VIJ住宅項目建設安全管理方法問題及解決措施摘要進入21世紀以來，隨著我國社會經濟水平的不斷發展，建筑業的發展日趨成熟。然而，由于建筑業人員多、設備多、工序多、規模大、周期長等特點，建筑業在施工過程中容易設計安全事故。建筑業由于其勞動強度大、復雜程度高、事故率高等特點，已成為高風險行業，其中房屋安全事故居多。對于保障性安居工程來說，建筑安全管理水平的高低并不影響建筑質量，也對人民群眾的生命財產安全構成一定的威脅。研究建筑安全管理，可以為建筑現場安全提供有力保障，減少相關財產損失和損失，促進我國建筑業的持續健康發展，促進社會和諧穩定。本文以安全管理理論為基礎，以太極建筑JDC項目為研究對象，結合現代科學方法，對建筑安全管理進行了全面的分析和研究1）本文分析了全文的研究背景、目的和意義，從理論和實踐兩個方面分析了國內外建筑安全管理的現狀，闡述了相關的安全管理理論，為進一步調查奠定基礎。（2）本文結合JDC太極工程的實際情況，通過與其它類似工程的類比，分析了JDC太極工程在安全管理方面存在的問題。（3）針對建筑工程安全管理中存在的問題，提出了SEIS管理的內容，包括安全管理目標的確定、安全管理體系的建立和完善，安全管理體系的建立和完善，安全管理體系的建立和完善，安全管理體系的建立和完善項目安全管理的目的是建立和完善安全管理體系，加強安全管理教育培訓，提高安全管理資金的有效投入。（4）提出用PDCA循環模式代替安全管理的內容來實施安全管理，用職能指令手冊來解決項目安全管理中存在的問題，以從根本上提高建設工程安全管理質量。通過以上分析研究，FIM將進一步提高項目后續施工的安全管理水平，減少技術事故的發生，縮短工期，提高項目的經濟效益和社會效益。關鍵詞：安全管理；建筑；事故；PDCA論文類型：應用研究目錄TOC\o"1-4"\h\z\u115241緒論 1215241.1研究背景 110051.2研究目的及意義 395861.2.1研究目的 333611.2.2研究意義 348791.3國內外研究現狀 395431.3.1國外研究現狀 3127451.3.2國內研究現狀 4300032項目施工安全管理因素分析 563512.1人的因素 5108502.2物的因素 6283262.3環境因素 6113432.4管理因素 7132243JDC項目施工安全管理現狀及存在問題分析 9321453.1JDC項目概況 9238463.2JDC項目施工特點 9120103.3JDC項目安全管理現狀 10119753.4JDC項目施工安全管理存在問題分析 10152663.4.1施工人員素質偏低 10276303.4.2危險源辨識不足 1186763.4.3現場安全管理不規范 1123373.4.4安全管理模式不完善 12243224JDC項目施工安全管理問題的解決途徑 1314744.1加強安全管理教育培訓 13304054.1.1加強作業人員安全教育培訓 1363134.1.2加強管理人員安全教育培訓 1497684.1.3高度重視人才培養工作 14282444.2樹立安全管理目標 1495424.3加強危險源辨識和監管力度 15281024.3.1提高危險源辨識水平 15146414.3.2抓好重大危險源的監管 15249214.4建立完善的安全管理制度 1676994.5提高安全管理資金有效投入 1628204.6利用PDCA循環理論提高JDC項目安全生產管理水平 17211924.6.1安全生產管理計劃（P） 18102104.6.2安全管理計劃的實施（D） 18232474.6.3.安全管理的檢查（C） 18176744.6.4安全管理的改進（A） 19287455結論 2112120參考文獻 251緒論1.1研究背景現階段，中國經濟建設取得了巨大成就，人民生活水平不斷提高，城市人口不斷增長，促進了城市化進程進一步加快，以下事故和安全損失仍然較大，根據建設部《關于2017年和2018年1-10月房屋及市政工程生產安全事件的通報》，房屋及市政工程生產安全事故622起，2017年807起，較2016年事故58起，死亡72人，分別增加9.15%、9.80%和[1]，2018年1-10月，中國住宅和市政建筑發生安全事故736人死亡，同比增加39人和33人，分別增長6.52%和4.69%，[2]。