。8.出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費:應按照實際需求支付出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻檢索費、專業通信費、專利申請及其他知識產權事務等費用,不得將與出版/文獻/信息傳播/知識產權事務無關的費用列入該科目支出。9.勞務費:應按照國家和公司相關規定支付給參與項目研究的研究生、博士后、訪問學者以及項目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務性費用,不得將與項目研究無關的人員列入勞務費支出范圍。10.專家咨詢費:應按照國家和公司相關規定支付給臨時聘請的咨詢專家的費用,專家咨詢費標準應符合國家和公司相關規定,不得擅自提高或降低費用標準。(三)支出審批1.科研團隊經費支出應按照公司財務審批流程進行審批。一般情況下,5000元以下的支出由項目負責人審批;5000元至10000元的支出由項目負責人審核,科研管理部門負責人審批;10000元以上的支出由項目負責人審核,科研管理部門負責人審核,公司分管領導審批。2.對于涉及重大事項的經費支出,如購置大型設備、開展國際合作與交流等,應按照公司相關規定進行專項審批。3.經費支出審批時,應提供真實、合法、有效的原始憑證,包括發票、合同、協議、審批單等。原始憑證應符合國家財務制度和公司相關規定,不得使用虛假發票或白條入賬。4.財務部門應嚴格按照審批后的經費支出進行報銷,對于不符合審批程序或支出標準的費用,財務部門有權拒絕報銷。四、經費報銷管理(一)報銷流程1.科研團隊經費支出發生后,經辦人應及時整理和粘貼原始憑證,并填寫經費報銷單。經費報銷單應注明支出日期、支出內容、金額、報銷人等信息,并簽字確認。2.經辦人將填寫好的經費報銷單及原始憑證提交給項目負責人審核。項目負責人應根據經費預算和支出標準對報銷內容進行審核,并簽署審核意見。3.審核通過后的經費報銷單及原始憑證提交給科研管理部門負責人審批。科研管理部門負責人應根據項目實際情況對報銷內容進行審批,并簽署審批意見。4.審批通過后的經費報銷單及原始憑證提交給財務部門。財務部門應按照公司財務制度和審批意見對報銷內容進行審核,審核無誤后辦理報銷手續。(二)報銷要求1.經費報銷應使用真實、合法、有效的原始憑證。原始憑證應包括發票、收據、合同、協議、審批單等,發票應加蓋發票專用章,收據應加蓋財務專用章。2.原始憑證應按照經費支出的類別和時間順序進行整理和粘貼,確保整齊、規范。對于發票較多的情況,可以使用發票粘貼單進行粘貼。3.經費報銷單應填寫完整、準確,不得涂改、挖補。報銷單上的各項內容應與原始憑證一致,包括支出日期、支出內容、金額、報銷人等信息。4.對于涉及固定資產購置的經費支出,應按照公司固定資產管理規定進行審批和報銷。購置固定資產的發票應注明固定資產名稱、規格型號、數量、單價等信息,并附固定資產驗收單。5.對于涉及科研項目合作的經費支出,應提供合作協議或合同,并按照協議或合同約定進行報銷。合作協議或合同應明確雙方的權利和義務、經費分配方式、支付方式等內容。6.財務部門應嚴格按照經費報銷流程和報銷要求進行審核,對于不符合規定的報銷內容,財務部門有權拒絕報銷。五、經費監督與檢查(一)內部監督1.公司科研管理部門應定期對科研團隊經費使用情況進行檢查和監督,確保經費使用符合規定和預算要求。檢查內容包括經費預算執行情況、經費支出范圍和標準、經費報銷手續等。2.公司財務部門應加強對科研團隊經費的財務管理,定期對經費使用情況進行核算和分析,及時發現和解決經費管理中存在的問題。3.科研團隊應建立健全內部經費管理制度,加強對經費使用的自我監督和管理。項目負責人應定期對經費使用情況進行檢查和分析,確保經費使用合理、合規。(二)外部監督1.公司應積極配合國家有關部門和審計機構的監督檢查,如實提供科研項目經費使用情況的相關資料和信息。2.對于國家有關部門和審計機構提出的問題和建議,公司應認真整改落實,并及時將整改情況反饋給相關部門。六、經費績效評價(一)評價目的通過對科研團隊經費使用績效的評價,了解經費使用的效益和效果,發現經費管理中存在的問題,為改進經費管理提供依據,提高經費使用效益。(二)評價內容1.預算執行情況:主要評價科研團隊是否按照經批準的經費預算執行,預算執行率是否達到要求。2.經費使用效益:主要評價科研項目是否取得預期成果,成果的經濟效益、社會效益和環境效益如何。3.經費管理情況:主要評價科研團隊經費管理制度是否健全,經費使用是否規范,經費審批是否嚴格,經費報銷是否合規等。(三)評價方法1.定量分析:通過對科研項目的各項指標進行量化分析,如科研成果的數量、質量、經濟效益等,評價經費使用的績效。2.定性分析:通過對科研項目的實施過程、管理情況、團隊協作等方面進行定性評價,評價經費使用的績效。3.綜合評價:將定量分析和定性分析相結合,對科研團隊經費使用績效進行綜合評價。(四)評價結果應用1.對于經費使用績效評價結果優秀的科研團隊,公司將給予表彰和獎勵,并在后續的科研項目經費安排上給予適當傾斜。
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