販毒人員日常管理制度一、總則1.目的本制度旨在規(guī)范販毒人員的日常管理，確保對販毒行為進行有效管控，維護社會秩序和公眾安全。通過建立科學、嚴格的管理制度，約束販毒人員的行為，預防和減少毒品犯罪活動，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。2.適用范圍本制度適用于所有因販毒被依法處理并處于監(jiān)管期內(nèi)的人員，包括但不限于被判處管制、緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等刑罰的販毒罪犯，以及被采取社區(qū)戒毒、社區(qū)康復措施的吸毒販毒人員。3.基本原則依法管理原則：嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)對販毒人員進行管理，確保管理行為合法合規(guī)。教育改造原則：注重對販毒人員的思想教育和行為矯正，幫助其認識毒品危害，樹立正確的價值觀，戒除毒癮，重新回歸社會。監(jiān)督與關懷相結合原則：加強對販毒人員的日常監(jiān)督，同時關注其生活、心理狀況，給予必要的幫助和支持，促進其積極改造。二、日常報到與行蹤報備1.報到時間與地點販毒人員應按照規(guī)定的時間和地點定期報到。一般情況下，被判處管制、緩刑的人員應每周到指定的司法所或社區(qū)戒毒（康復）工作機構報到一次；被假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的人員應每月報到一次。報到地點為當?shù)厮痉ㄐ姓C關指定的場所。對于社區(qū)戒毒人員，在社區(qū)戒毒期間，應當自收到責令社區(qū)戒毒決定書之日起15日內(nèi)到社區(qū)戒毒執(zhí)行地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處報到，無正當理由逾期不報到的，視為拒絕接受社區(qū)戒毒。2.報到內(nèi)容販毒人員報到時，應如實報告本人身份信息、身體狀況、家庭情況、工作情況、思想動態(tài)等基本情況。提交近期的尿檢報告（社區(qū)戒毒、社區(qū)康復人員），證明自己未復吸毒品。如有違反法律法規(guī)、監(jiān)管規(guī)定或其他特殊情況，應詳細說明情況及原因。3.行蹤報備販毒人員離開所居住的市、縣或者遷居，應當提前向監(jiān)管部門報告。未經(jīng)批準，不得擅自離開。外出時間在三日以內(nèi)的，應向司法所或社區(qū)戒毒（康復）工作機構報備；外出時間超過三日的，需向當?shù)厮痉ㄐ姓C關申請并獲得批準。報備內(nèi)容包括外出事由、目的地、起止時間、聯(lián)系方式等信息，并確保在外出期間保持通訊暢通，以便監(jiān)管部門隨時掌握其行蹤。三、學習與教育1.法律法規(guī)學習定期組織販毒人員參加法律法規(guī)學習活動，學習內(nèi)容包括但不限于《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國禁毒法》《戒毒條例》等與毒品犯罪及戒毒相關的法律法規(guī)。通過案例分析、法律講解等方式，幫助販毒人員深入理解法律法規(guī)的具體條款和要求，增強其法律意識，使其明確違法犯罪的后果，自覺遵守法律法規(guī)。2.毒品預防教育開展毒品預防教育課程，向販毒人員詳細介紹毒品的種類、特性、危害以及毒品成癮機制等知識。組織觀看毒品預防教育片、參觀禁毒教育基地等活動，通過直觀的視覺沖擊和真實案例展示，讓販毒人員深刻認識毒品對個人、家庭和社會造成的嚴重危害，增強其抵制毒品的決心。3.道德與價值觀教育進行道德和價值觀教育，引導販毒人員樹立正確的人生觀、價值觀和道德觀。培養(yǎng)其社會責任感、家庭責任感和誠信意識，促使其認識到自己的行為對他人和社會造成的傷害，激發(fā)其改過自新的內(nèi)在動力。鼓勵販毒人員參與社會公益活動，如社區(qū)志愿服務、禁毒宣傳等，通過實際行動回饋社會，增強其社會認同感和自我價值感。4.職業(yè)技能培訓根據(jù)販毒人員的實際情況和就業(yè)需求，提供相應的職業(yè)技能培訓。