圖1-12017年全國發生事故起數統計[1]圖1-22017年全國事故死亡人數統計[1]2017年，按建筑、市政工程安全事故類型劃分，發生事故331起，占47.83%；罷工事件82起，占總數的11.85%；崩塌事故81起，占11.71%；起重事故72起，占10.40%；機械事故33起，占事故總數的4.77%；火災、車輛傷害、觸電、爆炸、中毒、窒息等各類事故93起，占事故總數的13.44%（比照）。圖1-3。圖1-32017年事故類型情況[1]圖1-42017年較大類型事故情況[1]2017年，全國住宅工程安全生產事故23起，其中第一起機械事故占重大事故總數；車輛發生事故，檢測出重大事故總數；與路面發生碰撞事故，占事故總數的4.35%；中毒、窒息事故2起，占事故總數的8.70%；發生火災爆炸2起，占重大事故總數的8.70%；吊籃翻車事故2起，占事故總數的8.70%；模板支撐體系倒塌事故2起，占事故總數的8.70%；發生起重事故4起，占重大事故總數的17.39%；崩塌事故5起，占事故總數的21.74%；另有3起車禍，占重大事故總數的13.04%（參見。圖1-4）。通過以上數據的分析，可以看出，我國公共建筑和市政行業的安全生產事故和傷亡人數仍然居高不下，并有增加的趨勢，安全生產形勢依然十分嚴峻，如果不能得到有效控制，將嚴重影響建筑業的穩定健康發展。1.2研究目的及意義1.2.1研究目的住房保障是保障建筑物生命安全的最根本保障。施工安全管理水平的高低，會影響到房屋的效率和質量，也會對施工人員的安全產生重要影響，施工人員交流頻繁，施工環境惡劣，施工工種多，工種多，單工種多，施工機具多，建筑結構各異，預留洞口多，增加了建筑安全管理的難度。JDC工程施工環境復雜，不安全因素多。在施工過程中注意到，作業人員多為外來務工人員，大多數DelEs沒有接受系統完善的MS教育培訓，工人整體素質較低，如果安全管理不到位，就會出現大小安全事故，造成不必要的損失和財產損失，將對公司和社會產生負面影響。研究適合本公司的建筑安全管理方法，可以幫助本公司提高安全管理水平。1.2.2.學習的意義本文有兩個要點。在建筑業的發展過程中，建筑安全一直受到人們的關注。國內外專家學者也進行了大量的理論研究，取得了許多成果。但在實際應用中存在許多問題，效果并不理想。通過本研究，建筑安全管理理論的應用效果能夠更好，發揮出真正的作用；二是實踐意義。本文分析了太極JDC工程施工安全管理中存在的問題，分析了問題產生的原因，為太極JDC工程施工安全管理提供了參考，提出了防范對策和措施，最終對安全風險進行了有效控制，并對公司后續建設項目的安全提出了改進建議。1.3國內外研究現狀1.3.1.國外考察20世紀以來，越來越多的學者開始研究現代安全管理理論。格雷戈里將風險識別與全面安全管理有機地結合起來，提出風險識別是所有安全管理活動的前提[3]。認為有必要制定和有效實施一項工人安全計劃，并通過充分參與降低死亡率[4]。Makia建議通過技術手段優化安全管理方式[5]，haytham應研究項目的設計結構，提出優化安保設施配置的科學方法[6]，amotzPerlman進行了對比試驗，得出現場管理應到位的結論，以避免主席發言[7]。BennyD和Jaislee研究了院子里施工人員的流動及其對國外安全事件的影響。結果表明，施工人員的工作時間對安全管理效果有重要影響[8]。他們認為建筑安全管理是一項系統的工作，應該貫穿于整個工程建設周期，最終發揮其作用，現場的安全管理應該是建筑安全管理的重中之重[9]。專業培訓、安全導向、有效的監督管理、良好的安全管理體系、健全的安全措施、快速預警措施和應急安全措施是影響建筑物安全的主要因素[10]。1.3.2.國家研究狀況雖然國內對建筑安全管理的研究起步較晚，但由于安全生產形勢日益嚴峻，國家對安全生產管理的要求也越來越嚴格，投入也越來越大，因此其安全管理的理論和實踐非常豐富。在中國，王震等人認為，建設項目的安全管理應主要包括安全質量、組織結構、公司人員的職責和目標，安全風險控制與持續改進[11]張青詳細闡述了我國建筑安全工程的特點和施工企業的不足，審視了安全管理，并結合實例提出了相應的解決方案，建議提高我國建設項目管理和控制水平，加強對建設項目安全生產的監管，并提出一些需要進一步研究的問題[12]。浦小平從建筑企業安全管控的總體內容出發，通過《職能培訓手冊》，創建了建筑企業安全管理體系，為了提高建筑施工企業的安全管理和控制能力，將PDCA方法應用于建筑施工企業的管理和控制中，為建筑施工企業創造一條完善的安全之路。為有效減少安全事故的發生[13]，彭本分析了高層建筑中起重機械、腳手架等劃分工程和危險劃分的案例，并說明加強分界線和危險分區的管理是我國建筑安全管理的重中之重[14]，謝明輝認為，在建筑安全管理中合理運用故障樹分析，可以揭示事故原因，提出相應對策，有效提高建筑安全管理水平[15]。