移動公司土建管理制度一、總則（一）目的本制度旨在規范移動公司土建工程的管理流程，確保土建工程的質量、安全、進度和成本控制，保障公司通信基礎設施的穩定運行，滿足公司業務發展需求。（二）適用范圍本制度適用于中國移動公司范圍內所有土建工程項目，包括新建基站、機房、辦公樓等各類土建工程的建設與管理。（三）基本原則1.合規性原則：嚴格遵守國家法律法規、行業標準以及公司相關規定，確保工程建設合法合規。2.質量第一原則：牢固樹立質量意識，將質量控制貫穿于工程建設全過程，確保工程質量達到優良標準。3.安全至上原則：強化安全管理，落實安全責任，保障施工人員生命安全和公司財產安全。4.進度保障原則：合理安排工程進度，加強進度監控與協調，確保工程按時交付使用。5.成本控制原則：嚴格控制工程成本，優化資源配置，杜絕浪費，提高投資效益。6.風險管理原則：識別、評估和應對工程建設過程中的各類風險，確保工程順利進行。二、工程規劃與立項（一）需求調研1.根據公司業務發展戰略和網絡規劃要求，相關部門發起土建工程需求調研。2.調研內容包括工程建設地點、規模、功能需求、使用期限、配套設施等。3.組織相關專業人員對調研結果進行分析論證，形成需求調研報告。（二）項目立項1.需求調研報告通過審核后，由發起部門填寫項目立項申請表，提交公司領導審批。2.立項申請表應包括項目名稱、建設地點、建設規模、投資估算、資金來源、預期效益等內容。3.公司領導根據公司發展戰略、資金狀況等因素對立項申請進行審批，批準后的項目納入公司年度建設計劃。三、設計管理（一）設計單位選擇1.采用公開招標、邀請招標或競爭性談判等方式選擇具備相應資質和業績的設計單位。2.對設計單位的資質、信譽、技術實力、設計經驗等進行綜合評估，確定中標單位。3.簽訂設計合同，明確設計范圍、設計深度、設計周期、設計費用支付方式等條款。（二）設計要求與溝通1.向設計單位提供詳細的工程需求資料，明確工程建設標準、功能要求、外觀設計等方面的要求。2.建立與設計單位的溝通協調機制，定期召開設計溝通會議，及時解決設計過程中出現的問題。3.要求設計單位進行現場勘查，充分了解現場地形、地貌、周邊環境等情況，優化設計方案。（三）設計評審1.組織相關部門和專家對設計方案進行評審，評審內容包括設計方案的合理性、可行性、安全性、經濟性等。2.根據評審意見，要求設計單位對設計方案進行修改完善，直至通過評審。3.設計方案通過評審后，作為工程建設的依據。四、工程招標與合同管理（一）招標范圍與方式1.對于符合招標條件的土建工程項目，按照國家和公司相關規定進行招標。2.招標范圍包括工程施工、設備采購、監理服務等。3.招標方式分為公開招標和邀請招標，根據項目特點和實際情況選擇合適的招標方式。（二）招標文件編制1.根據工程設計文件和項目需求，編制招標文件。2.招標文件應包括招標公告、投標須知、合同條款、技術規范、評標標準等內容。3.明確投標文件的編制要求、投標報價要求、投標有效期等事項。（三）投標單位資格審查1.在招標公告或投標邀請書中明確投標單位的資格條件，包括企業資質、業績、信譽等。2.對報名參加投標的單位進行資格審查，審查合格的單位方可參加投標。3.建立投標單位資格審查檔案，記錄審查結果。（四）開標、評標與定標1.按照招標文件規定的時間、地點組織開標會議，公開開標，宣讀投標單位的投標報價、工期、質量承諾等內容。2.組建評標委員會，按照評標標準對投標文件進行評審，推薦中標候選人。3.根據評標委員會的推薦意見，確定中標單位，并向中標單位發出中標通知書。（五）合同簽訂1.中標通知書發出后，與中標單位簽訂合同。2.合同應明確雙方的權利義務、工程內容、工程價款、工程進度、質量標準、驗收方式、違約責任等條款。3.對合同進行編號、登記，建立合同管理臺賬，跟蹤合同履行情況。五、工程施工管理（一）施工準備1.施工單位組建項目管理班子，配備相應的管理人員和技術人員。2.施工單位編制施工組織設計和施工方案，經監理單位審核后報建設單位批準。3.施工單位組織施工人員進行技術交底和安全培訓，熟悉施工圖紙和施工規范。4.施工單位按照施工組織設計和施工方案的要求，做好施工現場的“三通一平”等前期準備工作。（二）工程質量控制1.建立質量管理體系，明確質量管理目標和質量責任。2.監理單位對施工質量進行全過程監理，按照監理規范和監理細則進行質量檢查和驗收。3.施工單位嚴格按照施工質量驗收規范和標準進行施工，確保工程質量達到優良標準。4.加強對原材料、構配件和設備的質量檢驗，未經檢驗或檢驗不合格的不得用于工程建設。5.定期組織質量檢查和質量評比活動，對質量問題及時進行整改。（三）工程安全管理1.建立安全生產管理體系，明確安全生產目標和安全責任。2.監理單位對施工安全進行全過程監理，督促施工單位落實安全生產措施。3.