PAGEPAGE1突發斷電應急處理預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于生產經營單位因外部電力供應停止或內部電力設施故障等原因導致的突發斷電事件。該預案旨在規范生產經營單位在突發斷電事件發生時的應急響應程序，確保人員安全、資產安全，以及生產經營活動的有序恢復。本預案適用于以下范圍：1生產經營單位內部電力設施故障導致的突發斷電；2外部電力供應停止導致的突發斷電；3突發斷電事件對生產經營活動造成嚴重影響的情況。（二）響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，對突發斷電應急響應進行分級，明確分級響應的基本原則如下：1分級原則：a危害程度：依據斷電對生產經營活動的影響程度，分為一般、較大、重點和特別重點四個等級；b影響范圍：依據斷電事件影響的生產經營區域，分為局部、單位內部、區域和全市四個等級；c掌控本領：依據生產經營單位應對斷電事件的本領，分為自控、輔佑襄助自控、社會輔佑襄助和政府救援四個等級。2響應分級：a一般級響應：適用于危害程度較小、影響范圍較小、生產經營單位能夠自行掌控的事故；b較大級響應：適用于危害程度較大、影響范圍較大、生產經營單位需要輔佑襄助掌控的事故；c重點級響應：適用于危害程度重點、影響范圍廣、生產經營單位需要社會輔佑襄助掌控的事故；d特別重點級響應：適用于危害程度特別重點、影響范圍極廣、生產經營單位需要政府救援的事故。各級響應的具體措施和要求將在后續章節中認真說明。生產經營單位應依據實際情況，及時啟動相應級別的應急響應。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）本預案采用應急指揮部形式，下設辦公室和若干專業工作小組。應急指揮部負責突發斷電事件的應急指揮和協調工作，下設以下工作小組：1總指揮小組成員構成：由生產經營單位緊要負責人擔負總指揮，相關部門負責人為成員。職責：負責應急工作的全面領導，訂立應急響應策略，指揮協調各工作小組行動。2應急辦公室成員構成：由辦公室負責人和相關部門人員構成。職責：負責應急工作的日常管理，信息收集、報告和發布，以及與上級部門的溝通協調。3應急救援小組成員構成：由電氣工程、設備維護、安全監督等相關部門人員構成。職責：負責現場斷電原因排查、電力設施修復、應急救援和人員疏散。4通訊保障小組成員構成：由通訊、網絡技術等相關部門人員構成。職責：負責應急通訊設施保障，確保信息暢通。5人員疏散與醫療救助小組成員構成：由人力資源、醫療救助等相關部門人員構成。職責：負責人員疏散、醫療救助和傷員轉運。6資產保護小組成員構成：由安保、財務等相關部門人員構成。職責：負責資產保護和緊要物資的保管。7新聞宣傳小組成員構成：由公關、宣傳等相關部門人員構成。職責：負責對外信息發布，及時回應社會關切。（二）各小組具體構成、職責分工及行動任務1總指揮小組構成：生產經營單位緊要負責人、各部門負責人。職責分工：訂立應急響應方案，決議應急響應級別，協調各部門行動。行動任務：在突發斷電事件發生時，趕忙召開應急指揮部會議，啟動應急響應。2應急辦公室構成：辦公室負責人、相關部門人員。職責分工：負責應急工作的日常管理，信息收集、報告和發布。行動任務：收集事件信息，及時向上級部門報告，發布應急信息。3應急救援小組構成：電氣工程、設備維護、安全監督等相關部門人員。職責分工：現場斷電原因排查、電力設施修復、應急救援和人員疏散。行動任務：快速趕赴現場，排查斷電原因，進行電力設施搶修，組織人員疏散。4通訊保障小組構成：通訊、網絡技術等相關部門人員。職責分工：保障應急通訊設施，確保信息暢通。行動任務：確保應急通訊設備的正常運行，必需時建立備用通訊渠道。5人員疏散與醫療救助小組構成：人力資源、醫療救助等相關部門人員。職責分工：人員疏散、醫療救助和傷員轉運。行動任務：組織人員有序疏散，對受傷人員進行緊急救治，并及時轉運至醫療機構。6資產保護小組構成：安保、財務等相關部門人員。職責分工：資產保護和緊要物資的保管。行動任務：保護現場資產，防止偷竊和破壞，確保緊要物資安全。7新聞宣傳小組構成：公關、宣傳等相關部門人員。職責分工：對外信息發布，及時回應社會關切。行動任務：對外發布應急信息，回應公眾關切，維護企業形象。三、信息接報（一）應急值守電話1應急值守電話：設立24小時應急值守電話，電話號碼應明顯標識在單位顯著位置，并確保電話暢通。2負責人：應急值守電話由應急辦公室負責人負責接聽和處理。