安全與集團動態，楊博濤提出要加強班組成員之間的合作與溝通，加強安全管理，加強安全生產管理，加強安全生產管理，提高安全生產管理水平，為規范班組長行為，改善工作環境，鼓勵施工人員參與安全管理，改善施工隊伍的安全氛圍，提高工人的人身安全知識，避免工人的危險行為[16]。2項目施工安全管理因素分析建設工程是一項復雜的工程。影響建筑物安全的因素有四個，即人、物、環境和管理，稱為要素“4m”（圖2-1）。人的不安全行為是導致事故的最直接因素；物體的不安全狀態可能是導致事故發生的最直接因素；不良的生產環境會影響人-機（物）的持續對應，環境是造成安全事故的重要因素；管理失誤是安全事故發生的間接原因，也是一個重要因素，因為管理與人、機器、環境相互作用，同時人既是生產者，又是不安全行為的受害者。因此，在環境和人-物管理體系中，管理漏洞必然導致人的不安全行為、物的狀態和環境條件，從而引發事故[17]，對建筑安全的研究不能只著眼于某一方面，而應融入整個建筑管理體系；圖2-1“4M”要素之間的關系2.1人的因素人的不安全行為是一種違背人的心理特征的不正常行為，是造成生產安全事故的主要原因。1.缺乏責任感，平時沒有責任感，經常表現出“與自己無關，上吊”的態度，即使意識到存在一些安全隱患，也還是有“多多少少”的心態。2.他們不注意自己的想法。總的來說，這些人是傲慢和固執的。他們總是無視相關的規章制度和安全條例。他們總認為有自己的工作經驗就可以有足夠的安全感，而別人是多余的；另一方面，他們又是無情的，他們的安全措施是表面上執行的。存在的問題不能深入解決，最終產生新的隱患。3.地面安全知識，一般不具備安全知識和能力，對可能發生的安全事故周圍環境不了解；即使能發現隱患，也往往找不到造成隱患的主要原因，隱患治理相對容易，根本問題難以解決，但也有人疏忽大意，最終導致安全事故的發生。4.缺乏正常行為能力，具有反應慢、年齡大、體力低、易被遺忘、相關安全知識和能力差、不能及時有效處理事故等特點；有時要花很長時間才能處理再次發現的同一問題。在處理過程中，往往會采取不確定的措施。2.2物的因素人機系統是指在生產過程中起一定作用的機器、材料、生產對象等要素作為對象[18]，對象的不確定狀態在施工過程中很容易被發現，特別是考慮到以下幾個方面：1.工作場所的弱點，例如：B類對不符合要求的建筑材料，施工安全出口、動火作業、用電安全距離等。累積，不符合安全要求；2.安全缺陷（保護），例如：B類未在特定工作環境中使用安全裝置和物品或自身存在不能正常使用的質量缺陷等。3.設備、設備、工具和附件的弱點，如物體功能缺陷、物體機械強度不足、用于起吊不符合安全要求的重物的繩索吊具等。4.防護和安全設備的缺陷，如：B類無防護裝置、無安全裝置、安全防護罩、圍欄、非圓形電氣裝置等。5、工作環境問題，以及照明不足、空氣流通不暢、工作場所無安全通道、建立安全通道不符合要求，物體不安全是事故發生的直接原因。消除生產過程中物項的不安全狀況，降低安全事故的風險。2.3環境因素施工環境的不確定性因素主要包括以下三個方面。1.自然環境。施工項目一般為露天工程，從基礎工程到主體結構的蓋帽，再到后期的立體裝飾，工作人員在室外環境的活動全部完成。有凍雨、雪、霧等天氣，是重要因素，影響工程安全。2.工作環境現場的工作環境是發生現場事故的重要誘因[19]。施工現場的工作時間不夠、沒有照明、安全、換氣等工作條件不合格，建筑業的建筑垃圾沒有運到預定的保管場所，所以可能發生安全技術的生產事故。3.環境。大部分建設項目在城市，項目周邊部門多，人流量和車流量多，地下管道復雜，障礙物多，對施工產生不同影響。2.4管理因素組織管理上的缺陷會給工程的安全帶來潛在的威脅。例如，很多建筑施工企業擅自向其他企業組織管理機構學習，不符合企業實際生產運營情況。安全管理制度不完善或不符合實際要求的。設置的管理機構是為了職責不明確而配置的。為節約項目成本，減少安全教育投入、職責和崗位設置不合理等，最終導致職責不明確、責任感不強、管理不全面等情況，在安全生產管理中形成安全隱患。3JDC項目施工安全管理現狀及存在問題分析3.1JDC項目概況本項目是JDC長安東區工業園新建住宅項目，工期850日歷日。建設場地為長安區飛天路，規劃用地9.46公頃，總建筑面積50.93萬平方米。其中總面積40.49萬平方米，地下室面積10.44萬平方米，總戶數為3840戶，停車位2800輛。