PAGEPAGE1病媒生物掌控應急預案一、總則1適用范圍本應急預案適用于本生產經營單位在病媒生物掌控過程中可能發生的突發事故，包含但不限于病媒生物傳播疾病的暴發、病媒生物密度異常加添等事件。該預案旨在引導生產經營單位及時、有效地應對病媒生物掌控事故，減輕事故損失，保障員工、公眾健康及單位資產安全。2響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，本預案將病媒生物掌控事故應急響應分為四個等級，分別為：（1）一級響應：當病媒生物掌控事故可能導致重點人員傷亡、重點資產損失或嚴重環境污染時，啟動一級響應。（2）二級響應：當病媒生物掌控事故可能導致較大人員傷亡、較大資產損失或較嚴重環境污染時，啟動二級響應。（3）三級響應：當病媒生物掌控事故可能導致一般人員傷亡、一般資產損失或細小環境污染時，啟動三級響應。（4）四級響應：當病媒生物掌控事故可能造成細小人員損害、細小資產損失或無環境污染時，啟動四級響應。分級響應的基本原則如下：（1）快速反應：在事故發生后，趕忙啟動相應級別的響應，確保應急措施快速實施。（2）分級負責：依據事故等級，明確各級領導和相關部門的職責，確保責任到人。（3）協同搭配：各部門、各層級之間要加強溝通與協作，形成合力，共同應對事故。（4）科學決策：依據事故實際情況，科學訂立應急措施，確保應急行動的合理性和有效性。（5）信息公開：及時、準確地向公眾發布事故信息，維護社會穩定。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）本生產經營單位病媒生物掌控應急預案采用綜合協調型應急組織形式。應急組織機構由應急指揮部、應急工作小組和應急支持單位（部門）構成。（1）應急指揮部應急指揮部是病媒生物掌控事故應急工作的最高指揮機構，負責統一領導、指揮和協調事故應急工作。應急指揮部由以下單位（部門）構成：指揮長：由生產經營單位緊要負責人擔負，負責全面領導和指揮應急工作。副指揮長：由生產經營單位分管安全生產的領導擔負，幫忙指揮長開展工作。成員：由生產經營單位相關部門負責人構成，包含安全管理部門、技術部門、人力資源部門、后勤保障部門等。（2）應急工作小組應急工作小組是應急指揮部下設的具體工作機構，負責具體實施應急響應措施。應急工作小組包含以下小組：應急處理小組：負責事故現場的處理、病媒生物掌控措施的執行和應急物資的調配。醫療救助小組：負責傷員的救治、防疫措施的實施和醫療物資的供應。通信聯絡小組：負責應急信息的收集、整理、發布和內部溝通聯絡。交通保障小組：負責事故現場的交通管制和應急救援車輛的調度。后勤保障小組：負責應急物資的儲備、補給和應急人員的后勤保障。2各小組具體構成、職責分工及行動任務（1）應急處理小組構成：由安全管理部門、技術部門、后勤保障部門等人員構成。職責分工：安全部門負責訂立事故現場處理方案，引導現場應急處理工作。技術部門負責供應病媒生物掌控技術支持，引導現場消毒、滅鼠、滅蚊等工作。后勤保障部門負責調配應急物資，保障現場應急處理工作的順利進行。行動任務：趕忙對事故現場進行評估，確定事故等級和影響范圍。引導現場消毒、滅鼠、滅蚊等工作，掌控病媒生物傳播。協調其他應急小組的工作，確保應急響應措施的有效實施。（2）醫療救助小組構成：由人力資源部門、后勤保障部門、醫療部門等人員構成。職責分工：人力資源部門負責組織員工進行應急救助培訓，確保應急救助本領。后勤保障部門負責供應醫療救助所需的物資和設備。醫療部門負責傷員的救治和防疫措施的執行。行動任務：對受傷人員進行現場急救，確保傷員安全。將傷員轉移至安全區域，進行進一步救治。實施防疫措施，防止病媒生物傳播疾病。（3）通信聯絡小組構成：由辦公室、信息技術部門等人員構成。職責分工：辦公室負責協調內部溝通聯絡，確保信息暢通。信息技術部門負責應急信息的收集、整理、發布和系統維護。行動任務：及時收集事故信息，上報應急指揮部。及時發布應急信息，確保相關信息準確及時地轉達給相關人員。（4）交通保障小組構成：由后勤保障部門、安保部門等人員構成。職責分工：后勤保障部門負責應急救援車輛的調度和交通管制。安保部門負責現場交通秩序維護和應急人員的安全。行動任務：引導事故現場周邊的交通管制，確保應急救援通道暢通。調度應急救援車輛，確保及時到達事故現場。