PAGEPAGE1重點網絡安全事件應急預案一、總則1適用范圍本預案適用于我單位發生的重點網絡安全事件，包含但不限于以下情況：（1）導致業務系統長時間停止，嚴重影響生產經營活動的網絡安全事件；（2）導致用戶數據泄露、丟失，造成嚴重經濟損失或社會影響的網絡安全事件；（3）影響社會公共安全，引發社會恐慌的網絡安全事件；（4）其他可能對生產經營單位造成重點損失的網絡安全事件。2響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，將重點網絡安全事件應急響應分為四個等級，具體如下：（1）一級響應：針對可能導致業務系統癱瘓、用戶數據嚴重泄露、社會公共安全受到嚴重影響的事件，趕忙啟動一級響應。（2）二級響應：針對可能導致業務系統部分停止、用戶數據泄露、生產經營活動受到確定影響的事件，啟動二級響應。（3）三級響應：針對可能導致業務系統運行不穩定、用戶數據細小泄露、生產經營活動受到細小影響的事件，啟動三級響應。（4）四級響應：針對可能導致業務系統顯現異常、用戶數據細小泄露、生產經營活動受到細小影響的事件，啟動四級響應。分級響應的基本原則：（1）及時性：一旦發生重點網絡安全事件，應趕忙啟動相應級別的應急響應，確保事件得到及時處理。（2）有效性：依據事件性質和危害程度，采取有效的應急措施，最大限度地減輕事件損失。（3）協同性：各部門、單位應加強溝通協作，共同應對重點網絡安全事件。（4）科學性：依據專業知識和經驗，科學合理地訂立和實施應急響應措施。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）我單位重點網絡安全事件應急組織機構采用統一指揮、分級負責、協同搭配的應急響應機制。應急組織機構由以下單位（部門）構成：（1）應急指揮部：負責全面領導和指揮重點網絡安全事件的應急響應工作。指揮長：由單位緊要負責人擔負，負責全面指揮應急響應行動。副指揮長：由單位分管領導擔負，幫忙指揮長開展工作。（2）應急辦公室：負責應急響應工作的日常管理和協調。主任：由負責網絡安全工作的部門負責人擔負，負責應急辦公室的全面工作。副主任：由相關技術人員擔負，幫忙主任開展工作。（3）技術支持小組：負責網絡安全事件的檢測、分析、處理和恢復工作。組長：由技術部門負責人擔負，負責小組的全面工作。成員：由網絡安全、技術支持、運維等相關技術人員構成。（4）信息聯絡小組：負責應急響應期間的信息收集、傳遞和發布工作。組長：由辦公室負責人或指定人員擔負，負責小組的全面工作。成員：由相關部門的聯絡員構成。（5）現場處理小組：負責現場網絡安全事件的直接處理和救援工作。組長：由現場處理經驗豐富的技術人員擔負，負責小組的全面工作。成員：由技術支持、運維、安保等相關人員構成。（6）輿情應對小組：負責監控網絡安全事件對輿論的影響，并采取相應措施。組長：由宣傳部門負責人或指定人員擔負，負責小組的全面工作。成員：由公關、宣傳、法務等相關人員構成。2各小組具體構成、職責分工及行動任務（1）應急指揮部職責分工：負責應急響應的整體規劃、決策和指揮，協調各小組工作。行動任務：啟動應急響應程序，確定響應級別，發布應急指令。（2）應急辦公室職責分工：負責應急響應的日常管理、文件起草、會議組織等工作。行動任務：收集和整理相關信息，編制應急響應報告，組織應急演練。（3）技術支持小組職責分工：負責網絡安全事件的檢測、分析、處理和恢復。行動任務：快速定位事件原因，訂立并實施技術解決方案，恢復系統正常運行。（4）信息聯絡小組職責分工：負責應急響應期間的信息收集、傳遞和發布。行動任務：及時收集、整理、發布應急響應相關信息，確保信息暢通。（5）現場處理小組職責分工：負責現場網絡安全事件的直接處理和救援。行動任務：依據應急預案和現場情況，采取有效措施掌控事件，確保人員安全。