礦井應(yīng)急預(yù)案管理制度一、總則（一）目的為了規(guī)范礦井應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對各類突發(fā)事件的能力，保障員工生命安全和企業(yè)財產(chǎn)安全，減少事故損失，特制定本應(yīng)急預(yù)案管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本礦井內(nèi)所有部門、崗位及相關(guān)作業(yè)活動，涵蓋礦井建設(shè)、生產(chǎn)運營、設(shè)備維護、安全管理等各個環(huán)節(jié)。（三）編制依據(jù)依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，如《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等，以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)實際情況制定本制度。（四）工作原則1.以人為本，安全第一：始終把保障員工的生命安全和身體健康放在首位，最大程度地減少事故造成的人員傷亡和危害。2.預(yù)防為主，防救結(jié)合：堅持預(yù)防為主的方針，強化安全管理，做好風(fēng)險評估和隱患排查治理，同時做好應(yīng)急準(zhǔn)備，提高應(yīng)急處置能力。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)：在礦井領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮下，各部門按照職責(zé)分工，分級負責(zé)應(yīng)急管理工作。4.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對：建立健全快速反應(yīng)機制，加強部門之間的協(xié)同配合，形成應(yīng)急合力，有效應(yīng)對突發(fā)事件。二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立礦井應(yīng)急指揮中心，由礦長擔(dān)任總指揮，安全副礦長擔(dān)任副總指揮，成員包括各部門負責(zé)人。應(yīng)急指揮中心設(shè)在礦井調(diào)度室。（二）職責(zé)1.總指揮職責(zé)全面負責(zé)礦井應(yīng)急管理工作，發(fā)布應(yīng)急指令，指揮應(yīng)急救援行動。組織制定和修訂應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練。協(xié)調(diào)外部救援力量，向上級主管部門報告事故情況。2.副總指揮職責(zé)協(xié)助總指揮開展應(yīng)急管理工作，負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援的具體指揮。組織實施應(yīng)急救援措施，協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援小組的工作。及時向總指揮報告應(yīng)急救援進展情況。3.成員職責(zé)各部門負責(zé)人負責(zé)本部門的應(yīng)急管理工作，組織實施本部門的應(yīng)急救援措施。按照應(yīng)急指揮中心的指令，參與應(yīng)急救援行動，提供相關(guān)技術(shù)支持和保障。負責(zé)收集、整理和報告本部門的應(yīng)急信息。三、應(yīng)急預(yù)案體系（一）綜合應(yīng)急預(yù)案綜合應(yīng)急預(yù)案是針對各類突發(fā)事件的總體預(yù)案，包括應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容，是礦井應(yīng)急管理的綱領(lǐng)性文件。（二）專項應(yīng)急預(yù)案1.瓦斯爆炸事故應(yīng)急預(yù)案：針對瓦斯爆炸事故制定，包括事故預(yù)防、應(yīng)急響應(yīng)、救援措施、后期處置等內(nèi)容。2.煤塵爆炸事故應(yīng)急預(yù)案：明確煤塵爆炸事故的應(yīng)急處置流程，包括預(yù)防措施、現(xiàn)場救援、恢復(fù)生產(chǎn)等方面。3.火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案：涵蓋礦井火災(zāi)事故的應(yīng)急處置，包括火災(zāi)預(yù)防、報警與響應(yīng)、滅火措施、人員疏散等。4.水災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案：針對礦井水災(zāi)事故，制定預(yù)防措施、應(yīng)急響應(yīng)、排水搶險、人員救護等內(nèi)容。5.頂板事故應(yīng)急預(yù)案：規(guī)定頂板事故的應(yīng)急處置方法，包括監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急救援、事故調(diào)查等。（三）現(xiàn)場處置方案1.瓦斯超限現(xiàn)場處置方案：針對瓦斯超限情況，明確現(xiàn)場應(yīng)急處置措施，包括停止作業(yè)、通風(fēng)排放、檢測監(jiān)控等。2.煤與瓦斯突出現(xiàn)場處置方案：制定煤與瓦斯突出事故的現(xiàn)場應(yīng)急處置流程，如撤離人員、設(shè)置警戒、救援搶險等。3.火災(zāi)初期現(xiàn)場處置方案：指導(dǎo)火災(zāi)初期的應(yīng)急處置，包括使用滅火器材、報告火警、組織疏散等。4.透水預(yù)兆現(xiàn)場處置方案：當(dāng)出現(xiàn)透水預(yù)兆時，規(guī)定現(xiàn)場人員的應(yīng)急行動，如停止作業(yè)、匯報情況、撤離人員等。5.冒頂片幫現(xiàn)場處置方案：針對冒頂片幫事故，制定現(xiàn)場應(yīng)急處置措施，如搶救傷員、加固支護、恢復(fù)生產(chǎn)等。四、應(yīng)急預(yù)案的編制與修訂（一）編制1.成立應(yīng)急預(yù)案編制小組，由安全管理部門牽頭，各相關(guān)部門人員參加。2.