功能上，地面主要是住宅，住宅建筑面積36.05萬平方米，商業組合建筑面積44.34萬平方米，地下主要是汽車倉庫，設備房，人防等。本項目建筑工程設計使用年限為50年，建筑抗震強度為7度，其中住宅地板上29層，地下2層，建筑高度為87.05米，樓層高2.9米，結構形式切力墻結構。防火設計的建筑被分類為類高層住宅，建筑耐火等級是一級。這個項目離市中心很遠，周邊的交通很方便，但是用地周邊施工用的地方很窄，對施工平面的配置很不利。3.2JDC項目施工特點從范圍、人員、環境三個方面分析了該項目的設計特點，具體表現如下。1.工程進度黑暗，交叉作業多，工程包括深部施工、水、電、暖、火、特種設備等多個領域，每個項目都非常復雜。本工程施工面積大，工期緊，交叉作業多，因此需要精心準備和規劃，合理安排施工工序、工作量和材料配置。項目主體結構較為復雜，受建設時間和投資的限制。在施工過程中，交流工程是必要的，不同工種之間的銜接需要非常明確的安全技術基本路線，容易產生意想不到的安全風險，另外，作業中的安全風險也非常高。3.施工人員素質偏低，由于施工項目招聘本身的特殊性，大部分作業人員是外來務工人員，知識文化水平低，心理素質差，安全意識差。常規的安全培訓起不到明顯的作用，不同的施工階段需要不同類型的工人，增加了人員管理的難度。4.受施工條件影響較小，施工工程及主體建筑多為露天工程，施工環境對施工狀態影響較大，高空作業、疲勞程序、干擾規程等風險，天氣、溫度、污染、突發事件等，會有安全隱患。3.3JDC項目安全管理現狀項目安全管理現狀如下：1.建立以公司機械部為管理機構的安全生產責任制，監督各級人員安全生產責任制的落實情況。公司所有服務和人員按照制度要求認真執行崗位技術責任制。根據工程規模和有關要求，成立安全管理小組，設專職安全員3人，安全項目副組長1人。3、項目經理部根據工程規模設置項目經理、設計人員、技術人員、專職質量代表、材料員（股東）、資料員、預算員，并成立相應的專職管理小組，組成安全生產管理小組。4.設計服務應為施工隊和50人以上的分包商團隊至少配備一名專職安保人員，50人以下的分包商團隊至少配備一名兼職安保人員。組長和分包商組長應同時擔任安保人員。設計處應按照有關要求，定期組織安全生產培訓，確保所有施工人員遵守法律，項目服務的規章制度。檢查定于星期一進行。項目經理負責組織由項目技術經理、安全員、技術人員組成的檢查組，由施工人員和班組長對工程進行系統的安全檢查，用安全控制模塊記錄，限期監控和完善，組織復查，消除隱患；3.4JDC項目施工安全管理存在問題分析3.4.1.施工人員素質不高對近年來建筑業事故數據的統計分析表明，人為因素造成的事故占50%以上，主要有以下兩個原因：1.中國約有五千萬建筑工人，農民工占建筑工人的65%以上[20]。但建筑業外來務工人員普遍年齡偏大、文化程度較低，分包單位在市場上雇傭了大量的短期員工，存在安全意識不強、安全意識不強、未經培訓直接就業等問題，建筑業本身的特點導致了經營者的不穩定性和流動性，使其無法取得長期的效果。2.建設項目多，為了經濟效益最大化，大部分項目都是由分包商或分包商層層中標，造成施工人員的復雜性。對現場安全管理的重視不夠。太極建設有限公司JDC項目人員素質存在以下問題：1、項目建設者多為外來務工人員。據施工過程統計，外來務工人員多為礦工，且多為臨時工，知識文化水平較低，安全意識不強，進場前未認真觀察安全教育培訓，導致施工過程中的非法操作。2.違章作業指揮，不戴防護帽的違法現象，經常隨意進出施工保護區，不分工地，以及無證作業、騎乘作業的作業行為。焊接過程中未發放消防許可證，未按規定制定消防措施，隨意接通建筑能源。3、根據JDC項目部安全管理制度，分包隊伍中專職安全員50人以上，兼職安全員50人以下。在具體調查中需要注意的是，分包商的兼職安保人員大多由分包商負責人擔任，而單位負責人主要從事企業的經營管理工作，忽視船廠的管理，嚴重危害建筑業的安全。3.4.2風險評估不足危險是安全管理的主要目標，在實際生產過程中存在著各種形式的危險。風險識別是安全管理的基礎性工作，其主要目的是識別與每項工作相關的各種危險[21]，通過對知識庫的了解，確定JDC項目主要是基于現場管理經驗來識別危險源，這反映出主觀認識較多，缺乏客觀、不科學、不準確的分析，由于個人認識水平和安全水平的限制，對項目風險的主觀評價具有不確定性，難以系統地進行當地管理者不知道如何處理識別出的風險，如糾正工程建設中的非法操作、降低風險源的風險、降低風險源的可能性等。