××村土地管理制度總則1.目的為了加強××村土地管理，合理利用土地資源，保護耕地，促進農村經濟可持續發展，根據國家相關法律法規及政策規定，結合本村實際情況，制定本管理制度。2.適用范圍本制度適用于××村行政區域內所有土地的規劃、使用、流轉、保護等相關活動。3.基本原則嚴格保護耕地原則，確保基本農田數量不減少、質量不降低。節約集約用地原則，提高土地利用效率，避免浪費。依法依規管理原則，一切土地管理活動必須在法律法規框架內進行。公開公平公正原則，保障村民在土地管理中的知情權、參與權和監督權。土地規劃管理1.規劃編制依據本村經濟社會發展規劃、土地利用總體規劃和村莊建設規劃，由村委會牽頭，組織專業人員編制本村土地利用詳細規劃。規劃編制過程中要充分征求村民意見，通過村民會議、公示等形式廣泛聽取建議，確保規劃符合本村實際和村民意愿。2.規劃實施土地利用詳細規劃一經批準，必須嚴格執行，任何單位和個人不得擅自變更。村委會負責監督規劃的實施，定期對規劃執行情況進行檢查，及時發現和糾正違反規劃的行為。3.用途管制明確各類土地的用途，嚴格按照規劃用途使用土地。農用地主要用于農業生產，建設用地必須符合村莊建設規劃和相關審批程序。嚴禁在耕地上違規建房、挖砂、采石、采礦、取土等破壞耕地的行為。土地使用管理1.農用地使用村民承包經營的農用地，應按照承包合同約定的用途進行使用，不得擅自改變用途。鼓勵村民采用先進的農業技術和經營模式，提高農用地的產出效益。對于從事規模化、產業化農業生產的村民，村委會可給予一定的政策支持和服務。2.建設用地使用村民因住宅建設等需要使用集體建設用地的，應向村委會提出申請，經村委會審核后報鄉鎮人民政府審批。申請時應提交相關材料，包括申請書、宅基地使用方案、家庭人口情況證明等。審批過程中要嚴格按照規定的標準和程序進行，確保公平公正。企業等單位使用本村集體建設用地的，必須通過合法的土地流轉程序，簽訂土地流轉合同，并按照合同約定使用土地。土地流轉合同應明確土地用途、使用期限、租金支付方式等內容。3.臨時用地使用因建設項目施工、地質勘查等需要臨時使用土地的，應向村委會提出申請，經村委會同意后報鄉鎮人民政府批準。臨時用地使用期限一般不超過兩年，使用期滿后應及時恢復土地原狀。臨時用地不得修建永久性建筑物，不得改變土地用途。土地流轉管理1.流轉原則自愿平等原則，土地流轉必須經土地承包方自愿同意，流轉雙方平等協商確定流轉價格、期限等條款。依法依規原則，土地流轉應符合國家法律法規和政策規定，簽訂規范的流轉合同。有償流轉原則，土地流轉受讓方應按照合同約定向承包方支付合理的流轉費用。2.流轉方式轉包，承包方將部分或全部土地承包經營權以一定期限轉給同一集體經濟組織的其他農戶從事農業生產經營。出租，承包方將部分或全部土地承包經營權以一定期限租賃給他人從事農業生產經營，收取租金。互換，承包方之間為方便耕種或者各自需要，對屬于同一集體經濟組織的承包地塊進行交換，同時交換相應的土地承包經營權。轉讓，承包方有穩定的非農職業或者有穩定的收入來源，經發包方同意，將全部或者部分土地承包經營權轉讓給其他從事農業生產經營的農戶，由該農戶同發包方確立新的承包關系，原承包方與發包方在該土地上的承包關系即行終止。入股，承包方將土地承包經營權量化為股權，自愿聯合從事農業合作生產經營；或者是農戶將土地承包經營權入股從事農業產業化經營。3.流轉程序提出申請，土地流轉雙方任何一方均可向村委會提出土地流轉申請，并提交相關材料。審核登記，村委會對流轉申請進行審核，符合條件的進行登記，并在村內公示流轉信息。協商簽約，流轉雙方在平等自愿的基礎上協商流轉價格、期限等條款，簽訂土地流轉合同。合同簽訂后，報村委會備案。備案管理，村委會對土地流轉合同進行備案，建立土地流轉檔案，記錄土地流轉的基本情況。4.流轉服務村委會設立土地流轉服務站，為土地流轉雙方提供政策咨詢、信息發布、合同簽訂指導等服務。定期組織土地流轉供需對接活動，促進土地流轉市場的活躍和健康發展。土地保護管理1.耕地保護嚴格執行基本農田保護制度，劃定基本農田保護區，明確保護范圍和責任。加強對耕地的質量監測和保護，鼓勵村民采取秸稈還田、增施有機肥等措施，提高耕地肥力。制止任何破壞耕地的行為，對違法占用耕地的，依法予以查處，并責令限期恢復原狀。2.生態保護在土地開發利用過程中，注重生態環境保護，避免對生態系統造成破壞。加強對村內河流、湖泊、林地等生態用地的保護，嚴禁非法侵占和破壞。鼓勵村民開展植樹造林、水土保持等生態建設活動，改善農村生態環境。監督檢查與責任追究1.監督檢查村委會定期對本村土地管理情況進行檢查，重點檢查土地規劃執行情況、土地使用合法性、土地流轉程序等。設立舉報電話和信箱，接受村民對土地管理違法行為的舉報。對舉報屬實的，給予舉報人一定的獎勵。2.責任追究對于違反本制度規定，擅自改變土地用途、非法占用土地等行為，依法追究相關責任人的責任。因土地管理部門工作人員