編制小組應(yīng)進行全面的風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查，收集相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、事故案例等資料。3.根據(jù)礦井實際情況，結(jié)合風(fēng)險評估結(jié)果，按照應(yīng)急預(yù)案的編制要求，編寫應(yīng)急預(yù)案草案。4.應(yīng)急預(yù)案草案編制完成后，應(yīng)廣泛征求各部門、員工及相關(guān)方的意見，進行修改完善。5.經(jīng)礦井應(yīng)急指揮中心審核后，報礦長批準(zhǔn)發(fā)布實施。（二）修訂1.有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時修訂應(yīng)急預(yù)案：依據(jù)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生變化的。礦井生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的。應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的。應(yīng)急預(yù)案演練評估報告提出修訂建議的。其他應(yīng)當(dāng)修訂的情形。2.應(yīng)急預(yù)案修訂應(yīng)按照編制程序進行，修訂完成后應(yīng)重新發(fā)布實施。五、應(yīng)急培訓(xùn)與演練（一）應(yīng)急培訓(xùn)1.制定應(yīng)急培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援知識、應(yīng)急技能等。3.培訓(xùn)對象包括全體員工、應(yīng)急救援隊伍成員等。4.培訓(xùn)方式可采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種形式。5.定期對應(yīng)急培訓(xùn)效果進行評估，根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整培訓(xùn)計劃和內(nèi)容。（二）應(yīng)急演練1.制定應(yīng)急演練計劃，明確演練目的、演練內(nèi)容、演練時間、演練地點和參與人員等。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括綜合演練、專項演練和現(xiàn)場處置演練等。3.演練頻率應(yīng)根據(jù)礦井實際情況確定，一般每年至少進行一次綜合演練，每半年至少進行一次專項演練和現(xiàn)場處置演練。4.演練前應(yīng)制定演練方案，明確演練步驟、演練要求和注意事項等。5.演練過程中應(yīng)做好記錄，包括演練時間、演練內(nèi)容、演練效果、存在問題等。6.演練結(jié)束后，應(yīng)及時進行總結(jié)評估，針對演練中存在的問題，提出改進措施，對應(yīng)急預(yù)案進行修訂完善。六、應(yīng)急救援物資與設(shè)備管理（一）應(yīng)急救援物資與設(shè)備的配備1.根據(jù)礦井實際情況和應(yīng)急預(yù)案要求，配備必要的應(yīng)急救援物資與設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、排水設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備等。2.應(yīng)急救援物資與設(shè)備應(yīng)定期進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保其性能完好、數(shù)量充足。（二）應(yīng)急救援物資與設(shè)備的儲存1.設(shè)立應(yīng)急救援物資與設(shè)備倉庫，對物資與設(shè)備進行分類存放，標(biāo)識清晰。2.倉庫應(yīng)具備防火、防潮、防盜等條件，確保物資與設(shè)備的安全儲存。（三）應(yīng)急救援物資與設(shè)備的使用1.制定應(yīng)急救援物資與設(shè)備的使用管理制度，明確使用流程和審批程序。2.應(yīng)急救援物資與設(shè)備使用后，應(yīng)及時進行補充和更新，確保其始終處于完好備用狀態(tài)。七、應(yīng)急響應(yīng)與處置（一）預(yù)警與監(jiān)測1.建立健全預(yù)警監(jiān)測機制，對礦井可能發(fā)生的突發(fā)事件進行實時監(jiān)測。2.監(jiān)測內(nèi)容包括瓦斯?jié)舛取⒁谎趸紳舛取⑺蛔兓㈨敯鍓毫Φ取?.當(dāng)監(jiān)測到異常情況時，應(yīng)及時發(fā)出預(yù)警信息，通知相關(guān)人員采取防范措施。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告本部門負責(zé)人和礦井調(diào)度室。2.礦井調(diào)度室接到報告后，應(yīng)立即報告應(yīng)急指揮中心總指揮，并啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。3.應(yīng)急指揮中心總指揮接到報告后，應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場，組織指揮應(yīng)急救援行動。（三）應(yīng)急處置措施1.按照應(yīng)急預(yù)案的要求，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，如搶險救援、人員疏散、醫(yī)療救護、環(huán)境監(jiān)測等。2.在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)及時向上級主管部門報告事故情況，請求支援。3.應(yīng)急救援結(jié)束后，應(yīng)做好現(xiàn)場清理、恢復(fù)生產(chǎn)等工作。八、后期處置（一）善后處理1.對事故傷亡人員進行妥善安置，做好傷亡人員家屬的安撫工作。2.對事故造成的財產(chǎn)損失進行評估和賠償。（二）事故調(diào)查與總結(jié)1.按照國家有關(guān)規(guī)定，組織事故調(diào)查組對事故進行調(diào)查，查明事故原因、經(jīng)過和責(zé)任