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文檔簡介
交警涉案財物管理制度一、總則(一)目的為規范交警涉案財物管理,保障執法活動依法進行,維護當事人合法權益,根據相關法律法規及規定,結合交警工作實際,制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于全市各級交警部門在辦理行政案件、刑事案件過程中涉及的涉案財物管理。(三)基本原則1.依法依規原則嚴格依照法律、法規、規章及規范性文件的要求,對涉案財物進行管理,確保管理活動合法合規。2.及時準確原則對涉案財物的扣押、保管、處理等環節要及時、準確,做到賬目清晰、手續完備,避免出現財物丟失、損壞、挪用等情況。3.安全妥善原則采取有效措施,確保涉案財物安全,防止發生滅失、損毀等問題,妥善保管各類涉案財物。4.公開透明原則涉案財物管理過程應保持公開透明,接受內部監督和社會監督,保障當事人知情權。二、涉案財物管理職責分工(一)執法辦案部門1.負責對涉案財物進行現場勘查、扣押、登記、保管、移交等工作。2.按照規定及時將涉案財物有關情況錄入執法辦案系統。3.配合財物管理部門做好涉案財物的定期核對等工作。(二)財物管理部門1.負責制定涉案財物保管場所的管理制度并組織實施。2.接收、保管執法辦案部門移交的涉案財物,建立專門臺賬。3.定期對涉案財物進行清查盤點,確保賬物相符。4.按照規定對涉案財物進行處理,包括上繳國庫、返還當事人等。(三)法制部門1.對涉案財物管理情況進行法制審核,確保執法活動符合法律規定。2.對涉案財物管理中的法律問題提供咨詢和指導。(四)紀檢監察部門1.對涉案財物管理工作進行監督檢查,查處違法違紀行為。2.受理對涉案財物管理問題的投訴舉報。(五)警務保障部門1.保障涉案財物管理所需的經費、設備等。2.協助財物管理部門做好涉案財物的處置工作。三、涉案財物的扣押(一)扣押范圍1.與案件有關的需要作為證據的物品、文件。2.在查處交通違法行為、交通事故處理過程中依法應當扣押的其他財物。(二)扣押程序1.執法人員在現場勘查、檢查等執法活動中,發現涉案財物需要扣押的,應當制作扣押決定書和扣押清單。2.扣押決定書應當載明當事人的姓名或者名稱、地址,扣押的理由、依據和期限,扣押財物的名稱、數量、規格、特征等。3.扣押清單應當一式兩份,由執法人員、見證人和當事人簽名或者蓋章,一份交當事人,一份附卷。4.對于扣押的物品、文件,應當妥善保管,不得使用、調換、損毀或者自行處理。(三)特殊情況扣押1.對于易腐爛、變質等不宜長期保存的物品,經縣級以上公安機關負責人批準,可以在拍照或者錄像后委托有關部門變賣、拍賣,變賣、拍賣的價款暫予保存,待結案后一并處理。2.對于違禁品,應當依照國家有關規定處理;對于需要作為證據使用的,應當在訴訟終結或者作出處理決定后,依法收繳或者退還。四、涉案財物的保管(一)保管場所1.應當設立專門的涉案財物保管場所,配備必要的安全防護設施,確保涉案財物安全。2.保管場所應當分類存放涉案財物,不同種類的涉案財物應當分開存放,貴重物品應當單獨保管。(二)保管要求1.財物管理部門應當建立健全涉案財物保管制度,明確保管人員職責。2.保管人員應當定期對涉案財物進行檢查、核對,發現問題及時報告并處理。3.對于易損壞、易變質的涉案財物,應當采取相應的保管措施,確保財物安全。4.嚴禁無關人員進入涉案財物保管場所。(三)賬目管理1.財物管理部門應當建立涉案財物管理臺賬,詳細記錄涉案財物的名稱、數量、規格、特征、來源、去向、扣押時間、保管期限等信息。2.臺賬應當定期與執法辦案部門進行核對,確保賬物相符。3.對涉案財物的處理情況應當及時在臺賬中記錄。五、涉案財物的處理(一)處理原則1.依法處理原則嚴格按照法律、法規、規章及規范性文件的規定,對涉案財物進行處理。2.及時處理原則對已作出處理決定的涉案財物,應當及時進行處理,不得拖延。3.妥善處理原則根據涉案財物的性質、特點等,采取合適的處理方式,確保處理結果合法、合理、公正。(二)處理方式1.返還當事人對于經查明確實與案件無關的財物,應當及時返還當事人。返還財物時,應當由當事人在返還清單上簽名或者蓋章。2.上繳國庫對于依法應當上繳國庫的涉案財物,應當按照規定及時上繳。上繳時,應當制作上繳清單,注明財物的名稱、數量、規格、特征等。3.銷毀對于依法應當銷毀的涉案財物,應當按照規定進行銷毀。銷毀時,應當有兩名以上執法人員在場,并制作銷毀記錄。4.拍賣、變賣對于依法可以拍賣、變賣的涉案財物,應當按照規定進行拍賣、變賣。拍賣、變賣所得價款應當及時上繳國庫或者返還當事人。(三)處理程序1.執法辦案部門應當在案件辦結后,及時提出涉案財物處理意見,報本部門負責人審核。2.經審核同意后,執法辦案部門應當將涉案財物處理意見及相關材料移送財物管理部門。3.財物管理部門應當對執法辦案部門移送的涉案財物處理意見及相關材料進行審核,審核無誤后,按照規定進行處理。4.對于需要上繳國庫或者返還當事人的涉案財物,財物管理部門應當及時辦理相關手續。5.對于涉案財物處理結果,應當及時告知當事人,并在執法辦案系統中進行記錄。六、涉案財物管理的監督檢查(一)內部監督1.各級交警部門應當建立健全涉案財物管理內部監督機制,定期對涉案財物管理情況進行檢查。2.法制部門應當將涉案財物管理情況納入執法質量考評內容,對發現的問題及時督促整改。3.紀檢監察部門應當對涉案財物管理中的違法違紀行為進行嚴肅查處。(二)外部監督1.主動接受人民檢察院、人民法院等司法機關的監督,對提出的意見和建議及時整改落實。2.接受社會監督,通過政務公開等方式,向社會公開涉案財物管理情況,接受群眾監督和舉報。七、責任追究(一)對執法辦案部門及執法人員的責任追究1.在涉案財物管理過程中,執法辦案部門及執法人員有下列情形之一的,應當依法依規追究責任:未按照規定對涉案財物進行扣押、登記、保管、移交的;擅自使用、調換、損毀或者自行處理涉案財物的;偽造、隱匿、毀滅證據或者提供虛假情況,影響涉案財物處理的;其他違反涉案財物管理規定的行為。2.對于責任人員,根據情節輕重,給予批評教育、警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。(二)對財物管理部門及保管人員的責任追究1.財物管理部門及保管人員在涉案財物管理過程中有下列情形之一的,應當依法依規追究責任:未按照規定建立涉案財物管理臺賬或者賬目不清的;未按照規定對涉案財物進行保管,導致財物丟失、損壞、挪用的;擅自處理涉案財物的;
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