培訓內(nèi)容可以包括手工制作、家政服務、農(nóng)業(yè)種植、電子商務等實用技能，幫助其掌握一技之長，為日后回歸社會、重新就業(yè)創(chuàng)造條件。積極與當?shù)芈殬I(yè)培訓機構、企業(yè)合作，為販毒人員提供實習和就業(yè)機會，促進其順利融入社會，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。四、行為規(guī)范1.遵守法律法規(guī)販毒人員必須嚴格遵守國家法律法規(guī)，自覺抵制各種違法犯罪行為。不得參與任何形式的毒品交易、吸毒、賭博、盜竊、搶劫等違法活動。積極配合司法機關、公安機關及其他相關部門的工作，如實提供有關信息和線索，不得隱瞞、包庇違法犯罪行為。2.遵守監(jiān)管規(guī)定嚴格遵守日常報到、行蹤報備等監(jiān)管規(guī)定，按時報到，如實報備行蹤信息。未經(jīng)批準，不得擅自離開監(jiān)管區(qū)域或變更聯(lián)系方式。遵守司法所、社區(qū)戒毒（康復）工作機構等監(jiān)管場所的各項規(guī)章制度，服從管理和安排。不得擾亂監(jiān)管秩序，不得頂撞、侮辱工作人員。3.保持良好生活習慣養(yǎng)成健康、文明的生活習慣，保持規(guī)律的作息時間，積極參加體育鍛煉，增強體質(zhì)。遠離不良社交圈子，避免與吸毒人員、違法犯罪分子交往，防止再次沾染毒品或受到不良影響。倡導文明、和諧的家庭關系，關心家人，積極履行家庭責任，為家庭成員樹立良好榜樣。4.積極接受戒毒治療對于需要進行戒毒治療的販毒人員，應積極配合相關部門，按照規(guī)定接受戒毒治療。如實向醫(yī)生報告吸毒情況和身體狀況，遵循治療方案，按時服藥、接受康復訓練等。主動參加社區(qū)戒毒、社區(qū)康復活動，定期進行尿檢、心理咨詢等，積極配合工作人員的管理和監(jiān)督，確保戒毒治療取得良好效果。五、監(jiān)督與考核1.監(jiān)督主體與方式建立由司法所、社區(qū)戒毒（康復）工作機構、公安機關、社區(qū)組織等多部門參與的聯(lián)合監(jiān)督機制，對販毒人員進行全方位、多層次的監(jiān)督。監(jiān)督方式包括定期走訪、電話抽查、實地檢查、信息化監(jiān)管等。司法所、社區(qū)戒毒（康復）工作機構工作人員定期到販毒人員家中或工作場所進行走訪，了解其近期表現(xiàn)；通過電話隨時抽查其行蹤及遵守規(guī)定情況；對重點人員進行實地檢查，核實其報備信息的真實性；利用信息化手段，如定位系統(tǒng)、戒毒管理軟件等，實時掌握販毒人員的動態(tài)信息。2.考核內(nèi)容與標準考核內(nèi)容主要包括遵守法律法規(guī)情況、遵守監(jiān)管規(guī)定情況、學習教育參與情況、行為規(guī)范執(zhí)行情況、戒毒治療效果等方面。考核標準分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等級。優(yōu)秀：嚴格遵守各項規(guī)定，積極參加學習教育活動，認真執(zhí)行行為規(guī)范，戒毒效果顯著，無任何違法違規(guī)行為，且在幫助他人戒毒、宣傳禁毒知識等方面表現(xiàn)突出。合格：基本遵守各項規(guī)定，按時參加學習教育和戒毒治療活動，能夠較好地執(zhí)行行為規(guī)范，無明顯違法違規(guī)行為，戒毒情況穩(wěn)定。不合格：存在違反法律法規(guī)或監(jiān)管規(guī)定的行為，如未按時報到、擅自外出、復吸毒品等；學習教育和戒毒治療不積極，行為規(guī)范執(zhí)行較差；有其他嚴重影響監(jiān)管秩序或社會穩(wěn)定的行為。3.考核結果運用對于考核結果為優(yōu)秀的販毒人員，給予表彰和獎勵，如頒發(fā)榮譽證書、給予物質(zhì)獎勵、提供更多的就業(yè)推薦機會等，激勵其繼續(xù)保持良好表現(xiàn)。考核結果為合格的販毒人員，進行正常管理和監(jiān)督，鼓勵其不斷改進，爭取更好的表現(xiàn)。考核結果為不合格的販毒人員，視情節(jié)輕重給予警告、訓誡、延長監(jiān)管期限、強制戒毒等處理措施。對違反法律法規(guī)的，依法追究其法律責任。六、獎懲措施1.