（6）輿情應對小組職責分工：負責監控事件對輿論的影響，并采取相應措施。行動任務：訂立輿情應對策略，及時發布正面信息，維護企業形象。三、信息接報1應急值守電話應急值守電話應24小時開通，確保隨時接收事故信息。應急值守電話：[電話號碼]負責人：[姓名]，[職務]2事故信息接收（1）內部通報程序當發現重點網絡安全事件時，事發部門應趕忙向應急辦公室報告，應急辦公室負責核實事件情況，并啟動應急響應程序。接收人：應急辦公室負責人負責人：[姓名]，[職務]（2）方式和責任人事故信息接收采用電話、短信、電子郵件等方式，由應急辦公室負責接收并記錄。接收方式：電話、短信、電子郵件負責人：應急辦公室工作人員3向上級主管部門、上級單位報告事故信息（1）報告流程發現重點網絡安全事件后，應急辦公室應趕忙向單位緊要負責人報告，并由緊要負責人決議是否向上級主管部門、上級單位報告。報告流程：事發部門→應急辦公室→單位緊要負責人→上級主管部門/上級單位（2）報告內容報告內容包含但不限于：事件發生的時間、地方、簡要經過、影響范圍、初步推斷、已采取的措施、需要上級支持的事項等。報告內容：事件概述、影響評估、應對措施、所需支持（3）時限和責任人應在事故發生后[具體時限]小時內向上級主管部門、上級單位報告。報告時限：[具體時限]負責人：單位緊要負責人或指定報告聯系人4向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息（1）通報方法依據事故性質和影響范圍，通過電話、書面報告、網絡公告等方式向相關單位通報。通報方法：電話、書面報告、網絡公告（2）通報程序應急辦公室依據事件性質和影響范圍，確定通報對象和內容，并經單位緊要負責人批準后實施。通報程序：應急辦公室→單位緊要負責人→通報對象（3）責任人通報工作由應急辦公室負責，具體責任人由應急辦公室指定。負責人：應急辦公室工作人員5信息保密應急信息處理過程中，應嚴格遵守國家有關保密規定，確保信息安全和保密。未經批準，不得擅自對外泄露事故信息。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式（1）信息收集與評估應急辦公室負責收集事故信息，包含事件發生的時間、地方、初步原因、影響范圍、損失情況等。同時，技術支持小組對事件的技術細節進行評估，確定事件的性質和嚴重程度。（2）應急領導小組決策依據收集到的信息和評估結果，應急領導小組將依據以下條件作出響應啟動的決策：事故性質嚴重程度影響范圍可控性響應分級條件（3）響應啟動方式響應啟動可以采取以下方式：人工啟動：當事故信息實現響應啟動條件時，應急領導小組可人工宣布啟動相應級別的應急響應。自動啟動：通過預設的自動報警系統，當事故信息自動實現響應啟動條件時，系統自動啟動應急響應。2預警啟動若未實現響應啟動條件，但事故信息顯示有潛在的嚴重風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策。預警啟動的目的是做好響應準備，實時跟蹤事態發展，并采取防備措施。3響應級別的調整（1）跟蹤事態發展響應啟動后，應急辦公室和技術支持小組應連續跟蹤事態發展，收集新的信息，并進行分析。（2）科學分析處理需求依據事態發展和收集到的信息，應急領導小組應科學分析處理需求，評估響應級別是否需要調整。（3）及時調整響應級別假如事態發展表明需要提高或降低響應級別，應急領導小組應及時作出決策，調整響應級別，并發布新的應急指令。（4）躲避響應不足或過度響應在調整響應級別時，應確保既不響應不足，也不過度響應，以最大限度地減少事故損失，并確保應急資源的高效利用。4信息處理要求（1）信息真實性與準確性應急信息應真實、準確，確保決策和行動的依據正確無誤。