各高校資產管理制度一、總則（一）目的為加強各高校資產管理，維護資產的安全與完整，提高資產使用效益，保障學校教學、科研、管理等各項工作的順利開展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于各高校所屬的各類資產，包括但不限于固定資產、流動資產、無形資產等。（三）基本原則1.資產管理與預算管理相結合的原則。根據學校發展規劃和預算安排，合理配置資產，提高資產使用效益。2.實物管理與價值管理相結合的原則。既要做好資產的實物管理，又要做好資產的價值核算，確保資產賬實相符。3.歸口管理與分級負責相結合的原則。按照資產的類別和用途，實行歸口管理，同時明確各級管理部門和人員的職責，分級負責資產管理工作。4.效益優先與勤儉節約相結合的原則。在保障學校各項工作正常開展的前提下，充分發揮資產的使用效益，避免資產閑置和浪費，厲行勤儉節約。二、管理機構及職責（一）資產管理委員會1.組成資產管理委員會由學校分管領導擔任主任，成員包括財務、國資、審計、紀檢等部門負責人以及各學院（部）負責人等。2.職責（1）審議學校資產管理的重大決策和規章制度。（2）統籌協調學校資產的配置、使用、處置等工作，確保資產的合理利用。（3）監督檢查學校資產管理工作的執行情況，對資產管理中的重大問題進行決策。（二）國有資產管理部門1.職責（1）貫徹執行國家有關資產管理的法律法規和政策，制定學校資產管理的具體辦法和實施細則。（2）負責學校資產的產權登記、清查、統計報告等基礎管理工作。（3）組織學校資產的配置、調劑、使用等工作，優化資產配置，提高資產使用效益。（4）負責學校資產處置的審核、報批等工作，確保資產處置合法合規。（5）對學校資產使用情況進行監督檢查，建立健全資產績效考核評價制度。（三）財務部門1.職責（1）負責學校資產的財務核算，建立健全資產財務賬目，定期進行資產清查和核對。（2）根據學校預算安排和資產購置計劃，及時足額安排資產購置資金。（3）參與學校資產配置、處置等工作的審核，負責資產處置收入的財務管理。（四）資產使用部門1.職責（1）負責本部門資產的日常管理和使用，制定本部門資產管理制度和操作規程。（2）做好本部門資產的清查、登記、統計等工作，定期向國有資產管理部門報送資產使用情況。（3）提出本部門資產配置、調劑、處置等申請，配合國有資產管理部門做好相關工作。（4）負責本部門資產的維護保養和安全管理，確保資產的正常使用。三、資產配置（一）配置原則1.符合學校發展規劃和教學、科研、管理等工作需要。2.科學合理，優化配置，避免重復購置。3.勤儉節約，注重資產使用效益。（二）配置計劃1.各資產使用部門根據本部門工作需要和資產狀況，每年編制下一年度資產購置計劃，報國有資產管理部門審核。2.國有資產管理部門會同財務部門對各部門資產購置計劃進行匯總、審核，結合學校財力和資產狀況，提出學校年度資產配置計劃，報資產管理委員會審議。3.學校年度資產配置計劃經批準后，由國有資產管理部門下達給各資產使用部門執行。（三）配置方式1.購置根據學校資產配置計劃，通過政府采購等方式購置資產。購置資產時，應嚴格按照國家有關規定和學校采購制度執行。2.調劑國有資產管理部門定期組織學校內部資產調劑工作，對閑置、低效使用的資產進行調劑，提高資產使用效益。資產使用部門之間如需調劑資產，應填寫資產調劑申請表，報國有資產管理部門審批。3.捐贈鼓勵社會各界向學校捐贈資產。接受捐贈的資產，由國有資產管理部門統一登記入賬，并按照學校有關規定進行管理和使用。四、資產使用（一）使用管理1.各資產使用部門應建立健全資產使用管理制度，明確資產使用責任人，確保資產安全、完整。2.資產使用責任人應按照資產使用說明書和操作規程使用資產，不得擅自改變資產用途和性能。3.資產使用部門應定期對資產進行維護保養，確保資產正常運行。對大型、精密、貴重資產，應制定專門的維護保養計劃，并做好記錄。（二）出租出借1.學校資產原則上不得出租出借。確需出租出借的，應經學校資產管理委員會批準，并按照國家有關規定辦理相關手續。2.資產出租出借收入應按照學校財務制度規定納入學校預算管理，統一核算，統一管理。（三）對外投資1.學校對外投資應符合國家法律法規和學校發展規劃，經過可行性論證和風險評估，并報學校資產管理委員會批準。2.學校對外投資應按照國家有關規定進行會計核算，定期對投資項目進行財務審計和效益評估。3.學校對外投資形成的資產，應納入學校資產管理范圍，進行統一管理。五、資產處置（一）處置范圍1.已超過使用年限且無法繼續使用的資產。2.因技術進步等原因，已被淘汰或無法滿足工作需要的資產。3.盤虧、呆賬及非正常損失的資產。4.