（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：事故信息可通過電話、短信、電子郵件、現場報告等多種方式進行接收。2內部通報程序：接收人：應急值守電話接聽人接到事故報告后，應趕忙向應急辦公室負責人報告。通報方式：應急辦公室負責人接到報告后，應趕忙向總指揮小組報告，并啟動應急響應程序。通報時限：事故信息接收后，應在第一時間內完成內部通報。（三）向上級主管部門、上級單位報告事故信息1報告流程：負責人：應急辦公室負責人。流程：應急辦公室負責人接到事故報告后，應在規定時限內向上級主管部門和上級單位報告。2報告內容：事故發生的時間、地方、原因；事故造成的損失情況；采取的應急措施和當前情形；需要上級部門協調解決的問題。3報告時限：一般情況下，應在事故發生后1小時內向上級主管部門和上級單位報告；特大或特別重點事故，應在事故發生后30分鐘內報告。4責任人：應急辦公室負責人。（四）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息1通報方法：通過電話、短信、電子郵件、書面報告等方式進行通報。2通報程序：負責人：應急辦公室負責人。程序：應急辦公室負責人依據事故情況，決議是否需要向外部通報，并在決議后及時進行通報。3通報內容：事故的基本情況；采取的應急措施和當前情形；對周邊環境和社會的影響；需要外部單位幫忙解決的問題。4責任人：應急辦公室負責人。（五）信息發布與管理1信息發布：應急辦公室負責對外發布事故信息，確保信息的準確性和及時性。2信息管理：應急辦公室應建立事故信息檔案，對事故信息進行歸檔和管理。3信息保密：未經授權，不得泄露事故信息，確保信息安全。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1信息收集與評估：應急辦公室負責收集事故信息，包含事故原因、影響范圍、人員傷亡、資產損失等。對收集到的信息進行初步評估，推斷事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。2響應啟動決策：a人工啟動：依據事故信息是否實現響應啟動的條件，由應急領導小組進行討論和決策，決議是否啟動應急響應。b自動啟動：若應急系統具備自動啟動功能，且事故信息實現預設的啟動條件，系統將自動啟動應急響應。3響應啟動方式：通過應急辦公室發布啟動命令，通知各工作小組進入應急狀態。通過單位內部通訊系統、廣播等渠道，向全體員工通報應急響應啟動情況。（二）響應分級啟動條件1一般級響應啟動條件：事故影響范圍較小，可控性強，生產經營單位能夠自行處理。事故造成的損失和影響在可控范圍內，不會對周邊環境和社會造成嚴重影響。2較大級響應啟動條件：事故影響范圍較大，需要輔佑襄助掌控，可能對周邊環境和社會造成確定影響。事故造成的損失和影響超出一般級響應本領，需要上級部門或社會資源幫忙。3重點級響應啟動條件：事故影響范圍廣，可控性較差，可能對周邊環境和社會造成較大影響。事故造成的損失和影響嚴重，需要社會資源幫忙進行處理。4特別重點級響應啟動條件：事故影響范圍極廣，可控性極差，可能對周邊環境和社會造成嚴重影響。事故造成的損失和影響極其嚴重，需要政府救援和社會各界大力支持。（三）預警啟動1當事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險時，應急領導小組可作出預警啟動的決策。2預警啟動后，各工作小組應做好響應準備，實時跟蹤事態發展，并隨時準備啟動應急響應。（四）響應級別調整1響應啟動后，應急辦公室應連續跟蹤事態發展，科學分析處理需求。2依據事態更改，應急領導小組應及時調整響應級別，確保響應措施與事故嚴重程度相匹配。3躲避響應不足或過度響應，確保資源合理調配，提高應急處理效率。（五）信息反饋與總結1各工作小組在應急處理過程中，應及時向上級匯報工作進展和處理效果。2應急辦公室負責收集、整理應急處理過程中的信息和數據，為應急總結供應依據。3事故處理結束后，應急領導小組應組織進行總結評估，分析應急響應過程中的經驗教訓，并提出改進措施。五、預警（一）預警啟動1預警信息發布渠道：內部通訊系統：通過單位內部廣播、網絡、短信等通訊系統發布預警信息。外部通訊渠道：通過電話、電子郵件、社交媒體等渠道向相關單位或部門發布預警信息。2預警信息發布方式：緊急通知：對于可能引發突發斷電的事件，趕忙發布緊急通知。預警通報：對于可能存在潛在風險的事件，發布預警通報，提示相關單位和人員采取防備措施。