社保中心問(wèn)責(zé)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)社保中心內(nèi)部管理，規(guī)范工作行為，提高工作效率和質(zhì)量，確保社保業(yè)務(wù)的準(zhǔn)確、及時(shí)、合規(guī)辦理，特制定本問(wèn)責(zé)管理制度。（二）適用范圍本制度適用于社保中心全體工作人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：?jiǎn)栘?zé)依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、社保政策以及中心內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行。2.實(shí)事求是原則：以事實(shí)為依據(jù)，準(zhǔn)確認(rèn)定責(zé)任，客觀公正地進(jìn)行問(wèn)責(zé)。3.教育與懲戒相結(jié)合原則：通過(guò)問(wèn)責(zé)促使工作人員改進(jìn)工作，同時(shí)注重教育引導(dǎo)，提高責(zé)任意識(shí)。4.誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)原則：明確各級(jí)管理人員和工作人員的職責(zé)，對(duì)其職責(zé)范圍內(nèi)的工作失誤承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。二、問(wèn)責(zé)事項(xiàng)及標(biāo)準(zhǔn)（一）政策執(zhí)行不力1.表現(xiàn)形式對(duì)國(guó)家社保政策、法規(guī)和中心相關(guān)規(guī)定不熟悉，未能準(zhǔn)確傳達(dá)和執(zhí)行，導(dǎo)致工作出現(xiàn)偏差。在執(zhí)行社保政策過(guò)程中，擅自簡(jiǎn)化程序、放寬標(biāo)準(zhǔn)或違規(guī)操作。2.問(wèn)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)初次出現(xiàn)且情節(jié)較輕的，給予批評(píng)教育，責(zé)令限期改正。造成一定影響或后果的，給予警告處分，并處以一定金額的罰款（視情節(jié)而定）。導(dǎo)致嚴(yán)重后果或重大損失的，給予記過(guò)以上處分，調(diào)離工作崗位，相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。（二）工作失誤1.數(shù)據(jù)錯(cuò)誤表現(xiàn)形式：在參保登記、繳費(fèi)計(jì)算、待遇核定等業(yè)務(wù)中，因疏忽導(dǎo)致數(shù)據(jù)錄入錯(cuò)誤、計(jì)算錯(cuò)誤或信息遺漏。問(wèn)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)：及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正，未造成不良影響的，給予批評(píng)教育；造成數(shù)據(jù)混亂、影響業(yè)務(wù)辦理或給參保單位/個(gè)人帶來(lái)?yè)p失的，給予警告至記過(guò)處分，視情節(jié)承擔(dān)一定經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。2.業(yè)務(wù)辦理延誤表現(xiàn)形式：未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成社保業(yè)務(wù)受理、審核、審批等環(huán)節(jié)，導(dǎo)致參保單位/個(gè)人權(quán)益受損或工作秩序混亂。問(wèn)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)：延誤時(shí)間較短且未造成嚴(yán)重后果的，給予批評(píng)教育，責(zé)令加快辦理；延誤時(shí)間較長(zhǎng)，影響參保人待遇享受或引發(fā)投訴的，給予警告至記大過(guò)處分，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行績(jī)效扣分。3.檔案管理不善表現(xiàn)形式：社保業(yè)務(wù)檔案整理不規(guī)范、丟失、損壞或未按規(guī)定期限保存。問(wèn)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)：及時(shí)整改，未造成嚴(yán)重后果的，給予批評(píng)教育；導(dǎo)致檔案重要信息缺失、無(wú)法查閱或造成不良影響的，給予警告至降級(jí)處分，相關(guān)責(zé)任人負(fù)責(zé)恢復(fù)或彌補(bǔ)檔案損失，情節(jié)嚴(yán)重的追究法律責(zé)任。（三）服務(wù)態(tài)度問(wèn)題1.表現(xiàn)形式對(duì)待參保單位和群眾態(tài)度生硬、冷漠、推諉，使用服務(wù)忌語(yǔ)。對(duì)參保人的咨詢、訴求不耐心解答，敷衍了事。2.問(wèn)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)被投訴且經(jīng)核實(shí)情況屬實(shí)的，第一次給予批評(píng)教育，責(zé)令向當(dāng)事人道歉；第二次給予警告處分，進(jìn)行全中心通報(bào)批評(píng)；第三次及以上給予記過(guò)以上處分，扣發(fā)當(dāng)月績(jī)效獎(jiǎng)金。（四）違規(guī)操作1.表現(xiàn)形式違反社保基金管理規(guī)定，擅自挪用、截留、侵占社保基金。在業(yè)務(wù)辦理中收受賄賂、謀取私利，為不符合條件的單位或個(gè)人違規(guī)辦理社保業(yè)務(wù)。2.問(wèn)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為但未造成損失的，立即停止違規(guī)行為，給予記大過(guò)處分，沒(méi)收違法所得。造成社保基金損失或嚴(yán)重?fù)p害社保中心形象的，給予撤職以上處分，依法追究法律責(zé)任，涉及經(jīng)濟(jì)賠償?shù)模袚?dān)全部賠償責(zé)任。（五）內(nèi)部管理混亂1.表現(xiàn)形式工作流程不清晰，崗位職責(zé)不明，導(dǎo)致工作銜接不暢、效率低下。對(duì)工作安排和任務(wù)分配不合理，影響整體工作進(jìn)度。2.問(wèn)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)進(jìn)行流程優(yōu)化和職責(zé)調(diào)整，未造成明顯不良后果的，對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人給予批評(píng)教育；造成工作延誤、秩序混亂的，給予警告至降級(jí)處分，責(zé)令限期整改，直至恢復(fù)正常工作秩序。