雖然樓宇管理人員每天都要對現場進行監控和檢查，但他們并沒有理解安全管理的中心點，把每件事都管理好，卻往往做了很多無用的工作，沒有采取最有效的措施來化解風險，降低安全風險。3.4.3.現場安全管理不規范在檢查JDC建設項目的施工現場時，應注意，一般不符合標準要求的圍欄、標志和其他安全措施，以確保施工人員的安全，不是：以及未按照系統和規范的要求進行設計，如設計門戶和邊緣保護系統未發揮作用；基礎未加固，內護欄未固定；活動框架不得設置防護柵欄和車軸；未按計劃建立運行平臺的；施工業績不規范，一些高風險施工現場沒有專職維修人員，不同分包商的施工人員不熟悉，安全數據集不完整，其他安全技術文件只是程序，為了應付檢查。現場遇到的問題反映出JDC項目施工安全管理規范化程度不夠，容易引發安全問題。3.4.4.安全現場調查發現，JDC大廈工程的安全管理不科學、不實用、不實用，包括自查、安全監督等安全管理制度，是原有落后的安全管理模式，如：B類大多數實驗性的管理和控制模塊，僅僅依據以往的經驗和方法，并沒有形成合理、科學的安全管理體系，事后施工安全事故時有發生。此模式通常不執行安全檢查。這些辦法保證了企業安全管理存在較大漏洞。許多建筑公司不能根據過去的經驗做出很好的判斷。因此，公司的發展停滯不前，后果非常嚴重。近年來，建筑行業重大安全事故的不斷發生，不僅給無數家庭造成了損失，也給建筑企業造成了巨大的經濟損失。但這類事故并沒有得到有效的縮短，比如每年發生的車禍，也說明安全管理方法是不適用的，如果傳統的安全管理模式不隨著時間的推移而改變，安全管理方法不斷改進，就很難做到，原則上遏制建筑業安全事故的發生。4JDC項目施工安全管理問題的解決途徑4.1加強安全管理教育培訓4.1.1加強對作業者的安全教育通過有效的三級安全教育，提高不同工種的安全事故意識，提高安全防護意識，掌握安全生產知識，提高安全管理技能。一線運營商的文化素質參差不齊，高低參差不齊，對安全設計沒有深入了解，直接影響安全意識的培養。正確實施定期反復的安全生產訓練，加強安全生產和防止生產事故的觀念和意識，對現場工作人員進行以下方面的教育。1、授權前的安全教育。項目概要、安全生產規則制度、工程中可能存在的安全風險、風險因素、預防措施、安全事件的應急處理和警報，如何做好本公司的職業安全工作？住宿消防安全等。通過分析實例背后的典型事故，幻燈片采用了圖形排列的方式，深深地打動了所有工作人員的心。2.定期進行安全教育，季節和建筑要素的變化也會改變安全環境，因此作業人員的安全意識需要進一步加強，對任何工種和組在施工過程中不確定行為的特征和頻率都要進行安全教育，提高安全生產意識。（三）加強安全生產。在施工現場和居民區懸掛生產標語，設置安全警示圖和事故警示板，在危險部位設置明顯的標識和警告牌，在出入口等設置安全標志和不安全行動表。4、實施各種形式的安全教育訓練，向專家請教安全生產知識，組織職工認真學習和掌握安全生產流程和技術標準，組織消防演習、緊急訓練、技能競賽、安全知識問答等活動，加強安全知識和技能提高應對突發事件的能力，不傷害他人，不讓他人受傷。減少安全事故發生的可能性。5、重點加強人員安全教育訓練，對腳手架、電工、電焊工、信號工、繩工、塔工、電梯司機實行實名登記制度，做好培訓、審查、操作、違章等行為信息，無資格上崗把非法經營等現象控制在最小限度。6、嚴格實施安全技術底線制度，事業部在實施各項工程前，必須制定工程作業計劃和安全措施。根據這個方案，施工人員有對應性，必須詳細告知避免公式和程序。必須明確對識別的危險源的控制措施。那些比較小的情況。在施工過程中，必須指導、監督作業者的實施方案，嚴格執行相關技術基準，規范、深入、監督。4.1.2加強管理人員的安全教育1、加強管理安全意識，組織管理人員學習安全管理制度，明確安全責任，安全管理是指各管理人員。只有做好安全教育，才能負責建筑管理，重視安全。2、加強管理人員的操作培訓，管理人員安全教育重點加強項目經理的培訓，在正常訓練的同時充分利用夜間學校的活動，充分利用夜間學校的活動。對項目管理人員進行安全意識和安全科學研修，組織項目之間的監測和學習，參加政府行政部門的各種學習和觀察活動。3、建設部對非技術人員進行培訓，加強項目經理和發生安全事故的項目經理的年安全管理培訓，不通過安全管理，不符合安全標準的，對“三種人員”進行安全監控加大現場安全管理監督檢查頻率和力度。對安全人員進行安全教育，嚴格處理不合格人員。