（5）后勤保障小組構成：由后勤保障部門、物資供應部門等人員構成。職責分工：后勤保障部門負責應急物資的儲備、補給和分發。物資供應部門負責應急物資的采購和調配。行動任務：及時增補應急物資，確保應急響應期間物資供應。協調應急人員的生活保障，確保應急工作連續進行。三、信息接報1應急值守電話應急值守電話應24小時暢通，確保能夠及時接收和處理事故信息。應急值守電話號碼應在明顯位置張貼，并向全體員工公布。2事故信息接收（1）內部通報程序和方式當發現病媒生物掌控事故時，事故現場相關人員應趕忙向應急指揮部報告。應急指揮部接到報告后，應快速核實事故情況，并依照事故等級啟動相應級別的應急響應。內部通報應以電話、短信、郵件等形式進行，確保信息及時傳遞到相關責任人。（2）責任人事故現場報告責任人：事發部門負責人。應急指揮部核實責任人：應急指揮部指揮長或指定副指揮長。3向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人（1）報告流程應急指揮部在核實事故情況后，應趕忙向上級主管部門、上級單位報告。報告內容應包含事故發生的時間、地方、原因、影響范圍、傷亡情況、初步處理措施等。（2）報告內容事故基本情況事故影響評估初步處理措施需要上級支持的事項（3）報告時限在事故發生后1小時內向上級主管部門、上級單位報告初步信息。在事故發生后6小時內報告認真情況。（4）責任人報告責任人：應急指揮部指揮長或指定副指揮長。4向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人（1）通報方法通過電話、傳真、郵件、網絡等方式向相關部門或單位通報事故信息。必需時，可組織召開新聞發布會，向公眾通報事故信息。（2）通報程序應急指揮部確定通報內容。由負責溝通聯絡的小組負責執行通報程序。通報內容應經應急指揮部審核批準。（3）責任人通報責任人：負責溝通聯絡的小組組長或指定人員。審核責任人：應急指揮部指揮長或指定副指揮長。5信息管理應急指揮部應建立事故信息管理檔案，對事故信息進行歸檔和保管。保密要求：未經授權，不得泄露事故信息。信息更新：在應急響應過程中，應及時更新事故信息，確保信息準確性和時效性。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式（1）信息收集與初步研判應急指揮部接到事故報告后，應趕忙組織相關部門進行信息收集和初步研判，包含事故原因、影響范圍、人員傷亡和資產損失情況等。初步研判應在接到報告后30分鐘內完成，并形成初步研判報告。（2）響應啟動決策依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級明確的條件，應急領導小組將作出響應啟動的決策。響應啟動決策可通過以下方式之一進行：應急領導小組會議決策：召開應急領導小組會議，集體討論并作出響應啟動決策。臨時指揮官決策：由應急指揮部指揮長或指定副指揮長在緊急情況下作出響應啟動決策。自動啟動：若事故信息自動觸發系統，實現響應啟動的條件，則自動啟動響應。（3）響應啟動宣布一旦響應啟動決策作出，應急指揮部應趕忙宣布響應啟動，并通知全部應急工作小組和相關責任人。宣布響應啟動的方式包含內部會議、電話會議、短信通知等。2響應分級依據事故的嚴重程度和影響范圍，應急響應分為四個等級，具體分級標準見第三部分響應分級。3預警啟動若事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策。預警啟動后，應急指揮部應做好響應準備，包含人員集結、物資準備、應急預案演練等。實時跟蹤事態發展，一旦事態升級，應趕忙啟動相應級別的響應。4響應調整響應啟動后，應急指揮部應連續跟蹤事態發展，科學分析處理需求。依據事態更改，及時調整響應級別，確保響應措施與事故實際情況相匹配。躲避響應不足或過度響應，確保應急資源得到合理利用。5信息更新與發布應急指揮部應定期更新事故信息，確保信息透亮度和及時性。信息發布應遵奉并服從保密原則，未經授權不得泄露敏感信息。信息發布渠道包含內部通報、官方網站、新聞媒體等。五、預警1預警啟動（1）預警信息發布渠道內部通知：通過公司內部公告、電子郵件、短信等渠道向全體員工發布預警信息。公共平臺：在必需時，通過官方網站、微信公眾號等公共平臺發布預警信息。