課前背誦完善個人收入分配的措施①根本措施：大力發展生產力，增加社會財富和居民收入，促進經濟高質量發展。

②制度保證：理順國家、企業、個人三者的收入分配關系，構建初次分配、再分配、第三次分配協調配套的制度體系，健全體現效率、促進公平的收入分配制度。

③兩個同步：堅持居民收入增長和經濟增長基本同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高基本同步④在初次分配方面，要努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重；堅持多勞多得，鼓勵勤勞致富，促進機會公平，增加低收入者收入，擴大中等收入群體；完善按要素分配政策制度，探索多種渠道增加中低收入群眾要素收入，多渠道增加城鄉居民財產性收入。

⑤在再分配方面，要加大稅收、社會保障、轉移支付等的調節力度。完善個人所得稅制度，規范收入分配秩序，規范財富積累機制，保護合法收入，調節過高收入，取締非法收入。

⑥要重視發揮第三次分配作用，引導、支持有意愿有能力的企業、社會組織和個人積極參與公益慈善事業。必修二《經濟與社會》

圍繞“蛋糕”展開的做牢底胚（所有制）第一課做好蛋糕（高質量發展）第三課做大蛋糕（經濟體制）第二課分好蛋糕（分配制度）第四課風雨來臨時，誰為我們撐起保護傘？導入第四課——我國的個人收入分配與社會保障

第二框：我國的社會保障第一目：多種多樣的社會保障第二目：完善社會保障體系學習目標1.了解社會保障的作用。2.掌握社會保障的內容。3.區分社會保險、社會救助、社會福利、社會優撫各自的內容及地位。4.區分社會保險和商業保險。5.掌握如何完善社會保障體系。學習重難點：區分社會保險、社會救助、社會福利、社會優撫；區分社會保險和商業保險；如何完善社會保障體系。學習重難點多種多樣的社會保障多種多樣的社會保障面對現實生活中人們可能遇到的疾病、失業、養老、災害、貧困等各種問題，國家依法建立起由政府和社會承擔主要責任的社會保障“安全網”。責任主體建立主體建立依據分散社會層面的風險，提供的是基本生活需求的保障1.社會保障的含義社會保障是保障和改善民生、維護社會公平、增進人民福祉的基本制度保障，是促進經濟社會發展、實現廣大人民群眾共享改革發展成果的重要制度安排。多種多樣的社會保障2.社會保障的功能發揮著民生保障安全網、收入分配調節器、經濟運行減震器的作用，是治國安邦的大問題?！暯健洞龠M我國社會保障事業高質量發展、可持續發展》多種多樣的社會保障2.社會保障的功能通過防范和化解社會成員的生存危機，保障他們的基本生活權利，能夠有效維護社會生活秩序的穩定，發揮民生保障安全網作用。（1）穩定功能社會減震器保障災民基本生活保障兒童健康權保障教育權多種多樣的社會保障2.社會保障的功能（2）調節功能通過國民收入再分配，發揮收入分配調節器作用，能夠調節不同社會群體之間的利益關系，化解社會矛盾和沖突，促進社會公平正義。平衡器多種多樣的社會保障2.社會保障的功能（3）互助功能通過風險分攤與責任共擔，充分發揮社會互助共濟功能，同時通過社會成員的自助與他助，推動社會持續健康發展。助推器相關鏈接社會保障的表現方式社會服務機構和設施養老服務機構和設施兒童收養救助服務各類社區服務機構和設施殘疾人服務社會保障表現方式經濟保障服務保障貨幣有價票證社會保障金社會保險金社會福利金滿足基本的生活需要日常照料醫療護理滿足多樣化的生活保障需要、特殊群體的需求、全體國民的高層次保障訴求多種多樣的社會保障3.社會保障體系的構成我國的社會保障體系主要由社會保險、社會救助、社會福利、社會優撫以及其他社會保障形式組成。