三、問(wèn)責(zé)程序（一）線索收集1.通過(guò)日常工作檢查、參保單位和群眾投訴舉報(bào)、上級(jí)部門交辦、內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督等渠道收集問(wèn)責(zé)線索。2.設(shè)立專門的投訴舉報(bào)郵箱和電話，確保線索收集渠道暢通。（二）初步核實(shí)1.接到問(wèn)責(zé)線索后，由紀(jì)檢監(jiān)察部門或指定的專門人員進(jìn)行初步核實(shí)。2.核實(shí)內(nèi)容包括線索所反映問(wèn)題的真實(shí)性、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、情節(jié)、涉及人員等。3.初步核實(shí)可以通過(guò)查閱資料、調(diào)查走訪、詢問(wèn)當(dāng)事人等方式進(jìn)行，形成初步核實(shí)報(bào)告。（三）立案審查1.經(jīng)初步核實(shí)，認(rèn)為線索反映問(wèn)題屬實(shí)，需要追究責(zé)任的，予以立案審查。2.成立專門的審查小組，成員包括紀(jì)檢監(jiān)察人員、相關(guān)業(yè)務(wù)部門人員等。3.審查小組對(duì)立案事項(xiàng)進(jìn)行全面調(diào)查，收集證據(jù)，聽(tīng)取被調(diào)查人的陳述和申辯。4.調(diào)查結(jié)束后，審查小組撰寫(xiě)審查報(bào)告，提出問(wèn)責(zé)建議。（四）問(wèn)責(zé)決定1.根據(jù)審查報(bào)告，由中心領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究作出問(wèn)責(zé)決定。2.問(wèn)責(zé)決定以書(shū)面形式送達(dá)被問(wèn)責(zé)人，內(nèi)容包括問(wèn)責(zé)事由、問(wèn)責(zé)依據(jù)、問(wèn)責(zé)方式、申訴途徑等。3.對(duì)給予警告以上處分的，在中心內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)。（五）申訴處理1.被問(wèn)責(zé)人對(duì)問(wèn)責(zé)決定不服的，可以在收到問(wèn)責(zé)決定之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，向中心領(lǐng)導(dǎo)提出申訴。2.中心領(lǐng)導(dǎo)接到申訴后，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查，并將復(fù)查結(jié)果告知申訴人。3.復(fù)查期間，不停止原問(wèn)責(zé)決定的執(zhí)行。經(jīng)復(fù)查，原問(wèn)責(zé)決定錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。四、問(wèn)責(zé)方式（一）批評(píng)教育通過(guò)談話、會(huì)議等形式對(duì)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)，指出其錯(cuò)誤行為，要求其認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤并立即改正。（二）警告以書(shū)面形式對(duì)責(zé)任人提出警告，責(zé)令其限期整改，不得再犯類似錯(cuò)誤。（三）記過(guò)記錄責(zé)任人的過(guò)錯(cuò)行為，在一定期限內(nèi)影響其績(jī)效考核和晉升。（四）記大過(guò)較記過(guò)更為嚴(yán)重的過(guò)錯(cuò)記錄，對(duì)責(zé)任人的工作和職業(yè)發(fā)展產(chǎn)生較大影響。（五）降級(jí)降低責(zé)任人的職務(wù)級(jí)別，相應(yīng)調(diào)整其工資待遇。（六）撤職撤銷責(zé)任人的現(xiàn)任職務(wù)，重新安排工作崗位。（七）開(kāi)除解除與責(zé)任人的勞動(dòng)關(guān)系，不再任用。（八）經(jīng)濟(jì)賠償根據(jù)過(guò)錯(cuò)行為造成的損失，責(zé)令責(zé)任人承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。五、問(wèn)責(zé)結(jié)果運(yùn)用（一）與績(jī)效考核掛鉤1.受到問(wèn)責(zé)的工作人員，根據(jù)問(wèn)責(zé)方式和情節(jié)輕重，扣減相應(yīng)的績(jī)效考核分?jǐn)?shù)。2.年度績(jī)效考核結(jié)果直接與問(wèn)責(zé)情況掛鉤，連續(xù)受到多次問(wèn)責(zé)的，年度考核不得評(píng)為優(yōu)秀等次，情節(jié)嚴(yán)重的評(píng)為不合格等次。（二）與薪酬待遇掛鉤1.警告及以上處分的，根據(jù)處分級(jí)別降低一定比例的薪酬。2.因工作失誤或違規(guī)操作給中心造成經(jīng)濟(jì)損失的，從責(zé)任人薪酬中扣除相應(yīng)賠償金額。（三）與職務(wù)晉升掛鉤1.在問(wèn)責(zé)影響期內(nèi)，原則上不得晉升職務(wù)。2.受到記過(guò)以上處分的，在處分解除后[X]年內(nèi)，不得擔(dān)任重要崗位職務(wù)。六、監(jiān)督與保障（一）監(jiān)督機(jī)制1.成立內(nèi)部監(jiān)督小組，定期對(duì)社保業(yè)務(wù)辦理情況、工作人員履職情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。2.加強(qiáng)對(duì)投訴舉報(bào)的跟蹤處理，及時(shí)反饋處理結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。3.定期開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)，對(duì)社保基金管理、財(cái)務(wù)收支等進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)問(wèn)責(zé)。（二）培訓(xùn)與教育1.定期組織社保政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)和職業(yè)道德培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和責(zé)任意識(shí)。2.開(kāi)展案例分析和警示教育活動(dòng)，通過(guò)剖析典型案例，引導(dǎo)工作人員吸取教訓(xùn)，規(guī)