媒體通報：通過新聞媒體向公眾發布預警信息。（2）預警信息發布方式緊急通知：對于可能引發重點影響的事故，應趕忙發布緊急通知。定期更新：對于連續存在的風險，應定期發布預警信息，更新風險情形。（3）預警信息內容預警級別：依據風險程度確定預警級別。風險描述：認真描述風險來源、可能的影響和后果。應對措施：供應初步的應對措施和建議。預警有效期：預警信息的有效期限。2響應準備（1）隊伍準備組織應急隊伍進行培訓和演練，確保其具備應對病媒生物掌控事故的本領。確定應急隊伍的集結點和行動路線。（2）物資準備檢查和增補應急物資，包含消毒劑、滅鼠劑、防護用品等。確保物資儲備充分，能夠滿足應急響應需求。（3）裝備準備確保應急裝備完好，包含交通工具、通訊設備、防護服等。定期對應急裝備進行維護和檢查。（4）后勤準備準備應急食品、飲用水和臨時住處，以應對可能的人員疏散。確保應急后勤保障的連續性。（5）通信準備確保應急通信設備正常工作，包含電話、無線電、衛星通訊等。訂立備用通信方案，以防主通信渠道失效。3預警解除（1）預警解除的基本條件風險因素得到有效掌控，病媒生物密度降至安全水平。預警信息發布的相關措施已執行完畢。事態穩定，不再存在對員工、公眾或環境的威逼。（2）預警解除的要求應急指揮部應組織專家對風險進行評估，確認滿足解除預警的條件。發布預警解除通知，告知員工和相關單位。（3）責任人預警解除的決策由應急指揮部指揮長或指定副指揮長負責。預警解除通知的發布由負責溝通聯絡的小組組長或指定人員負責。六、應急響應1響應啟動（1）確定響應級別依據事故的嚴重程度、影響范圍和可控性，應急指揮部將確定響應級別，并啟動相應級別的應急響應。響應級別應與第三部分響應分級相對應。（2）響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮部應趕忙召開應急會議，討論事故情況，確定應急處理方案。信息上報：依照第二部分信息接報的要求，及時向上級主管部門、上級單位及相關部門報告事故信息。資源協調：協調各部門、各小組的資源，確保應急響應的有效實施。信息公開：依據事故情況，通過適當渠道向公眾發布事故信息，保持信息透亮。后勤及財力保障工作：確保應急響應期間的后勤供應和財力支持。2應急處理（1）事故現場的警戒疏散建立現場警戒線，隔離事故區域。引導人員疏散，確保人員安全。（2）人員搜救組織專業人員進行人員搜救，確保無遺漏。對被困人員進行緊急救治。（3）醫療救治確保傷員得到及時、有效的醫療救治。組織醫療救助小組進行現場救治和轉運。（4）現場監測對事故現場進行監測，評估風險和影響。實施消毒、滅鼠、滅蚊等措施。（5）技術支持供應必需的技術支持，包含病媒生物掌控技術、環境監測技術等。（6）工程搶險對受損設施進行搶險修復，防止事故擴大。（7）環境保護采取措施防止事故對環境造成污染。（8）人員防護要求應急人員應穿著適當的防護裝備，防止感染和損害。3應急幫忙（1）懇求幫忙的程序及要求當事故現場超出本單位處理本領時，應趕忙向外部救援氣力懇求幫忙。懇求幫忙時應供應認真的事故信息和所需的幫忙類型。（2）聯動程序及要求與外部救援氣力建立聯動機制，確保信息共享和行動協調。明確外部救援氣力的到達時間和地方。（3）外部救援氣力到達后的指揮關系外部救援氣力到達后，應接受應急指揮部的統一指揮。明確指揮關系和職責分工，確保救援行動的有序進行。4響應停止（1）響應停止的基本條件事故得到有效掌控，風險得到除掉。受影響區域恢復正常，不再需要應急響應措施。（2）要求應急指揮部應組織評估，確認滿足響應停止的條件。發布響應停止通知，告知全部相關人員。（3）責任人響應停止的決策由應急指揮部指揮長或指定副指揮長負責。響應停止通知的發布由負責溝通聯絡的小組組長或指定人員負責。七、后期處理1污染物處理（1）污染物識別與分類對事故現場及受影響區域進行認真調查，識別和分類污染物。確定污染物處理的方法和所需的技術支持。（2）污染物清除與處理依據污染物類型，采取適當的清除和處理措施。對于病媒生物尸體、排泄物等污染物，應進行消毒和無害化處理。（3）環境監測在污染物清除后，對環境進行監測，確保污染物濃度降至安全標準以下。（4）責任人污染物處理由應急指揮部負責，具體實施由環境保護部門或專業機構承當。2生產秩序恢復（1）評估影響對事故對生產秩序的影響進行全面評估，包含設備損壞、生產停止等。