第30課時文官制度、法律教化、民族國家與國際法【考情分析】課程標準(1)了解中國科舉制與西方近代文官制度淵源關系,知道西方近代文官制度的特點及影響(選擇性必修1)(2)了解近代西方法律制度的淵源和基本特征,知道宗教倫理在西方社會發(fā)展進程中的作用(選擇性必修1)(3)了解近代西方民族國家的形成情況,以及國際法的發(fā)展(選擇性必修1)考情統(tǒng)計24年江蘇卷:維也納體系;北京卷:《萬國公法》23年山東卷:威斯特伐利亞體系到維也納體系;湖南卷:薛福成談“公法”/近代歐洲國家主權意識22年遼寧卷:英國文官分類管理制度;山東卷:《萬國公法》;北京卷:國際法核心熱考近代歐洲民族國家的形成和主權意識的增強;近代國際法的形成、影響【課時結構】[結構圖示][主要線索]資本主義的發(fā)展需要高效的官員錄用制度,近代西方資本主義國家探索和建立起考試選拔的文官制度,以規(guī)避政黨更替造成的政府工作動蕩。西方法律發(fā)展也有自己的路徑,在羅馬法的基礎上,英國和法國分別發(fā)展了英美法系和大陸法系,強調司法獨立,保護個人權利。16—19世紀,西方國家從專制王權國家發(fā)展為民族國家,規(guī)范國家與國家之間交往的國際法也逐漸形成并成熟。【重要概念】民族國家:近代西方民族國家的出現(xiàn)是一個歷史過程,它是對傳統(tǒng)的繼承發(fā)展。它的前提是中央集權國家的出現(xiàn),以及人民對國家、民族認同意識的增強,最后發(fā)展到國家主權至上,人民對國家的忠誠取代對國王和宗教的忠誠,政府權力的合法性要得到國民的認可,民族國家形成。課標問題一了解中國科舉制與西方近代文官制度淵源關系,知道西方近代文官制度的特點及影響。了解近代西方法律制度的淵源和基本特征,知道宗教倫理在西方社會發(fā)展進程中的作用任務填空并識記一、近代西方的文官制度1.背景傳統(tǒng)官制的弊端“恩賜官職制”、個人徇私、“”等造成腐敗泛濫,嚴重影響政府工作連續(xù)性和穩(wěn)定性,降低了行政效率

工業(yè)革命的推動工業(yè)革命后,急劇擴展,亟須建立能迅速處理日常事務的職業(yè)官僚體系

教育發(fā)展的影響隨著教育程度的提高,人們要求平等參與政府工作的愿望日益強烈2.建立(1)英國時間目的/原因概況18世紀初防止國王通過任命官員干預議會活動規(guī)定除了大臣以外,其他官員不得當選為下院議員19世紀初保證政府工作不受的影響

開始設立職位。政府的官員分為政務官和

1855年人們對1854年克里米亞戰(zhàn)爭中政府的管理能力強烈不滿頒布法令,建立不受黨派干涉的文官委員會,對被推薦的候選人進行考試1870年進一步完善文官制度規(guī)定多數(shù)重要文官職位必須通過公開競爭考試擇優(yōu)錄用,文官委員會有權獨立決定文官的基本錄用條件,文官制度最終確立(2)其他資本主義國家①美國:1883年,美國國會通過法案,建立了文官制度。②第二次世界大戰(zhàn)后,法國、德國和日本等國的文官制度最終建立起來。3.特點和影響(1)特點①考試和錄用。

②政治和忠實履職。

③職務和論功晉升。

(2)影響①積極:規(guī)范了西方國家政府行政部門事務官的選用和管理,實現(xiàn)了政治和管理的分離,有利于政府工作的和,促進了國家治理水平的提高。

②消極:容易滋生官僚習氣和僵化現(xiàn)象;文官人數(shù)急劇膨脹,增加國家;文官的層次越來越多,出現(xiàn)爭權奪利現(xiàn)象,一定程度上影響了政府工作效率。