（2）信息及時性應急信息應在第一時間收集、處理和傳遞，確保應急響應的及時性。（3）信息保密性涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的應急信息，應嚴格遵守保密規定，確保信息安全。五、預警1預警啟動（1）預警信息發布渠道預警信息將通過以下渠道發布：內部通知系統應急辦公室公告電子郵件短信平臺單位內部廣播網絡安全信息平臺（2）發布方式預警信息將以文字、圖表、視頻等多種形式通過上述渠道發布。（3）發布內容預警信息應包含以下內容：預警級別預警原因預警影響范圍應急響應要求預警解除條件2響應準備（1）隊伍準備應急隊伍應依照預案要求，做好人員集結和分工，確保能夠快速響應預警。（2）物資準備應急物資應提前準備充分，包含但不限于網絡安全防護工具、應急通訊設備、數據處理設備等。（3）裝備準備應急裝備應進行檢查和維護，確保在預警啟動時能夠正常使用。（4）后勤準備后勤保障部門應確保應急期間的后勤供應，包含食品、飲水、留宿等。（5）通信準備應急通信設備應保持暢通，確保應急信息能夠及時傳遞。3預警解除（1）基本條件預警解除的基本條件包含：預警原因除掉或得到有效掌控應急響應措施已實現預期效果系統穩定運行，業務恢復到正常水平（2）要求預警解除后，應急辦公室應進行以下工作：評估預警期間的工作效果分析預警原因，總結經驗教訓撤銷預警信息，恢復正常工作秩序（3）責任人預警解除由應急辦公室負責，必需時經應急領導小組批準。責任人如下：應急辦公室負責人：負責預警解除的總體協調和決策技術支持小組負責人：負責技術層面的評估和解除后勤保障部門負責人：負責后勤保障的恢復和調整信息聯絡小組負責人：負責預警解除信息的發布和通報六、應急響應1響應啟動（1）確定響應級別依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，應急領導小組將確定響應級別，并啟動相應級別的應急響應。（2）程序性工作響應啟動后的程序性工作包含：應急會議召開：應急領導小組召開會議，訂立應急響應方案。信息上報：依照規定時限向上級主管部門、上級單位報告事故信息。資源協調：協調各部門、單位資源，確保應急響應的順利進行。信息公開：依據需要，通過官方渠道向社會公眾發布相關信息。后勤及財力保障：確保應急響應所需的后勤和財力支持。2應急處理（1）事故現場警戒疏散警戒區域設置：依據事故情況，劃定警戒區域，設置警示標志。疏散路線規劃：訂立明確的疏散路線和集合點。疏散指揮：由現場處理小組負責疏散指揮，確保人員安全。（2）人員搜救搜救隊伍構成：組織專業的搜救隊伍進行人員搜救。搜救方法：依據現場情況采取合適的搜救方法。（3）醫療救治醫療救援隊伍：組織醫療救援隊伍，供應現場急救和后續治療。醫療設備與藥品：確保醫療設備和藥品的充分供應。（4）現場監測監測設備：使用專業設備監測現場環境，包含空氣質量、輻射水平等。監測數據：實時收集、分析監測數據，為應急處理供應依據。（5）技術支持技術專家：邀請網絡安全專家供應技術支持。技術方案：訂立并實施技術解決方案，掌控事態發展。（6）工程搶險搶險隊伍：組織工程搶險隊伍，修復受損設施。搶險措施：采取有效措施，確保搶險工作順利進行。（7）環境保護環保措施：采取措施防止事故對環境造成進一步污染。環保監測：對周邊環境進行監測，確保環境安全。（8）人員防護要求個人防護裝備：為現場工作人員供應必需的個人防護裝備。防護培訓：對現場工作人員進行防護培訓。3應急幫忙（1）懇求幫忙程序及要求懇求條件：在事態無法掌控時，向外部救援氣力懇求幫忙。懇求方式：通過應急辦公室向相關救援機構提出懇求。懇求內容：明確懇求幫忙的類型、數量、時間等。（2）聯動程序及要求聯動單位：明確與外部救援氣力的聯動單位。聯動方式：通過預先設定的聯動機制進行溝通和協調。