電廠土建項目管理制度一、總則（一）目的為加強電廠土建項目管理，確保項目順利實施，保證工程質量、安全和進度，合理控制成本，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所有電廠土建項目的規劃、設計、施工、驗收等全過程管理。（三）基本原則1.遵守國家法律法規和相關行業標準規范。2.堅持質量第一、安全至上的原則。3.實行項目法人責任制、招投標制、工程監理制和合同管理制。4.注重成本控制，提高項目投資效益。二、項目前期管理（一）項目立項1.根據公司發展戰略和電力市場需求，提出電廠土建項目立項申請。2.立項申請應包括項目背景、建設規模、技術方案、投資估算、經濟效益分析等內容。3.公司組織相關部門對立項申請進行論證和評審，經公司決策層批準后立項。（二）可行性研究1.委托有資質的咨詢機構開展項目可行性研究工作。2.可行性研究報告應包括項目建設的必要性、技術可行性、經濟合理性、環境影響評價等內容。3.公司組織相關部門對可行性研究報告進行評審，根據評審意見對報告進行修改完善，報公司決策層審批。（三）設計管理1.委托有資質的設計單位進行項目初步設計和施工圖設計。2.設計單位應按照國家和行業標準規范以及公司要求進行設計，確保設計文件的質量和深度。3.公司組織相關部門對設計文件進行會審，提出會審意見，設計單位根據會審意見進行修改完善。4.建立設計變更管理制度，嚴格控制設計變更。因特殊原因需要變更設計的，應按照規定程序進行審批。三、項目招投標管理（一）招標范圍1.施工單項合同估算價在400萬元人民幣以上的，必須進行招標。2.重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在200萬元人民幣以上的，必須進行招標。3.勘察、設計、監理等服務的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的，必須進行招標。（二）招標方式1.公開招標：招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。2.邀請招標：招標人以投標邀請書的方式邀請特定的法人或者其他組織投標。（三）招標程序1.編制招標文件：招標文件應包括招標公告（或投標邀請書）、投標人須知、評標辦法、合同條款及格式、工程量清單、技術標準和要求、投標文件格式等內容。2.發布招標公告（或投標邀請書）：通過指定媒體發布招標公告（或向特定投標人發出投標邀請書）。3.資格預審：對潛在投標人進行資格預審，確定合格投標人名單。4.發售招標文件：向合格投標人發售招標文件。5.踏勘現場：組織投標人踏勘項目現場。6.投標答疑：解答投標人對招標文件的疑問。7.開標：按照招標文件規定的時間和地點開標。8.評標：組建評標委員會，按照評標辦法對投標文件進行評審，推薦中標候選人。9.定標：招標人根據評標委員會推薦的中標候選人確定中標人。10.簽訂合同：中標人確定后，招標人向中標人發出中標通知書，并與中標人簽訂合同。四、項目合同管理（一）合同簽訂1.項目合同應采用書面形式，明確雙方的權利和義務。2.合同簽訂前，應進行合同評審，確保合同條款符合法律法規和公司要求。3.合同簽訂后，應及時將合同副本送相關部門備案。（二）合同執行1.合同雙方應嚴格按照合同約定履行各自的義務。2.建立合同執行跟蹤檢查制度，及時發現和解決合同執行過程中出現的問題。3.如因不可抗力或其他特殊原因需要變更合同的，應按照規定程序進行協商和簽訂補充協議。（三）合同結算1.項目完工后，應按照合同約定進行結算。2.結算資料應齊全、真實、有效，經審核后辦理結算手續。3.建立合同結算審計制度，對合同結算進行審計監督。五、項目施工管理（一）施工組織設計1.施工單位應根據工程特點和施工要求編制施工組織設計。2.