二、近代西方的法律與教化1.近代西方法律制度的淵源及發(fā)展進程內容淵源羅馬法《十二銅表法》《羅馬民法大全》等發(fā)展“日耳曼法”中古時期作為莊園法庭審判的依據(jù)教會法教會根據(jù)基督教神學制定和頒布普通法系(“英美法系”)以為主要法律淵源,遵循先例;法官地位突出,可創(chuàng)立、解釋先例;主要涵蓋英國、美國、加拿大、澳大利亞、印度等國家和地區(qū)

民法系(“大陸法系”)以為主要法律淵源,強調憲法,一般不承認判例效力,明確立法和司法的分工,法官作用不太突出;主要涵蓋法、德、意、日等

2.近代西方法律制度的基本特征和局限(1)基本特征方面特征國家權力結構堅持、三權分立

法律內容注重保護

司法實踐堅持和

(2)局限①確認了,每個人財產的多少往往決定著法律地位的高低。

②對個人權利的認定也有逐漸改進的過程。直到20世紀,黑人、原住民和婦女還在為享有完全的公民權積極斗爭。3.宗教倫理與教化(1)基督教的宗教倫理與教化①表現(xiàn)文化教士搜集、抄錄經典,保存了古典文化,但更重要的任務是宣講教義教育開辦學校,學習內容雖以宗教為目的,但在教育和文化方面也發(fā)揮了重要作用日常生活介入人們社會生活的方方面面社會倫理道德告誡人們必須孝敬父母等,要求人們逆來順受、忍受世間的一切痛苦②影響:基督教的和強化了教會對人們的控制,深刻影響了人們的思想意識和日常行為。

(2)宗教改革后的新教主張①反對,主張信徒自己閱讀《圣經》,理解教義

②提倡節(jié)儉和的態(tài)度

③鼓勵人們發(fā)財致富影響①進步性:適應了原始積累時期新興資產階級的政治、經濟訴求②局限性:仍堅持基督教的基本教義,束縛人們的行為,麻醉人們的思想;排斥其他教派,引起多次宗教沖突【真題演練】(2022·遼寧卷,15)20世紀初,英國建立文官分類管理制度,采用品位分類的辦法。品即官階,代表等級、地位和報酬;位即職位,代表權力、職資和任務。官階不隨職位變動而改變。這反映了()[A]貴族傳統(tǒng)的延續(xù) [B]官員地位的降低[C]黨派干預的加強 [D]政府職能的擴大課標問題二了解近代西方民族國家的形成情況,以及國際法的發(fā)展任務一填空并識記一、近代西方民族國家的產生1.專制王權國家背景①15世紀前后,西歐國家中央集權得到加強②宗教改革運動強化了各國的世俗權力,國家和民族認同觀念日益顯現(xiàn)表現(xiàn)①1534年,英國通過《至尊法案》,宣布國王是英國教會的首腦,建立起國王的專制統(tǒng)治②路易十四統(tǒng)治時期,法國王權達到頂峰。歐洲國家紛紛成為專制王權國家2.民族國家的形成背景①對民族語言的重視強化了民族認同,促進了民族國家的形成②法國大革命及拿破侖戰(zhàn)爭,不僅傳播了自由平等思想,還促進了歐洲各國民族意識的覺醒表現(xiàn)①個人對國家的忠誠越來越超過對國王和宗教的忠誠②歐洲各專制王權國家逐漸變?yōu)榫哂歇毩⒅鳈嗟拿褡鍑姨攸c有的由單一民族組成,更多的則是包括了多個民族[圖解歷史]近代西方民族國家的產生是資本主義發(fā)展的產物二、國際法的形成與外交制度的建立國際法形成背景國家主權意識的加強,國家間的利益紛爭加劇過程①1625年《》確定國際法的主體是主權國家,奠定了國際法的基礎

②1648年,確立了國際關系中的國家領土、主權與獨立等原則,開創(chuàng)了用和通過談判達成協(xié)議的形式解決國際爭端、結束國際戰(zhàn)爭的先例,確認了締約國必須遵守條約、各締約國可以對違約國集體制裁的國際法基本原則