3預警信息發布內容：事件性質：簡要描述可能導致斷電的事件性質。預警級別：依據風險評估結果，確定預警級別。預警范圍：明確預警信息適用的范圍和區域。應急措施：供應防備措施和建議，引導相關單位和人員采取行動。聯系方式：供應應急辦公室和相關部門的聯系方式，以便接收進一步的信息和引導。（二）響應準備1隊伍準備：確保應急隊伍的完整性和可用性，包含應急救援小組、通訊保障小組等。對應急隊伍進行必需的培訓和演練，提高其應對突發斷電的本領。2物資準備：準備應急物資，如便攜式發電機、應急照明設備、急救包等。確保物資的充分和及時更新，以應對突發情況。3裝備準備：檢查和維護應急裝備，如救援工具、個人防護裝備等，確保其處于良好狀態。4后勤準備：確保應急后勤保障，包含食物、水、醫療用品等。準備應急車輛和交通工具，確保應急人員能夠快速到達現場。5通信準備：確保應急通訊設備的正常運行，包含備用通訊設備和備用電源。訂立通訊聯絡方案，確保應急期間的信息暢通。（三）預警解除1預警解除的基本條件：事件風險已得到有效掌控，不再存在引發突發斷電的可能性。相關防備措施已落實，生產經營活動可以恢復正常。2預警解除的要求：應急辦公室依據實際情況，評估是否滿足解除預警的條件。通過內部通訊系統發布預警解除通知，告知相關單位和人員。3責任人：應急辦公室負責人負責預警解除的評估和決策。應急辦公室負責發布預警解除通知，并確保通知的及時性和準確性。六、應急響應（一）響應啟動1確定響應級別：依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，依照響應分級原則，確定相應的響應級別。2響應啟動后的程序性工作：a應急會議召開：應急指揮部召開會議，分析事故情況，確定應急處理方案。b信息上報：應急辦公室負責向上級主管部門、上級單位及相關部門報告事故信息。c資源協調：應急指揮部協調各部門資源，確保應急響應的順利進行。d信息公開：通過單位內部和外部渠道，及時發布事故信息和應急響應進展。e后勤及財力保障工作：確保應急響應所需的物資、資金和人力資源得到保障。（二）應急處理1事故現場的警戒疏散：設置警戒區域，掌控人員出入。組織人員疏散，確保人員安全。2人員搜救：搜救小組快速進入現場，對被困人員進行搜救。采取必需措施，防止次生禍害發生。3醫療救治：醫療救助小組對受傷人員進行現場救治，必需時進行緊急轉運。與醫療機構協調，確保傷員得到及時救治。4現場監測：對事故現場進行環境監測，評估污染情況。監測電力設施狀態，確保安全。5技術支持：技術支持小組供應專業技術和設備支持，幫忙應急處理。6工程搶險：工程搶險小組對受損電力設施進行搶修，恢復電力供應。7環境保護：采取措施防止事故對環境造成污染。對污染區域進行清理和修復。8人員防護要求：應急人員需佩戴必需的防護裝備，如防塵口罩、防護服等。定期進行健康檢查，確保應急人員身體健康。（三）應急幫忙1懇求幫忙程序及要求：當事故現場無法掌控時，應急指揮部應趕忙向外部救援氣力懇求幫忙。懇求幫忙時，應供應認真的事故信息和所需的幫忙類型。2聯動程序及要求：與外部救援氣力建立聯動機制，確保信息共享和行動協調。明確外部救援氣力的到達時間和指揮關系。3外部救援氣力到達后的指揮關系：應急指揮部負責對外部救援氣力的指揮和協調。外部救援氣力應聽從應急指揮部的統一指揮。（四）響應停止1響應停止的基本條件：事故得到有效掌控，不再存在安全隱患。現場恢復穩定，生產經營活動可以恢復正常。2響應停止的要求：應急指揮部宣布響應停止，并通知各工作小組。各工作小組進行現場清理和恢復工作。3責任人：應急指揮部負責人負責宣布響應停止。各工作小組負責人負責本小組的現場清理和恢復工作。七、后期處理（一）污染物處理1污染物識別與評估：對事故現場可能產生的污染物進行識別和評估，確定污染程度和影響范圍。2污染物清除與處理：組織專業人員進行污染物清除，采用合適的處理方法，如物理、化學或生物處理。確保污染物處理過程符合環保要求，躲避二次污染。3環境監測：對處理后的環境進行監測，確保污染物濃度降至安全標準以下。4環保報告：向相關部門提交污染物處理和環境影響評估的報告。（二）生產秩序恢復1恢復計劃：訂立生產秩序恢復計劃，包含設備檢查、生產線調試、人員召回等。2設備檢查與維護：對受損設備進行安全檢查和必需的維護和修理，確保設備恢復正常運行。3生產線調試：對生產線進行調試，確保生產流程的順暢。4人員召回：依據生產恢復情況，有序召回人員，恢復正常生產秩序。（三）人員布置1傷員布置：對事故中受傷的人員進行妥當布置，供應必需的醫療救助和心理支持。