閑置資產。5.因學校分立、合并、撤銷等原因需要處置的資產。6.依照國家有關規定需要處置的其他資產。（二）處置方式1.報廢對已超過使用年限且無法繼續使用的資產，由資產使用部門提出報廢申請，經國有資產管理部門審核后，報學校資產管理委員會批準。報廢資產應按照國家有關規定進行處置。2.報損對盤虧、呆賬及非正常損失的資產，由資產使用部門查明原因，提出報損申請，經國有資產管理部門審核后，報學校資產管理委員會批準。報損資產應按照國家有關規定進行賬務處理。3.出售對閑置資產或因技術進步等原因已被淘汰的資產，經學校資產管理委員會批準后，可以通過公開拍賣、協議轉讓等方式出售。出售資產的收入應按照學校財務制度規定納入學校預算管理，統一核算，統一管理。4.捐贈對符合捐贈條件的資產，經學校資產管理委員會批準后，可以捐贈給其他單位或個人。捐贈資產應按照學校有關規定辦理相關手續。（三）處置程序1.資產使用部門填寫資產處置申請表，詳細說明資產處置的原因、方式、數量、價值等情況，并附相關證明材料。2.國有資產管理部門對資產處置申請表及相關證明材料進行審核，提出審核意見。3.學校資產管理委員會對國有資產管理部門的審核意見進行審議，作出批準或不批準的決定。4.資產處置申請經批準后，資產使用部門按照學校有關規定辦理資產處置手續。國有資產管理部門負責監督資產處置過程，確保資產處置合法合規。六、資產清查（一）清查范圍學校各類資產，包括固定資產、流動資產、無形資產等。（二）清查內容1.資產的數量、價值、使用狀況等情況。2.資產的產權歸屬情況。3.資產的管理制度執行情況。（三）清查時間學校每年定期組織一次資產清查工作，清查時間一般為每年的[具體時間]。根據工作需要，也可不定期組織專項資產清查。（四）清查程序1.學校成立資產清查工作領導小組，負責組織領導資產清查工作。2.國有資產管理部門制定資產清查工作方案，明確清查的范圍、內容、時間、方法、步驟等要求。3.各資產使用部門按照資產清查工作方案的要求，組織本部門資產清查工作，填寫資產清查登記表，對資產清查結果進行匯總、分析，并撰寫資產清查報告。4.國有資產管理部門對各資產使用部門的資產清查報告進行審核，匯總編制學校資產清查報告，報學校資產管理委員會審議。5.學校根據資產清查結果，對資產清查中發現的問題進行整改，調整資產賬目，完善資產管理制度。七、資產信息化管理（一）建立資產信息管理系統學校應建立資產信息管理系統，對資產的購置、使用、處置等全過程進行信息化管理。資產信息管理系統應涵蓋資產的基本信息、使用狀況、變動情況等內容，實現資產信息的實時更新和共享。（二）資產信息錄入與維護1.國有資產管理部門負責資產信息管理系統的建設和維護，指導各資產使用部門做好資產信息的錄入工作。2.各資產使用部門應按照資產信息管理系統的要求，及時、準確地錄入本部門資產的相關信息，并定期對資產信息進行維護和更新，確保資產信息的真實性、完整性和準確性。（三）資產信息查詢與統計1.學校各部門可通過資產信息管理系統查詢本部門及全校資產的相關信息，為資產配置、使用、處置等工作提供決策依據。2.國有資產管理部門應定期對資產信息進行統計分析，生成資產統計報表，為學校資產管理提供數據支持。八、資產績效考核（一）考核指標1.資產配置合理性指標，包括資產配置是否符合學校發展規劃和工作需要、資產配置是否科學合理等。2.資產使用效益指標，包括資產利用率、資產完好率、資產收益率等。3.資產管理規范指標，包括資產管理制度執行情況、資產清查情況、資產信息化管理情況等。（二）考核方法1.學校制定資產績效考核辦法，明確考核指標、考核標準、考核程序等內容。2.國有資產管理部門會同財務部門等相關部門，根據資產績效考核辦法，對各資產使用部門的資產管理工作進行考核評價。3.考核評價結果采用百分制，分為優秀、良好、合格、不合格四個等級。考核評價結果作為學校對各資產使用部門進行獎懲的重要依據。（三）獎懲措施1.對資產管理工作成績突出的部門和個人，學校給予表彰和獎勵。2.對資產管理工作存在問題的部門，學校責令其限期整改；對整改不力的部門，學校給予通報批評，并追究相關責任人的責任。九、監督檢查（一）內部監督1.學校建立健全資產管理內部監督機制，加強對資產管理工作的日常監督檢查。國有資產管理部門、財務部門等相關部門應定期對學校資產的配置、使用、處置等情況進行檢查，及時發現和糾正存在的問題。2.各資產使用部門應加強對本部門資產管理工作的自我監督，定期對本部門資產的使用情況進行自查，確保資產安全、完整。（二）審計監督學校審計部門應定期對學校資產管理工作進行審計監督，重點審計資產管理制度的執行情況、資產配置的合理性、資產使用效益、資產處置的合法