施工單位制定安全生產規章制度和操作規程，加強對施工人員的安全教育和培訓。4.施工現場設置明顯的安全警示標志，配備必要的安全防護用品和消防器材。5.定期組織安全檢查和安全隱患排查治理，及時消除安全隱患。6.發生安全事故時，施工單位應立即采取應急措施，保護事故現場，并及時向建設單位和相關部門報告。（四）工程進度管理1.監理單位審核施工單位提交的總進度計劃和月、周進度計劃，監督進度計劃的執行情況。2.施工單位按照批準的進度計劃組織施工，合理安排人力、物力和財力資源，確保工程進度。3.建立進度協調機制，定期召開工程進度協調會議，及時解決影響工程進度的問題。4.對因不可抗力或其他原因導致的工程進度延誤，施工單位應及時調整進度計劃，并采取相應的趕工措施，確保工程按時交付使用。（五）工程變更管理1.工程建設過程中，因設計變更、現場條件變化等原因需要進行工程變更的，由提出變更方填寫工程變更申請表。2.工程變更申請表應包括變更原因、變更內容、變更費用、變更對工期的影響等內容。3.建設單位組織相關部門和人員對工程變更申請表進行審核，必要時組織專家論證。4.審核通過的工程變更，由建設單位下達工程變更通知，施工單位按照變更通知要求組織實施。5.對工程變更引起的費用增加和工期延誤，按照合同約定進行處理。六、工程監理（一）監理單位選擇1.采用公開招標、邀請招標或競爭性談判等方式選擇具備相應資質和業績的監理單位。2.對監理單位的資質、信譽、技術實力、監理經驗等進行綜合評估，確定中標單位。3.簽訂監理合同，明確監理范圍、監理內容、監理期限、監理費用支付方式等條款。（二）監理工作要求1.監理單位組建項目監理機構，配備總監理工程師、專業監理工程師和監理員等人員。2.監理單位應按照監理規范和監理細則，對工程質量、安全、進度、投資等進行全過程監理。3.監理單位應定期向建設單位提交監理月報、季報和監理工作總結報告。4.監理單位應建立監理資料檔案，妥善保管監理過程中形成的各種文件、資料、記錄等。（三）監理工作考核1.建設單位定期對監理單位的工作進行考核，考核內容包括監理工作質量、工作效率、工作態度等方面。2.建立監理工作考核檔案，記錄考核結果。3.對考核優秀的監理單位給予表彰和獎勵，對考核不合格的監理單位責令整改，情節嚴重的解除監理合同。七、工程驗收（一）驗收準備1.工程完工后，施工單位組織自驗，自驗合格后向建設單位提交工程竣工報告。2.建設單位組織相關部門和人員對工程竣工報告進行審核，審核通過后組織工程驗收。3.監理單位對工程質量進行評估，提交工程質量評估報告。4.整理工程建設過程中的各種文件、資料、記錄等，形成工程檔案。（二）驗收程序1.建設單位組織施工單位、監理單位、設計單位等相關單位組成驗收組，對工程進行驗收。2.驗收組首先聽取施工單位的工程竣工報告、監理單位的工程質量評估報告和設計單位的工程設計執行情況報告。3.驗收組對工程實體進行檢查，包括工程質量、外觀質量、設備運行等情況。4.驗收組查閱工程檔案資料，包括施工圖紙、施工記錄、檢驗報告、驗收資料等。5.驗收組對工程進行綜合評價，形成工程竣工驗收意見。（三）驗收標準1.工程驗收應按照國家和行業相關標準規范以及工程設計文件的要求進行。2.重點驗收工程質量、工程進度、工程安全、工程投資等方面是否符合合同約定和相關要求。3.對驗收中發現的問題，責令施工單位限期整改，整改完成后重新組織驗收。（四）驗收備案1.工程竣工驗收合格后，建設單位應在規定時間內將工程竣工驗收報告和相關資料報當地建設行政主管部門備案。2.備案資料應包括工程竣工驗收報告、工程質量評估報告、工程竣工報告、工程檔案資料等。八、工程結算與審計（一）工程結算1.工程竣工后，施工單位按照合同約定編制工程結算書，提交建設單位審核。2.建設單位組織相關部門和人員對工程結算書進行審核，審核內容包括工程量計算、單價套用、費用計取等方面。3.審核通過的工程結算書作為支付工程價款的依據。4.建設單位按照合同約定和審核后的工程結算書支付工程價款。（二）工程審計1.工程竣工結算完成后，建設單位按照公司內部審計規定，委托審計部門對工程進行審計。2.審計部門對工程建設全過程進行審計，包括工程立項、設計、招標、施工、監理、結算等環節。3.審計部門出具審計報告，對審計中發現的問題提出處理意見和建議。4.建設單位根據審計報告進行整改，完善工程建設管理。九、工程保修與后評價（一）工程保修1.工程竣工驗收合格后，施工單位按照合同約定承擔工程保修責任。2.建設單位在工程保修期內發現工程質量問題，及時通知施工單位進行維修。3.施工單位接到通知后，應在規定時間內到達現場進行維修，確保工程正常使用。4.工程保修費用按照合同約定執行。（二）工程后評價1.工程交付使用后，建設單位組織相關部門和人員對工程進行后評價。2.后評