4.1.3重視員工的教育加強高層次復合型建筑技術人才的培養和引進，以創新機制獲得人才，利用制度先進人才，在良好的就業環境中留住人才，充分發揮優秀人才的牽引作用，建立就業機制，構建健全的就業體制實施多種形式的教育訓練，充分發揮工農夜校的作用，“先教育后的輸出”、“先培訓創造就業”的原則是向勞務公司出口農民工，有組織、有計劃地輸出勞動力，企業管理者、加強專業技術人員和現場操作人員培訓，建設高素質人才隊伍，努力了解運營管理。4.2樹立安全管理目標項目管理的目的是控制項目在施工階段接受安全風險的程度。這一目標不僅限于安全生產零事故，還應體現在具體的風險控制目標中，通過制定安全管理目標，為項目組指明有利于整個項目順利完成的方向。項目管理目標的制定應遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，明確項目建設和安全條件的改善。長期持續改進，降低安全生產風險，減少安全生產事故，確保員工人身安全，確保企業生產經營順利進行。項目管理的目標是由項目經理組織各專業負責人、各班組長和日常安保人員對危險源進行分析，對近期事故數據的統計數據進行分析，識別主要安全風險，經過充分研究，選擇不能接受風險的項目，制定風險防范措施，將安全目標控制在允許范圍內，分為以下幾個方面：防止死亡事故和涉及職工安全的重大事故；一般事故率應控制在一定比例以下，杜絕重大損失和火災、機械等事故。經《建筑工程檢驗標準》和《jgj59-2011》檢驗合格，保證安全生產標準化施工現場和文明施工現場。文明工地的目標。經上級主管部門按《建筑施工企業安全生產評價標準》評定合格。4.3加強危險源辨識和監管力度4.3.1改進風險管理安全管理的一項重要任務是識別生產活動中的危險源，并加以預防和有效控制，特別重要的是科學識別危險源[22]。結合項目部的情況，建議從以下幾個方面加強對風險源的識別：1.項目經理應負責組織每項服務的負責人召開會議，審查和設計一套系統和科學地識別專家識別和審查的風險的方法；2.系統應以基本安全理論為基礎，輔以現場經驗，以盡量減少主觀評估和個人安全能力對風險識別的負面影響；3、定期組織專業安全管理人員對風險識別方法的適用性和科學性進行全面、系統的評估，根據評估結果對風險識別方法進行改進和細化，以實現風險識別與現場安全管理相適應的目標。4.3.2.重大風險監測現場的主要危險源是現場質量損失源，因此，安全工作的主要目標應是控制危險源[23]。在設計中，現有的危險源將大大降低發生安全事故的可能性，即使發生安全事故，損失和損害也可以最小化，這可以從以下幾個方面來實現：1、項目部應及時組織人員，對交通大學子項目、子項目的危險源進行準確識別和分類，并建立臺帳和記錄。2.建立高風險設施標準物質，做好動態監測、時間更新、隨時記錄、登記等工作。在實施應急預案時，確保問題得到迅速解決和解決，發現問題及時處理；做好安全檢查和監督工作，避免安全事故的發生。3.及時向監測單位和施工單位提供主要風險源信息，使監測單位和施工單位準確了解現場主要風險源的動態情況，加強監測。4、設計單位必須嚴格執行《建設工程安全生產管理條例》（令第。393.國務院《高風險分部分項工程安全管理辦法》（建字[2009]）。（87）和風險較高的危險源清單，并在管理分閾值、分項目和安全措施方面提出了一定程度的安全控制程序。4.4建立完善的安全管理制度施工企業的安全管理體系必須在施工的日常管理中，開發、完善和綜合有效的方法、方法和措施，形成多種方法，安全生產管理的規章制度，安全生產管理制度的建立和完善是安全建設管理的核心，它不僅能樹立企業領導對安全生產的思想認識，同時也要考慮到生產活動中的安全問題，在生產過程中，大多數工人可以圍繞安全生產的目標組織起來。安全生產管理體系的建立和完善，應根據實際情況，結合各種聯系和因素的特點和要求，一般從以下幾個方面著手：1、安全生產責任制，設計部按照“生產、安全管理”的原則，建立拓樸安全生產責任制。項目單位與生產隊（分包商）簽訂安全生產責任書，制定安全責任目標。2、安全生產教育培訓制度，綜合教育培訓是實現安全生產和文明施工的重要措施之一，是公司內部管理的基礎性工作，是確保安全生產的重要手段。通過管理流程實施崗前教育、復工前安全教育、特殊工種專業安全教育和定期普及教育三個層次。3、安全技術交流制度。部分項目實施前，應辦理書面和簽字技術交底手續。各類安全技術交底，設備安裝、拆除前技術安全交流，變更前安全技術交流等。4、安全檢查制度，項目經理定期組織項目管理處的安全檢查，現場指揮員和專職安全員每天檢查轄區的防護情況，檢查中提出整改意見和建議，下發安全更新通知單并督促整改。