補充性社會保障基本保障（1）社會保險（2）社會救助（3）社會福利（4）社會優撫（5）其他社會保障形式企業年金社區服務多種多樣的社會保障4.社會保障體系的主要形式①地位：社會保險是我國社會保障體系的核心。②資金來源：政府、單位、個人三方共同等集資金③保障對象：公民（勞動者）④作用：保障公民在年老、疾病、工傷、失業、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質幫助。⑤主要內容：基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險等。（1）社會保險商業保險是投保人根據合同約定，向保險人支付保險費，保險人對于合同約定的可能發生的事故因其發生所造成的財產損失承擔賠償保險金責任，或者當被保險人死亡、傷殘、疾病或達到約定的年齡、期限時承擔給付保險金責任的行為。商業保險分為人身保險和財產保險兩大類。購買商業保險，是規避風險的有效措施。相關鏈接商業保險規避風險≠避免風險相關鏈接商業保險VS社會保險商業保險社會保險性質自愿的市場行為具有強制性和福利性質經營目標追求利潤保障社會成員的基本生活維護社會穩定經營方式保險公司經營由國家經辦費用來源全部由個人承擔由國家、單位和個人分攤保障水平滿足被保險人的較高層次的保險需求保障社會成員的基本生活需求相同點都是減少災害、防范后患、保障生產、安定社會的有效辦法都是風險轉移機制都有規避風險的作用多種多樣的社會保障（2）社會救助①地位：最先形成的、歷史最悠久的社會保障形式。是保障社會成員生活安全和生存權利的“最后一道防線”。②資金來源：政府③保障對象：因自然災害或其他經濟社會原因而無法維持最低生活水平的公民（最低生活保障家庭、特困人員、受災人員、流浪乞討人員等）④作用：給予無償幫助，以保障其最低生活水平。⑤主要內容：災害救助、最低生活保障等。

如：低保戶、特困戶、受災救助、教育救助、醫療救助、住房救助等4.社會保障體系的主要形式多種多樣的社會保障（3）社會福利①地位：最高層次的社會保障②資金來源：政府和社會③保障對象：老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會成員④作用：滿足社會成員的生活需要并促使其生活質量不斷得到改善和提高。⑤主要內容：社會化服務、實物供給或者福利津貼。

如：公園、取暖補貼、高溫補貼、學生優惠、職業津貼等4.社會保障體系的主要形式多種多樣的社會保障（4）社會優撫①地位：褒揚性、補償性、優待性、綜合性的特殊社會保障②資金來源：國家和社會③保障對象：現役軍人、復員退伍軍人以及軍烈屬④主要內容：實行物質照顧、生活和工作安置、精神撫慰4.社會保障體系的主要形式社會保障的主要形式地位保障對象內容作用資金來源社會保險社會保障體系的核心

繳納社會保險的公民基本養老、醫療保險工傷保險、失業保險生育保險保障公民在年老、疾病、工傷、失業、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質幫助政府單位個人社會救助最先形成歷史最悠久最后一道防線無法維持最低生活水平的公民災害救助最低生活保障等保障最低生活水平政府社會福利最高層次的社會保障老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會成員社會化服務實物供給福利津貼滿足社會成員的生活需要并促使其生活質量不斷得到改善和提高政府社會社會優撫特殊社會保障現役軍人復員退伍軍人軍烈屬物質照顧生活和工作安置精神撫慰有利于社會穩定鼓舞士氣國家社會歸納總結我國企退休有養老金，八十多歲了，公交出行有敬老卡，住在社區居家養老服務中心，有人照顧，國家每個月還發相應的養老補貼金。生活不能自理的時候還有相應的護理補貼。突發腦溢血去市醫院搶救，住院37天，共花費醫療費25.5萬元。幸好參加了城鄉居民醫保，在醫院刷卡報銷15.4萬，另外還能享受醫療救助報銷4.7萬。多虧了城鄉居民醫保！練一練媽媽身體不好喪失勞動能力，爸爸生了重病住院，家里沒了收入。村里幫助我家申請了低保，每月發放1070元，這下我可以安心上學了。一退伍回來就參加了政府舉辦的退伍軍人職業教育和技能培訓，接著在人社局的幫助下找到了工作，真心開心！我父親屬于抗戰老兵，每月還有955元參站退役人員生活補助！社會救助社會福利社會保險社會優撫社會保險完善社會保障體系完善社會保障體系如何完善社會保障體系1.完善社會保障體系，要公平對待每個公民并確保其享受相應的社會保障權益。（全覆蓋原則）①要建立起覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一的社會保障體系。②要更多地維護好弱勢群體的利益，縮小貧富差距，促進社會和諧發展。完善社會保障體系如何完善社會保障體系2.完善社會保障體系，既要盡力而為，又要量力而行，要堅持社會保障水平與經濟社會發展相適應。（適度原則）①要通過加強社會保障體系建設，不斷滿足人民的社會保障需求。②建立與經濟發展水平相適應、保障適度的社會保障體系，使社會保障持續發展。

