社區建設資金管理制度一、總則（一）目的為加強社區建設資金的管理，規范資金使用行為，提高資金使用效益，確保社區建設工作順利開展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于社區建設資金的籌集、使用、核算、監督等全過程管理。（三）基本原則1.專款專用原則社區建設資金必須專項用于社區建設相關項目，不得挪作他用。2.預算管理原則嚴格按照預算安排使用資金，確保資金使用的計劃性和合理性。3.公開透明原則資金使用情況應定期公開，接受社區居民和相關部門的監督。4.效益優先原則注重資金使用效益，提高社區建設質量和水平。二、資金籌集（一）資金來源1.政府財政撥款包括上級政府對社區建設的專項補助資金。2.社會捐贈接受企業、社會組織和個人對社區建設的捐贈。3.社區自籌通過社區集體經濟收入、居民集資等方式籌集的資金。4.其他合法來源如社區服務收費、項目合作收益等。（二）資金籌集程序1.政府財政撥款由社區根據上級部門要求，提交資金申請報告，經審核批準后，由財政部門直接撥付。2.社會捐贈社區應設立專門的捐贈賬戶，接受捐贈資金。捐贈人應填寫捐贈登記表，注明捐贈金額、用途等信息。社區應向捐贈人開具捐贈收據，并及時公布捐贈情況。3.社區自籌通過社區集體經濟收入籌集資金的，應按照相關財務制度進行核算和管理；居民集資應經居民會議或居民代表會議討論通過，并制定詳細的集資方案。三、資金使用（一）使用范圍1.社區基礎設施建設如道路維修、綠化美化、公共設施建設等。2.社區服務設施建設如社區活動中心、社區衛生服務站、社區養老服務設施等。3.社區環境整治如垃圾清理、污水處理、噪音治理等。4.社區文化建設如文化活動開展、文化設施建設等。5.社區安全保障如治安防控設施建設、消防安全設施建設等。6.其他與社區建設相關的支出（二）使用審批1.社區建設項目實施前，應編制項目預算，明確項目資金使用計劃。2.項目預算經社區居民會議或居民代表會議審議通過后，報街道辦事處（鄉鎮政府）審核備案。3.資金使用時，由項目負責人填寫資金使用申請表，注明項目名稱、金額、用途等信息，經社區居委會主任審核簽字后，報街道辦事處（鄉鎮政府）審批。4.街道辦事處（鄉鎮政府）應在規定時間內完成審批，并將審批結果反饋給社區居委會。（三）支付方式1.對于金額較小的支出，可采用現金支付方式；對于金額較大的支出，應通過銀行轉賬等方式支付。2.支付憑證應真實、合法、有效，包括發票、收據、合同等。（四）項目變更1.項目實施過程中，如因特殊原因需要變更項目內容、金額等，應及時填寫項目變更申請表，說明變更原因、變更內容、變更金額等信息，經社區居民會議或居民代表會議審議通過后，報街道辦事處（鄉鎮政府）審核備案。2.街道辦事處（鄉鎮政府）應根據變更情況，重新審批項目預算和資金使用計劃。四、資金核算（一）會計核算1.社區應設置專門的會計賬簿，對社區建設資金進行獨立核算。2.會計核算應按照國家統一的會計制度進行，確保會計信息真實、準確、完整。3.社區應定期編制財務報表，包括資產負債表、收支明細表、項目資金使用情況表等，及時反映社區建設資金的收支情況和項目實施進度。（二）財務監督1.社區應成立財務監督小組，由社區居民代表、黨員代表等組成，負責對社區建設資金的使用情況進行監督。2.財務監督小組應定期對社區財務賬目進行審查，檢查資金使用是否符合規定，有無違規支出等情況。3.社區應定期向居民公開財務收支情況，接受居民監督。五、資金監督（一）內部監督1.社區居委會應建立健全內部監督機制，加強對社區建設資金使用情況的日常監督。2.社區財務人員應嚴格遵守財務制度，規范資金使用流程，確保資金安全。（二）外部監督1.街道辦事處（鄉鎮政府）應加強對社區建設資金使用情況的監督檢查，定期對社區進行財務審計。2.財政、審計、監察等部門應按照各自職責，對社區建設資金進行監督檢查，發現問題及時督促整改。3.社區應主動接受社會監督，及時回應居民關切，對居民提出的意見和建議認真對待，積極改進。六、違規處理（一）違規行為界定1.未經批準擅自改變資金用途的。2.虛報、冒領、騙取社區建設資金的。3.截留、挪用社區建設資金的。4.違反財務制度，擅自擴大開支范圍、提高開支標準的。5.其他違反本制度規定的行為。（二）處理措施1.對于發現的違規行為，應責令立即整改，追回違規資金。2.對相關責任人進行批評教育，情節嚴重的，依法依規給予黨紀政紀處分；構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。3.建立違規行為記錄檔案，將違規行為及處理情況進行記錄，作為今后社區建設資金管理和相關人員考核評價的重要依據