（2）修復與重修訂立修復計劃，對損壞的設備進行維護和修理或更換。漸漸恢復生產，確保生產秩序的穩定。（3）人員培訓對恢復生產所需的人員進行培訓，確保其具備必需的技能和安全意識。（4）責任人生產秩序恢復由生產管理部門負責，與應急指揮部協調進行。3人員布置（1）人員布置計劃訂立人員布置計劃，包含員工疏散、臨時留宿、生活必需品供應等。（2）心理幫忙為受事故影響的心理狀態不佳的員工供應心理幫忙和咨詢服務。（3）健康監測對受事故影響的員工進行健康監測，確保其健康情形得到關注。（4）責任人人員布置由人力資源部門負責，與應急指揮部和后勤保障部門協調進行。4資料收集與總結（1）資料收集收集事故調查報告、應急響應記錄、損失評估報告等相關資料。（2）總結評估對事故原因、應急響應過程、損失情況等進行總結評估。分析事故教訓，提出改進措施和建議。（3）責任人資料收集與總結評估由應急指揮部負責，具體工作由安全管理部門和辦公室承當。5法律責任對于事故責任人，依法依規追究其法律責任。對于違反應急預案規定的行為，依法進行懲罰。6保險理賠依據事故損失情況，及時啟動保險理賠程序，確保合理賠償。八、應急保障1通信與信息保障（1）相關單位及人員通信聯系方式應急指揮部及各工作小組的負責人和關鍵成員的聯系方式。應急物資供應單位、專業救援機構、醫療救助機構的聯系方式。上級主管部門和上級單位的聯系方式。公眾服務電話和新聞媒體的聯系渠道。（2）通信方法建立應急通信網絡，確保應急信息的快速傳遞。使用無線電、衛星通訊、互聯網等多種通信手段。確保全部應急通信設備處于良好狀態。（3）備用方案訂立通信設備故障時的備用方案，如使用備用通訊設備或切換至其他通信網絡。定期測試備用通信方案的有效性。（4）保障責任人指定專人負責通信與信息保障工作，確保通信網絡的正常運行和信息的及時傳遞。2應急隊伍保障（1）應急人力資源專家：聘請具有病媒生物掌控專業知識的專家，為應急響應供應技術支持。專兼職應急救援隊伍：組建專兼職應急救援隊伍，包含現場處理人員、醫療救助人員等。協議應急救援隊伍：與外部專業救援機構簽訂協議，建立應急救援隊伍。（2）人員培訓與演練定期對應急隊伍進行專業培訓，提高其應急處理本領。組織應急演練，檢驗應急隊伍的實戰本領。3物資裝備保障（1）應急物資和裝備應急消毒劑、滅鼠劑、滅蚊劑等病媒生物掌控藥劑。防護服、口罩、手套等個人防護裝備。應急照明設備、交通工具、通訊設備等?，F場監測設備和工具。（2）存放位置、運輸及使用條件應急物資和裝備應存放在干燥、通風、安全的專用倉庫。運輸時采取適當的防護措施，確保物資和裝備的安全。使用前檢查設備性能，確保其處于良好狀態。（3）更新及增補時限定期對應急物資和裝備進行盤點，依據實際情況更新庫存。每年至少進行一次全面檢查和更新，確保物資和裝備的充分和可用。（4）管理責任人及其聯系方式明確物資和裝備的管理責任人，負責日常管理和維護。負責人聯系方式應公開，確保在應急情況下能夠及時聯系。（5）臺賬建立建立應急物資和裝備的認真臺賬，記錄其種類、數量、狀態等信息。定期更新臺賬，確保信息的準確性和實時性。九、其他保障1能源保障確保應急響應期間必需的電力、水源和燃氣供應。訂立應急預案，應對能源供應停止的情況。明確能源保障的負責人，負責監控能源情形并及時采取措施。2經費保障預留專項應急資金，用于應急響應和后續恢復工作。確定經費使用的審批流程和責任人，確保資金使用的合理性和透亮度。3交通運輸保障確保應急車輛和設備的運輸通道暢通。與交通運輸部門協調，必需時實施交通管制或優先通行措施。明確交通運輸保障的負責人，負責協調應急車輛的調度和運輸。4治安保障加強事故現場及周邊的治安巡邏，維護秩序。與本地公安部門協調，確保應急響應期間的社會治平穩定。明確治安保障的負責人，負責現場治安維護和突發事件應對。5技術保障供應必需的技術支持，包含數據分析、風險評估和決策支持。確保應急響應所需的信息技術設備正常運行。明確技術保障的負責人，負責技術支持和設備維護。6醫療保障確保應急響應期間有充分的醫療資源，包含救助車、藥品和醫療器械。與醫療機構和衛生部門協調，供應必需的醫療幫忙。明確醫療保障的負責人，負責醫療資源的調配和使用。7后勤保障供應應急響應所需的物資和食品供應。確保應急人員的留宿、餐飲和休息條件。明確后勤保障的負責人，負責后勤服務