其他安全生產規章制度、安全室管理制度、作業人員管理專項制度、施工安全管理程序、安全生產獎懲制度、安全生產服務制度，后院消防管理制度、事故處理應急預案等。4.5提高安全管理資金有效投入現階段，我國保障性建設支出僅為0.8%，但與發達國家相比，我國保障性建設投入相對較低，僅為發達國家的四分之一[24]，所產生的經濟效益不是投資的其他方面所能提供的。這項投資的最終結果是減少了施工企業的安全事故，這是安全與效益關系的重要體現[25]。根據住房和農村建設部建設辦[2005]89號《建筑工程安全防護和文明施工措施造價管理和使用規定》中安全生產和文明施工費用最低標準，項目部根據設計特點，增加施工現場各部位、各環節的安全生產措施費投入，確保安全生產管理費的執行。根據省、市有關規定，設計現場圍擋，施工現場四口五邊標準防護的建設，生活、辦公、施工臨時場所的消防安全設施，各類作業的臨時加工車間、合格的總配電箱、配電箱及開關箱、防護棚、標牌、標語、教育、廣告、培訓費。還必須執行專家論證和評估的費用。對于設備維護，維修費用。消防和事故演習費用。設備和更新安全物品的費用，在建筑管理過程中，嚴禁改變安全措施率，確保專項資金專款專用，加強動態管理，認真總結，保證安全措施的有效投入率，提高安全生產的效果，嚴禁提前拆除安全防護設施，以節省工程未完工時的資金和收入。4.6利用PDCA循環理論提高JDC項目安全生產管理水平PDCA循環管理法，又稱為“戴明循環管理法”，最初是休哈特博士提出的，由統計質量管理而來，戴明在20世紀50年代將之介紹到日本，因而被日本人命名為戴明環。七十年代后期傳入我國，它適用于各行各業的計劃管理和質量管理，現已逐步推廣應用到職業健康安全管理，本文擬將其運用到建筑企業安全管理方面[26]。PDCA的應用提高了日常工作的效率，其包括計劃（Plan）、實施（Do）、檢查（Check）、處理改進（Action）。基本原理是在做某項工作時，先有計劃，再按照計劃去實施、檢查，發現問題接著對可以改進的內容進行下一輪PDCA循環。圖4-1PDCA模式循環圖4.6.1安全生產管理計劃（P）根據設計特點，提出項目開工前的安全生產工作計劃，特別是風險源的識別、要達到的安全管理目標和安全管理計劃的制定。1.風險識別。危險源辨識是安全管理的核心。如MS4.3.1所述，項目進入網站后，項目經理負責組織cadA部門負責人召開會議，對施工過程中的各種活動進行分析和評估，徹底識別危害，開展風險評估和控制管理。2.設定目標。項目安全管理的最終目標是項目安全管理的最終目標。根據現狀，制定應對辦法和相應的工作方案，編制具體實施方案和操作流程，科學細化工作總體任務，制定項目安全管理制度、總體應急預案，并建立安全事故調查處理制度，具體工作落實到地籍管理部門和地籍管理崗位，確保科學有效地完成建設和工作任務，歸根結底，實現安全管理目標。3.確定任務，根據風險源的實際情況，制定相應的應對辦法和相應的工作方案，制定具體的實施方案和操作流程，同時科學細化總體工作，并切實落實好地籍管理責任部門和地籍管理崗位的具體工作，確保科學有效地保證施工和工作技術的完成。4.6.2安全管理計劃的執行情況（d）1、明確本地cadA安全管理職責，按照有關規定成立以項目經理為第一責任人的安全管理領導小組，項目辦設專職安全員，各專業按規定執行“誰管理誰負責”的原則，確保施工在安全管理過程中得到妥善落實。2.安全管理培訓；在工程建設中開展安全管理培訓，首先要建立完善的安全管理體系，包括培訓計劃、培訓內容的確定、培訓內容的確定、培訓內容的實施等，培訓內容的落實等。主要任務是建立崗前安全培訓制度，確保職能指令手冊三級安全教育培訓的有效運用，保障安防領域教育培訓工作的長期發展，對特殊工種持證上崗，做好施工分方案的基礎安全控制工作。約瑟普65288；3約瑟普65289；做好技術安全廣告工作，廣告內容應包括各類制度、任務和目標；同時，要建立cadA連接和施工現場的具體任務，將BEM作為事故后處理措施，并建立技術樓的通訊檔案，為今后的檢查提供依據。3.為確保進入安全管理，安全管理投入是安全管理執行的重要保障，無論是在安全培訓、設備配置、維護等方面，都需要資金保證正確執行。電子項目處確保設立一個安全基金特別賬戶和一個特別基金常設賬簿。4.6.3檢驗安全管理（c）安全管理檢查應確認安全管理計劃的內容和安全管理計劃在施工過程中的實施情況，職能指令手冊旨在識別和糾正執行過程中的偏差，避免施工過程中安全事故的發生，通過日常檢查、定期檢查、專項檢查和非常規檢查，對建筑物的安全管理進行全面控制，從以下幾個方面可以做到：1.