獎勵措施物質(zhì)獎勵：對于在遵守制度、戒毒康復、學習教育、社會公益等方面表現(xiàn)突出的販毒人員，給予一定的物質(zhì)獎勵，如獎金、生活用品等。精神獎勵：頒發(fā)榮譽證書、獎狀，公開表彰其優(yōu)秀事跡，在社區(qū)內(nèi)進行宣傳，增強其榮譽感和自信心。就業(yè)幫扶：優(yōu)先推薦表現(xiàn)優(yōu)秀的販毒人員到合作企業(yè)就業(yè)，提供就業(yè)指導和培訓，幫助其順利實現(xiàn)就業(yè)，融入社會。2.懲罰措施警告：對于初次違反監(jiān)管規(guī)定或行為規(guī)范，但情節(jié)較輕的販毒人員，給予口頭或書面警告，責令其立即改正，并記錄在案。訓誡：對多次違反規(guī)定或違反規(guī)定情節(jié)較嚴重的，進行訓誡談話，嚴肅批評教育，要求其寫出書面檢討，明確整改措施和期限。延長監(jiān)管期限：對于違反監(jiān)管規(guī)定或戒毒治療效果不佳，經(jīng)評估需要進一步加強監(jiān)管的，適當延長其監(jiān)管期限，增加報到次數(shù)和監(jiān)管措施。強制戒毒：對于復吸毒品或拒不接受戒毒治療、嚴重違反監(jiān)管規(guī)定的販毒人員，依法決定強制戒毒，送強制隔離戒毒場所進行戒毒治療。法律追究：對于實施其他違法犯罪行為的販毒人員，依法移送司法機關追究其刑事責任。七、特殊情況處理1.突發(fā)疾病販毒人員在監(jiān)管期間突發(fā)疾病，應立即向監(jiān)管部門報告。監(jiān)管部門接到報告后，及時聯(lián)系醫(yī)療機構進行救治，并通知其家屬。對于病情嚴重需要住院治療的，在確保安全的前提下，按照相關規(guī)定辦理請假手續(xù)，并安排專人進行陪護或監(jiān)管，確保其在治療期間遵守監(jiān)管規(guī)定。2.家庭變故販毒人員家庭發(fā)生重大變故，如家庭成員重病、死亡、婚姻破裂等，應及時向監(jiān)管部門報告。監(jiān)管部門了解情況后，給予關心和安慰，并根據(jù)實際情況調(diào)整管理措施，如適當放寬行蹤報備要求、提供必要的幫助和支持等。鼓勵販毒人員積極面對家庭變故，保持良好的心態(tài)，避免因家庭問題影響其戒毒和改造效果。3.就業(yè)困難對于在就業(yè)過程中遇到困難的販毒人員，監(jiān)管部門應積極協(xié)調(diào)相關部門和企業(yè)，提供就業(yè)指導和幫助。組織就業(yè)培訓，提高其就業(yè)技能；與企業(yè)溝通協(xié)商，爭取為其提供更多的就業(yè)機會；協(xié)助解決就業(yè)過程中遇到的歧視、手續(xù)辦理等問題。鼓勵販毒人員自主創(chuàng)業(yè)，對于有創(chuàng)業(yè)意愿和能力的，提供創(chuàng)業(yè)培訓、政策咨詢、小額貸款擔保等支持，幫助其實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想。八、與家庭及社區(qū)協(xié)作1.家庭責任販毒人員的家庭成員應積極配合監(jiān)管部門的工作，承擔起對販毒人員的教育、監(jiān)督和幫扶責任。關心販毒人員的生活和思想狀況，鼓勵其積極改造，幫助其戒除毒癮，回歸正常生活。家庭成員應以身作則，為販毒人員樹立良好的榜樣，營造健康、和諧的家庭氛圍。同時，要關注家庭經(jīng)濟狀況，積極尋找就業(yè)機會，改善家庭生活條件，為販毒人員的改造和回歸創(chuàng)造有利環(huán)境。2.社區(qū)參與社區(qū)應充分發(fā)揮基層組織的作用，積極參與販毒人員的日常管理和幫扶工作。組織社區(qū)居民開展禁毒宣傳教育活動，提高居民對毒品危害的認識和防范意識，營造全民禁毒的良好氛圍。社區(qū)工作人員定期走訪販毒人員家庭，了解其生活情況和改造進展，協(xié)助監(jiān)管部門做好監(jiān)督和管理工作。鼓勵社區(qū)居民對販毒人員進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時向相關部門報告。為販毒人員提供社區(qū)服務崗位或就業(yè)機會，幫助其融入社區(qū)，增強其社會責任感和歸屬感。組織開展社區(qū)戒毒康復人員互助活動，促進其相互交流、相互支持，共同提高戒毒康復效