省直單位分級管理制度一、總則（一）目的為了規范省直單位的管理，優化資源配置，提高工作效率，促進省直單位各項工作的科學、有序開展，特制定本分級管理制度。（二）適用范圍本制度適用于省直各單位及其所屬部門和全體工作人員。（三）基本原則1.職責明確原則：明確各級單位和人員的職責，確保各項工作任務有清晰的責任主體。2.分級管理原則：根據工作性質、重要程度、管理幅度等因素，對省直單位進行分級，實施差異化管理。3.高效協同原則：通過合理分級，促進各級單位之間的高效協同，避免職責不清、推諉扯皮現象。4.動態調整原則：根據單位發展、工作任務變化等情況，適時對分級管理制度進行動態調整。二、分級標準（一）單位規模1.人員數量：根據省直單位在編人員總數進行劃分，[具體數量區間1]人以下為[一級單位類型]，[具體數量區間2]人至[具體數量區間3]人為[二級單位類型]，[具體數量區間4]人以上為[三級單位類型]。2.內設機構數量：內設機構數量在[具體數量]個以下的為[一級單位類型]，[具體數量]個至[具體數量]個的為[二級單位類型]，[具體數量]個以上的為[三級單位類型]。（二）工作職能1.核心職能：承擔全省性重大政策制定、重要決策執行、關鍵領域管理等核心職能的為[一級單位類型]。2.主要職能：負責某一領域主要工作任務，對全省相關工作起重要支撐作用的為[二級單位類型]。3.輔助職能：承擔輔助性、服務性工作，為其他單位提供支持保障的為[三級單位類型]。（三）業務范圍1.全省統籌業務：業務范圍覆蓋全省，具有廣泛影響力和決策權的為[一級單位類型]。2.區域業務：主要負責特定區域內業務工作的為[二級單位類型]。3.專項業務：專注于某一專項業務的為[三級單位類型]。三、分級管理職責（一）一級單位職責1.負責制定全省性政策、規劃、標準等，引領省直單位工作方向。2.統籌協調全省重大事項，對涉及多個部門的工作進行牽頭組織。3.代表省直單位與上級部門、其他省份相關單位進行溝通協調。4.對二級、三級單位進行宏觀管理和業務指導，監督檢查工作落實情況。5.負責省直單位重要資源的調配和整合。（二）二級單位職責1.貫徹執行一級單位制定的政策、規劃、標準等，結合實際制定具體實施方案。2.負責本領域主要業務工作的組織實施，確保工作任務按時完成。3.協調本單位與其他單位之間的工作關系，解決工作中出現的問題。4.對三級單位進行業務指導和管理，督促三級單位履行職責。5.及時向一級單位反饋工作進展情況和存在的問題，提出意見建議。（三）三級單位職責1.按照上級單位要求，具體落實各項工作任務，確保工作質量。2.負責本單位內部管理，包括人員管理、財務管理、物資管理等。3.加強與其他相關單位的協作配合，共同推進工作開展。4.定期向上級單位匯報工作情況，接受上級單位的監督檢查。四、人員管理（一）人員編制1.根據分級標準，合理確定各級單位的人員編制數量。一級單位人員編制相對精簡，注重領導決策和宏觀管理能力；二級單位人員編制適中，滿足業務工作組織實施需求；三級單位人員編制側重于具體工作執行，確保工作任務落實到位。2.在人員編制范圍內，各級單位根據工作需要，合理設置崗位，明確崗位職責和任職條件。（二）人員招聘1.一級單位招聘高層次、復合型人才，注重選拔具有戰略眼光、政策研究能力和領導管理經驗的人員。招聘方式可采用公開招聘、人才引進等多種形式，面向全國或全球選拔優秀人才。2.二級單位招聘專業技術和業務骨干，根據業務需求，重點招聘相關領域具有豐富實踐經驗和專業技能的人員。招聘范圍可適當擴大到全省或周邊地區，通過公開招聘、校園招聘等方式吸引人才。3.三級單位招聘一線工作人員，主要招聘具有一定專業基礎和實踐操作能力的人員。招聘以本地為主，通過本地招聘、勞務派遣等方式補充人員。（三）人員培訓1.建立全省統一的人員培訓體系，根據不同級別單位人員需求，制定分層分類的培訓計劃。