第二次世界大戰后，一些歐洲國家進入經濟高增長階段，社會福利水平不斷提高。公民享有免費的醫療、悠長的假期、長期的失業救濟……這被稱為無處不在的社會保障?！芭c其去做1歐元1小時的體力活，不如舒舒服服躺在家里拿救濟金”成為一些人的心態寫照。同時，這些國家的高福利政策給財政帶來了巨大的壓力。經濟發展是社會保障的基礎完善社會保障體系如何完善社會保障體系3.完善社會保障體系，要做到權責清晰。必須明確各方的權利與責任，嚴格依法監管。（權責統一原則）義務權利(1)享受社會保障是社會成員的一項法定權利，也是現代社會文明進步的重要標志。(2)社會保障資金的籌集涉及政府、企業、個人和其他單位的經濟利益，需要各方合理分擔責任。完善社會保障體系如何完善社會保障體系4.健全多層次社會保障體系，要堅持應保盡保原則，按照兜底線、織密網、建機制的要求，加快健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、安全規范、可持續的多層次社會保障體系。兜底線：發揮社會政策的托底功能，切實保障群眾基本生活需求，兜住民生保障底線，堅守社會穩定底線。織密網：要實現制度最廣泛的覆蓋，既要實現社會保障權利的普遍擁有和社會保障資源的均等配置，讓人人都能享受基本社會保障。建機制：要持續深化改革，建立健全體制機制，提高社會保障制度化法治化水平。覆蓋全民：就是要不斷擴大社會保障覆蓋面，基本實現法定人員全覆蓋。統籌城鄉：就是要統籌推進城鄉居民社會保障體系建設，合理縮小社會保障領域的城鄉差異。公平統一：就是把促進社會公平作為發展社會保障事業的根本出發點和落腳點。可持續：就是要確保各項社會保險基金收支平衡，制度長期穩定運行。歸納總結完善社會保障體系的措施1.全覆蓋原則：要公平對待每個公民并確保其享受相應的社會保障權益。2.適度原則：既要盡力而為，又要量力而行，要堅持社會保障水平與經濟社會發展相適應。3.權責統一原則：要做到權責清晰。必須明確各方的權利與責任，嚴格依法監管。4.總要求：健全多層次社會保障體系，堅持應保盡保原則；按照兜底線、織密網、建機制的要求，加快健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、安全規范、可持續的多層次社會保障體系。易混易錯1.面對現實生活中人們可能遇到的疾病、失業、養老、災害、生活貧困等各種問題，國家依法建立起由企業和個人承擔主要責任的社會保障體系。×

解析：由政府和社會承擔主要責任。2.我國社會保障主要由社會保險、社會救助、社會福利、社會優撫組成，其中社會救助是我國社會保障體系的核心?！?/p>

解析：社會保險是我國社會保障體系的核心。3.社會福利是最先形成的、歷史最悠久的社會保障形式。是保障社會成員生活安全和生存權利的“最后一道防線”?！?/p>

解析：社會救助是最先形成的、歷史最悠久的社會保障形式。是保障社會成員生活安全和生存權利的“最后一道防線”。易混易錯4.社會優撫是褒揚性、補償性、優待性、綜合性的特殊社會保障，是最高層次的社會保障。×

解析：社會福利是最高層次的社會保障。5.完善社會保障體系，要更多地維護每個公民的利益，縮小貧富差距，促進社會和諧發展。×

解析：完善社會保障體系要更多地維護好弱勢群體的利益，縮小貧富差距，促進社會和諧發展。6.隨著經濟社會的發展，人民對生活安全保障的要求越來越高，我們要建設高福利的社會保障體系，不斷滿足人民的社會保障需求?！?/p>

解析：只有建立起與經濟發展水平相適應、保障適度的社會保障體系，才能使社會保障持續發展。多種多樣的社會保障1.社會保障含義2.社會保障功能3.社會保障構成4.社會保障的主要形式社會保險（核心）社會救助（最低）社會福利（最高）社會優撫（特殊）完善社會保障體系措施全覆蓋原則適度原則權責統一原則總要求我國的社會保障2022年山東省新設40萬個城鄉公益性崗位，對