③1815年,體系以、為特征;國際法應用范圍擴展;簽訂國際公約,制定戰(zhàn)爭法規(guī);實行雙重標準,導致國際沖突

外交制度建立17世紀,歐洲國家的君主們派遣常駐外交使節(jié)和外交使團,逐漸建立

發(fā)展1815年,維也納體系建立,外交制度進一步發(fā)展意義為國際關系確立了一些規(guī)則,為用和平方式解決國與國之間的爭端、減少戰(zhàn)爭行為開辟了新的途徑任務二合作探究材料一在拿破侖發(fā)動大規(guī)模征服西歐的戰(zhàn)爭以前,西歐民族主義情感并不強烈,特別是在封建貴族領主割據(jù)的情況下,國王很難得到民眾的擁戴。中世紀西歐有一句諺語,“我的主人的主人不是我的主人”,民眾對國王沒有直接效忠的義務。歐洲人普遍信仰基督教,基督教又分為天主教、東正教、新教等幾個教派,當時人們對同一教派的認同,超過對國王的認同。拿破侖戰(zhàn)爭之后,“歐洲已經不再是一盤散沙,許多民族都已團結起來,從而形成一個個結晶化的民族國家。它們各自分道揚鑣,使他的個人神化主義的假定無法實現(xiàn)”?！幾远《瑵h《現(xiàn)代國家政治能力建構的邏輯》材料二近代國際法話語權體系依托資本主義國家崛起而實現(xiàn),主要適用于歐洲主權國家之間。西方國家憑借其政治、經濟和軍事等優(yōu)勢,將以歐洲為中心的國際法推廣至全球,將非西方國家置于它們單方確立的國際法之下。在這一進程中,主權平等原則得到承認,但這只是歐洲范圍內的有限承認,如柏林會議商討非洲國家的國際公約時,列強是以西方的文明標準決定非洲國際事務,非洲國家卻無從參與。近代國際法話語權體系偏離了主權平等原則,這種單一性的話語權體系在一定程度上限制了國際法的“國際”屬性?！獡?jù)馮勝勇《國際法史背后國際法話語權體系的現(xiàn)代性反思》整理[問題](1)根據(jù)材料一,概括說明拿破侖戰(zhàn)爭以前“西歐民族主義情感并不強烈”的原因,結合所學知識,概述拿破侖戰(zhàn)爭在歐洲民族國家形成中的作用。(2)根據(jù)材料二并結合所學知識,簡要評價近代國際法話語權體系。【真題演練】(2023·山東卷,11)1648年形成的威斯特伐利亞體系,承認了瑞士和荷蘭獨立,劃定了歐洲大陸各國國界;1815年形成的維也納體系,恢復了拿破侖戰(zhàn)爭前的歐洲均勢,創(chuàng)立和重建了一些國家。這反映了歐洲()[A]國際協(xié)調機制更趨合理[B]國家主權意識不斷增強[C]各國完成了向民族國家轉變[D]大國主導的政治格局被打破第30課時文官制度、法律教化、民族國家與國際法課標問題一任務一、1.政黨分肥制國家管理職能2.(1)政黨更替常務次官事務官3.(1)公開擇優(yōu)中立常任(2)穩(wěn)定性持續(xù)性財政負擔二、1.判例法成文法2.(1)權力制衡個人權利程序公正無罪推定(2)私有財產制度3.(1)宗教倫理教化作用(2)教皇權威積極入世[真題演練]A據(jù)題干并結合所學知識可知,英國文官分類管理制度將品位分開,代表等級、地位和報酬的官階不會隨著官員的權力、職資和任務變動而改變,“等級”體現(xiàn)出英國貴族等級傳統(tǒng)的延續(xù),故選A項;官員地位的降低與代表等級、地位和報酬的官階不變矛盾,排除B項;英國政府采用品位分類的辦法管理文官不能說明其黨派干預的加強,排除C項;文官職位變動而官階不變,不能說明英國政府職能有所擴大,排除D項。課標問題二任務一二、戰(zhàn)爭與和平法威斯特伐利亞體系國際會議維也納大國協(xié)調歐洲均勢近代外交制度任務二(1)原因:封君封臣制度的影響;基督教強大的社會影響力。作用:打擊封建勢力;促進民族意識覺醒,推動歐洲文化重構;強化國家意識。(2)西方資本主義國家崛起的產物;規(guī)范了國