施工組織設計應包括工程概況、施工部署、施工進度計劃、施工方法及技術措施、質量保證措施、安全保證措施、環境保護措施等內容。3.施工組織設計經監理單位審核、建設單位批準后實施。（二）施工質量控制1.建立質量管理體系，明確質量目標和質量責任。2.施工單位應按照國家和行業標準規范以及設計文件要求進行施工，確保工程質量。3.加強施工過程質量檢驗，嚴格執行隱蔽工程驗收、分項分部工程驗收等制度。4.對原材料、構配件和設備進行嚴格檢驗，確保其質量符合要求。5.建立質量問題處理機制，及時處理施工過程中出現的質量問題。（三）施工安全管理1.建立安全生產管理體系，明確安全目標和安全責任。2.施工單位應制定安全生產規章制度和操作規程，加強安全教育培訓，提高施工人員的安全意識和操作技能。3.施工現場應設置明顯的安全警示標志，配備必要的安全防護用品和消防器材。4.加強施工現場安全檢查，及時消除安全隱患。5.建立安全事故應急預案，定期進行演練，提高應對安全事故的能力。（四）施工進度管理1.建立進度管理體系，明確進度目標和進度責任。2.施工單位應根據合同工期和施工組織設計編制施工進度計劃，并報監理單位和建設單位審核。3.加強施工進度跟蹤檢查，及時調整進度計劃，確保工程按時完成。4.協調解決施工過程中影響進度的各種問題，如設計變更、材料供應、交叉作業等。（五）施工成本管理1.建立成本管理體系，明確成本目標和成本責任。2.施工單位應根據工程預算和施工組織設計編制成本計劃，并嚴格控制成本支出。3.加強成本核算和分析，及時發現成本偏差并采取措施進行調整。4.合理控制工程變更，避免因變更導致成本增加。六、項目監理管理（一）監理單位選擇1.通過招標等方式選擇具有相應資質的監理單位。2.監理單位應配備足夠的專業監理人員，滿足項目監理工作需要。（二）監理合同簽訂1.與監理單位簽訂監理合同，明確監理工作范圍、內容、期限、酬金等。2.監理合同簽訂后，應及時將合同副本送相關部門備案。（三）監理工作實施1.監理單位應按照監理合同和相關規范要求開展監理工作。2.建立監理工作制度，包括監理規劃、監理實施細則、監理月報、監理例會等制度。3.加強對施工過程的質量、安全、進度、成本等方面的監理，及時發現和解決問題。4.定期向建設單位報告監理工作情況，提交監理工作總結報告。七、項目竣工驗收管理（一）驗收準備1.施工單位完成工程施工后，應進行自檢，自檢合格后向監理單位提交工程竣工報告。2.監理單位對工程竣工報告進行審核，審核合格后向建設單位提交工程質量評估報告。3.建設單位組織設計、施工、監理等單位對工程進行預驗收，對預驗收中發現的問題及時整改。（二）竣工驗收1.建設單位向相關部門提交竣工驗收申請報告，相關部門組織竣工驗收。2.竣工驗收應包括工程實體質量、技術資料、使用功能等方面的檢查。3.對竣工驗收中發現的問題，施工單位應及時整改，整改合格后重新組織竣工驗收。4.工程竣工驗收合格后，建設單位應及時辦理工程竣工驗收備案手續。八、項目檔案管理（一）檔案收集1.項目建設過程中形成的各類文件資料，包括立項文件、可行性研究報告、設計文件、招投標文件、合同文件、施工文件、監理文件、竣工驗收文件等，均應及時收集整理。2.檔案管理人員應定期對項目文件資料進行檢查和督促，確保文件資料的完整性和準確性。（二）檔案整理1.按照檔案管理的有關規定，對收集到的文件資料進行分類、編號、裝訂等整理工作。2.建立檔案目錄，便于查詢和利用。（三）檔案保管1.設立專門的檔案庫房，配備必要的檔案保管設備，確保檔案的安全。2.對檔案進行定期檢查和維護，防止檔案損壞、丟失等情況發生。（四）檔案利用1.建立檔案借閱制度，嚴格控制檔案的借閱范圍和借閱手續。2.為項目建設、運營、維護等提供檔案資料查詢和利用服務。九、項目考核與獎懲（一）考核內容1.對項目建設過程中的質量、安全、進度、成本等方面進行考核。2.對項目各參與單位的工作業績、合同履行情況等進行考核。（二）考核方式1.定期考核與