2.一級單位人員培訓側重于政策解讀、戰略思維、領導能力等方面的提升，可組織參加國內外高級培訓課程、學術交流活動等。3.二級單位人員培訓注重業務知識更新和專業技能提升，定期組織內部培訓、專題講座，選派人員參加行業培訓和進修。4.三級單位人員培訓以實際操作技能和崗位規范培訓為主，通過內部培訓、導師帶徒等方式，提高人員業務水平。（四）績效考核1.制定科學合理的績效考核指標體系，根據各級單位職責和工作任務，分別設置不同權重的考核指標。2.一級單位績效考核重點關注政策制定執行效果、重大事項統籌協調能力、對全省工作的引領作用等方面。3.二級單位績效考核主要考核業務工作完成情況、工作質量、內部管理水平等。4.三級單位績效考核突出具體工作任務完成情況、工作效率、工作態度等。5.績效考核結果與人員薪酬、晉升、獎勵等掛鉤，激勵各級單位和人員積極履行職責，提高工作績效。五、財務管理（一）預算管理1.各級單位按照分級管理原則，編制年度預算。一級單位負責統籌編制省直單位年度總預算，明確資金分配原則和重點項目。2.二級單位根據一級單位預算安排，結合本單位業務工作，編制本單位年度預算，報一級單位審核。3.三級單位按照二級單位要求，編制本單位年度預算，報二級單位審核。4.預算編制要遵循科學合理、勤儉節約、收支平衡的原則，確保各項工作資金需求。（二）資金使用1.一級單位負責省直單位重大資金項目的統籌安排和審批，確保資金投向符合全省發展戰略和重點工作。2.二級單位在一級單位授權范圍內，合理使用資金，嚴格控制經費支出，提高資金使用效益。3.三級單位按照規定的資金使用范圍和審批程序，使用本單位資金，確保專款專用。4.建立健全資金使用監督機制，定期對各級單位資金使用情況進行檢查和審計，防止資金浪費和違規使用。（三）資產管理1.各級單位負責本單位資產的登記、清查、核算、處置等管理工作。2.一級單位制定省直單位資產管理辦法和標準，對二級、三級單位資產管理工作進行指導和監督。3.二級單位按照一級單位要求，做好本單位資產管理工作，定期進行資產清查，確保資產安全完整。4.三級單位加強對本單位資產的日常管理，合理配置資產，提高資產使用效率。5.資產處置要嚴格按照規定程序進行，確保資產處置公開、公正、公平。六、工作流程與規范（一）工作流程1.一級單位負責制定全省性工作流程框架和主要工作流程規范，明確工作環節、責任主體、時間節點等要求。2.二級單位根據一級單位工作流程框架，結合本領域業務特點，細化制定具體工作流程，報一級單位備案。3.三級單位按照二級單位工作流程要求，制定本單位詳細的工作操作手冊，確保工作流程的有效執行。4.各級單位要加強工作流程的培訓和宣傳，使工作人員熟悉工作流程，嚴格按照流程開展工作。（二）工作規范1.制定省直單位通用工作規范，包括公文處理、會議組織、信息報送、印章管理等方面。2.一級單位負責對通用工作規范進行修訂和完善，指導二級、三級單位執行。3.二級單位根據通用工作規范，結合本單位實際，制定本單位工作規范細則，加強內部管理。4.三級單位嚴格執行工作規范，確保各項工作標準化、規范化。七、監督與考核（一）內部監督1.各級單位建立健全內部監督機制，加強對本單位及所屬部門工作的日常監督檢查。2.一級單位對二級、三級單位進行定期監督檢查，重點檢查政策執行、工作任務完成、財務管理、人員管理等方面情況。3.二級單位對三級單位進行日常監督和定期考核，及時發現和糾正存在的問題。4.各級單位設立監督舉報渠道，接受工作人員和社會公眾的監督舉報。（二）外部監督1.接受上級部門的監督檢查，按照要求及時匯報工作情況，認真落實上級部門提出的整改意見。2.主動接受審計、財政、紀檢監察等部門的監督，積極配合相關部門開展工作，對發現的問題及時整改。3.加強與社會公眾的溝通，廣泛聽取意見建議，不斷改進工作。（三）考核評價1.建立省直單位分級