首先，所有直接參與施工的工人必須對安全管理問題進行具體的個人檢查，并及時提出存在的不足和問題；同時，施工人員必須在施工前進行自我檢查和控制，發現存在的安全問題，避免出現安全隱患。2、在第一階段工作的基礎上，參加施工的施工隊要進行自檢，認真記錄檢查過程中遇到的問題。施工中應立即組織有能力的人員進行搶修，防止發生重大安全事故，并進行搶修，直至達到施工要求。3、在建筑人員和施工隊伍自檢的基礎上，組織安全管理人員和技術人員每月進行一次大規模的安全檢查。嚴格按照國家有關安全規范進行檢查，及時發現問題，評估安全工程實際情況，及時上報MS檢查結果，獎勵施工安全管理優秀的班組和地點，對檢查過程中出現問題的班組和地點采取懲罰性措施，及時糾正施工中遇到的問題，消除施工中的安全隱患。4.為確保建筑安全，必須對建筑材料進行嚴格的檢驗，因為建筑材料的質量直接決定建筑工程的質量，而假冒偽劣建筑材料也是建筑工程安全事故發生的重要原因之一。因此，建筑施工企業要對建筑材料進行認真的檢驗，確保材料的商標和質量證明書，既然發現不合格產品，必須嚴肅處理和退貨，消除建材造成的建筑安全隱患。5.工程竣工后，應進行全面驗收工作，由施工單位組織相關人員和管理服務，FIM密切關注工程實際情況，監督施工項目中存在問題的糾正，并提出相應的解決方案。4.6.4.改進安全管理（A）安全管理改進可分為兩種情況：一是檢查過程中不存在安全問題，要總結安全管理過程，改進和提高安全管理水平；二是發現檢查過程中遇到的安全問題產生的原因，然后在下一個循環中進行PDCA循環的管理。由于施工計劃的科學規劃和施工項目的科學制定嚴格遵循PDCA循環法，PDCA循環模式具有十分顯著的優點：一是充分利用PDCA循環模式，充分發揮事故前控制文件的作用，大大彌補了以往建設項目安全管理的缺陷，在建設項目進場前，要認真檢查施工要素和施工環境，編制相應的研究報告，做好施工前安全管理工作；同時，根據施工合同、要求、設計等有關文件，必須提前采取預防措施，防止施工中安全質量事故的發生；二是施工成本責任人的安全意識。5結論在建筑業的發展中，安全事故是影響建筑業經濟效益和社會發展的重要因素。建筑企業的安全管理水平對企業的長遠發展非常重要，也是確保社會和諧穩定的重要因素[27]。在編寫過程中，我們查閱了大量有關建筑安全管理的文獻資料，充分利用現有資料，結合JDC太極和MS建設項目的現狀，與其他類似項目進行了比較，本文件重點分析了存在的安全管理問題。結合我的設計經驗，總結了工程項目安全管理中存在問題的解決方法，論述了施工企業安全管理的內容，運用PDCA和FIM循環模式改進和提高施工安全管理水平，具體結論如下：（1）當前施工企業安全管理存在著施工隊伍素質不高、風險源識別不充分、安全管理方式不合理等問題，在施工過程中往往會產生安全隱患。（2）針對工程安全管理中存在的問題，提出了提高施工企業安全管理水平的SEIS解決方案，包括加強安全管理教育和培訓，加強風險識別和監管，建立完善的安全管理體系，提高安全管理資金投入，運用PDCA循環理論。（3）將PDCA循環應用于建筑安全管理分析。該方法在TEM項目施工安全管理中具有一定的可行性和有效性，為施工企業的TEM安全管理提供了一定的參考和指導。參考文獻[1]住房城鄉建設部關于2017年房屋市政工程生產安全事故情況的通報[EB].中華人民共和國住房城鄉建設部,2018[2018-03-08]./wjfb/201803/t20180322_235474.html.[2]2018年10月房屋市政工程生產安全事故情況通報[EB].中華人民共和國住房和城鄉建設部安委會辦公室,2018[2018-11-05]./wjfb/201811/t20181108_238294.html.[3]GregoryC,SimonDS.SafetyHazardIdentificationonConstructionProjects.JournalofConstructionEngineeringandManagement,2006,132(2):197-205.[4]LingardH.DesignRiskManagement:ContributiontoHealthandSafety[J].ManagementandEconomics,2013,31(6):704-706.[5]M.Makai.BestEstimateMethodandSafetyAnalysisⅡ[J].ReliabilityEngineeringandSafety,2011,91:222-232.[6]HaythanM