與醫療機構合作，確保傷員得到及時有效的治療。2員工安排：通過內部通訊渠道，向員工通報事故情況和后續處理措施，安排員工情緒。3培訓與教育：對員工進行安全培訓和教育，提高安全意識和應急處理本領。4心理輔導：為受事故影響的心理狀態不佳的員工供應心理輔導服務。（四）事故調查與分析1事故調查：成立事故調查組，對事故原因進行調查，查明事故責任。2分析報告：調查組撰寫事故分析報告，提出改進措施和建議。3責任追究：依據事故調查結果，對事故責任人員進行責任追究。（五）應急演練與評估1應急演練：定期組織應急演練，檢驗應急預案的有效性和可行性。2評估與改進：對演練進行評估，依據評估結果改進應急預案和應急響應程序。（六）信息發布與溝通1信息發布：通過適當渠道，向公眾和利益相關方發布事故處理進展和恢復情況。2溝通協調：與上級主管部門、媒體、公眾和利益相關方保持溝通，確保信息透亮和協調全都。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式：應急辦公室負責人：[聯系電話]、[電子郵箱]。各工作小組負責人：[聯系電話]、[電子郵箱]。外部救援氣力聯系信息：[聯系電話]、[電子郵箱]。2通信方法：使用單位內部通訊系統、移動電話、衛星電話等確保通信暢通。建立應急通訊小組，負責應急通訊設備的維護和備用方案的執行。3備用方案：在緊要通訊手段失效時，啟用備用通訊設備或聯系方式。建立應急通訊網絡，確保信息傳遞的可靠性。4保障責任人：應急辦公室負責人負責整體通信與信息保障的協調和監督。應急通訊小組負責人負責具體實施和日常維護。（二）應急隊伍保障1應急人力資源：專家：聘請相關領域的專家，供應技術支持和決策建議。專兼職應急救援隊伍：由單位內部員工構成，接受專業培訓，具備應急響應本領。協議應急救援隊伍：與外部專業救援隊伍簽訂協議，確保在緊急情況下能快速獲得幫忙。2隊伍管理：定期對應急隊伍進行培訓和演練，提高其應急處理本領。建立應急隊伍檔案，記錄隊員信息、培訓記錄和應急響應情況。3聯系方式：每位隊員均應供應有效的聯系方式，確保在應急情況下能夠及時聯系。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備類型：應急照明設備、便攜式發電機、急救包、防護服、呼吸器、消防器材等。2數量、性能、存放位置：依據應急預案要求，確定各類物資和裝備的數量，確保滿足應急響應需求。物資和裝備的性能應符合國家標準和行業規范。物資和裝備應存放在安全、干燥、便于取用的地方。3運輸及使用條件：訂立物資和裝備的運輸方案，確保在緊急情況下能夠快速送達現場。明確物資和裝備的使用方法和注意事項。4更新及增補時限：定期對物資和裝備進行檢查和維護，確保其處于良好狀態。依據實際情況，每年對物資和裝備進行一次全面更新和增補。5管理責任人及其聯系方式：指定物資和裝備的管理責任人，負責物資和裝備的日常管理和維護。管理責任人應供應有效的聯系方式，確保在應急情況下能夠及時響應。6臺賬建立：建立物資和裝備臺賬，記錄物資和裝備的名稱、規格、數量、存放位置、使用情況等信息。定期更新臺賬，確保信息的準確性和完整性。九、其他保障（一）能源保障1能源儲備：確保應急期間必需的能源供應，如備用發電機、燃油等。2能源調配：在應急響應期間，依據需要調配能源資源，優先保障應急工作。3能源管理：建立能源使用管理制度，合理調配和使用能源資源。（二）經費保障1經費預算：訂立應急經費預算，確保應急響應所需的資金及時到位。2資金籌措：明確經費籌措渠道，包含單位自籌、政府補貼等。3資金使用：規范經費使用流程，確保資金合理、透亮、高效使用。（三）交通運輸保障1交通協調：與交通管理部門協調，確保應急車輛和人員能夠快速通行。2交通管制：在必需時實施交通管制，保障應急救援通道暢通。3運輸保障：確保應急物資和裝備的運輸需求得到滿足。（四）治安保障1治安維護：與公安部門合作，維護事故現場及周邊地區的治安秩序。2安全巡邏：在事故現場及周邊地區實施安全巡邏，防止偷竊、破壞等行為。3信息保密：加強信息保密工作，防止事故信息被惡意利用。（五）技術保障1技術支持：確保應急響應所需的技術支持，如通信技術、監測技術等。2技術評估：對事故現場進行技術評估，為應急處理供應科學依據。3技術培訓：對應急人員進行技術培訓，提高其技術操作本領。（六）醫療保障1醫療資源：確保應急響應期間有充分的醫療資源和設施。2醫療救助：組織醫療救助隊伍，對受傷人員進行現場救治和轉運。3醫療物資：儲備必需的醫療物資，如藥