鄉鎮采購合同管理制度一、總則（一）目的為加強鄉鎮采購合同管理，規范采購行為，維護鄉鎮利益，防范采購風險，提高采購效益，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于鄉鎮范圍內各類采購合同的簽訂、履行、變更、終止等全過程管理。（三）基本原則1.依法依規原則：采購合同的簽訂、履行等必須遵守國家法律法規和鄉鎮相關規定。2.公平公正原則：在采購合同活動中，應保障各方的合法權益，遵循公平、公正的市場規則。3.誠實守信原則：合同各方應誠實守信，嚴格履行合同約定的義務。4.效益優先原則：在確保采購質量的前提下，追求采購效益最大化。二、采購合同的簽訂（一）采購計劃與預算1.各部門應根據工作需要，提前編制采購計劃，明確采購項目、數量、規格、技術要求等內容。2.采購計劃應報經鄉鎮相關領導審批，并納入鄉鎮年度預算管理。（二）供應商選擇1.通過公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價等方式確定供應商。2.建立供應商庫，對供應商的資質、信譽、業績等進行評估和管理。3.在選擇供應商時，應充分考慮其產品質量、價格、售后服務等因素。（三）合同起草與審核1.采購部門應根據采購項目的特點和要求，起草采購合同文本。2.合同文本應明確雙方的權利和義務、采購標的、數量、價格、質量標準、交貨時間、交貨地點、付款方式、違約責任等條款。3.合同文本起草完成后，應提交鄉鎮法務部門或相關專業人員進行審核。審核內容包括合同條款的合法性、完整性、準確性等。（四）合同簽訂1.經審核通過的采購合同，由鄉鎮法定代表人或其授權代表與供應商簽訂。2.簽訂合同前，應確保雙方已就合同條款達成一致，并加蓋雙方公章或合同專用章。3.合同簽訂后，應及時將合同副本分送相關部門存檔。三、采購合同的履行（一）供應商履約管理1.采購部門應跟蹤供應商的履約情況，及時掌握供應商的生產進度、質量控制、交貨時間等信息。2.要求供應商定期提交履約報告，對履約過程中出現的問題及時進行溝通和協調。3.建立供應商評價機制，對供應商的履約表現進行評價，評價結果作為后續合作的重要依據。（二）驗收管理1.采購項目完成后，采購部門應組織相關部門和人員進行驗收。2.驗收內容包括采購標的的數量、質量、規格、技術要求等是否符合合同約定。3.驗收合格后，應出具驗收報告，并辦理相關結算手續。（三）付款管理1.嚴格按照合同約定的付款方式和時間進行付款。2.付款前，采購部門應審核供應商提交的發票、驗收報告等相關憑證，確保付款依據充分。3.財務部門應按照審批流程進行付款操作，確保資金支付安全。四、采購合同的變更與終止（一）變更管理1.在合同履行過程中，如因特殊原因需要變更合同條款，應經雙方協商一致，并簽訂書面變更協議。2.變更協議作為原合同的補充文件，與原合同具有同等法律效力。3.采購部門應及時將合同變更情況通知相關部門和人員。（二）終止管理1.合同履行完畢或出現法定終止情形時，合同自然終止。2.如因不可抗力、一方嚴重違約等原因導致合同無法繼續履行，可提前終止合同。3.合同終止后，雙方應按照合同約定辦理結算、清理等手續。五、采購合同的檔案管理（一）檔案收集1.采購合同簽訂后，采購部門應及時收集合同文本、相關審批文件、履約記錄、驗收報告、付款憑證等資料。2.確保檔案資料的完整性和準確性。（二）檔案整理與歸檔1.對收集到的檔案資料進行分類整理，按照檔案管理的要求進行編號、裝訂。2.將整理好的檔案資料及時歸檔，存入專門的檔案柜或電子檔案系統。（三）檔案查閱與借閱1.建立檔案查閱和借閱制度，明確查閱和借閱的流程和權限。2.因工作需要查閱或借閱檔案資料的，應填寫查閱或借閱申請表，經批準后方可查閱或借閱。3.查閱或借閱檔案資料時，應嚴格遵守檔案管理規定，不得擅自涂改、損毀、丟失檔案資料。六、監督與考核（一）內部監督1.鄉鎮審計部門應定期對采購合同的簽訂、履行、變更、終止等情況進行審計監督。2.檢查合同管理是否規范，是否存在違規操作和風險隱患。3.對發現的問題及時提出整改意見，并跟蹤整改落實情況。（二）考核管理1.建立采購合同管理考核機制，對采購部門和相關人員的合同管理工作進行考核。2.考核內容包括合同簽訂的規范性、履行情況、檔案管理等方面。3.根據考核結果，對表現優秀的部門和人員進行表彰和獎勵，對存在問題的部門和人員進行批評教育和問責。七、責任追究（一）違規責任1.對在采購合同管理過程中違反法律法規和鄉鎮規定的行為，依法追究相關人員的責任。2.違規行為包括但不限于：簽訂虛假合同、擅自變更合同條款、收受供應商賄賂等。（二）賠償責任1.因一方違約給對方造成損失的，違約方應承擔相應的賠償責任。2.賠償范圍包括直接損失和間接損失。（三）刑事責任1.對構成犯罪的采購合同違規行為，