（3）外部救援氣力到達后的指揮關系指揮關系：外部救援氣力到達后，由應急領導小組統一指揮。溝通協調：確保外部救援氣力與內部應急隊伍的溝通協調。4響應停止（1）基本條件響應停止的基本條件包含：事故得到有效掌控，不再威逼人員安全和環境。系統穩定運行，業務恢復正常。應急響應措施已實現預期效果。（2）要求響應停止后，應急領導小組應進行以下工作：評估應急響應效果。總結經驗教訓。撤銷應急狀態，恢復正常工作秩序。（3）責任人響應停止由應急領導小組負責，責任人如下：應急領導小組組長：負責響應停止的決策和指揮。應急辦公室負責人：負責響應停止的具體實施。七、后期處理1污染物處理（1）評估與監測對事故現場及四周環境進行全面的污染物評估和監測，確定污染物的種類、濃度和分布。（2）清除與處理依據污染物評估結果，采取有效措施對污染物進行清除和處理，包含但不限于：清理泄露或受損的設備設施。處理和回收數據介質，確保數據安全。對受污染的場合進行修復和消毒。對周邊環境進行監測，確保符合環保標準。（3）記錄與報告對污染物處理過程進行認真記錄，并依照要求向上級主管部門報告處理結果。2生產秩序恢復（1）評估影響評估網絡安全事件對生產秩序的影響，包含生產設備、生產流程、供應鏈等。（2）恢復計劃訂立認真的生產秩序恢復計劃，包含：生產設備恢復與維護和修理。生產流程調整與優化。供應鏈重修與協調。（3）實施與監控依照恢復計劃實施生產秩序的恢復工作，并實時監控恢復進度，確保生產活動盡快恢復正常。3人員布置（1）員工關懷對受到事件影響的員工進行關懷，包含供應心理輔導、生活幫忙等。（2）信息溝通保持與員工的信息溝通，及時轉達恢復進展和相關信息，加強員工信心。（3）職責調整依據恢復進度和員工情況，合理調整員工職責，確保人力資源的有效利用。（4）培訓與提升組織相關培訓，提升員工應對仿佛事件的本領，加強團隊的應急處理本領。后期處理過程中，應確保以下要求：嚴格遵守國家相關法律法規和行業標準。保護當事人合法權益，敬重隱私。加強與政府、行業協會、社會公眾的溝通與協調。適時向社會公開處理進展，維護社會穩定。八、應急保障1通信與信息保障（1）相關單位及人員通信聯系方式應急保障涉及的相關單位及人員應確保以下通信聯系方式暢通：應急指揮部：[電話號碼]，[聯系人姓名]應急辦公室：[電話號碼]，[聯系人姓名]技術支持小組：[電話號碼]，[聯系人姓名]信息聯絡小組：[電話號碼]，[聯系人姓名]現場處理小組：[電話號碼]，[聯系人姓名]輿情應對小組：[電話號碼]，[聯系人姓名]（2）通信方法應急通信將采用電話、短信、電子郵件、網絡會議等多種通信方式，確保信息傳遞的及時性和準確性。（3）備用方案在主通信系統顯現故障時，應趕忙啟動備用通信方案，包含使用衛星電話、對講機等。（4）保障責任人應急通信保障由應急辦公室負責人負責，確保通信系統的正常運行。2應急隊伍保障（1）應急人力資源應急人力資源包含以下部分：專家團隊：由網絡安全、信息技術、法律、心理學等方面的專家構成。專兼職應急救援隊伍：由單位內部專業人員構成的應急救援隊伍。協議應急救援隊伍：與外部專業救援機構簽訂協議的應急救援隊伍。（2）人員培訓定期對應急隊伍進行培訓和演練，提高其應急處理本領。3物資裝備保障（1）應急物資和裝備應急物資和裝備應包含但不限于以下類型：網絡安全防護設備數據恢復工具應急通訊設備醫療急救包安全防護裝備便攜式電源（2）存放位置、運輸及使用條件應急物資和裝備應存放在安全、干燥、便于快速取用的地方，并確保在必需時能夠快速運輸到現場。（3）更新及增補時限應急物資和裝備應依據使用情況定期進行更新和增補，具體時限由應急辦公室負責訂立。（4）管理責任人及其聯系方式應急物資和裝備的管理責任人為應急辦公室負責人，聯系方式如上所述。（5）臺賬建立建立應急物資和裝備的認真臺賬，記錄物資和裝備的型號、數量、存放位置、使用記錄等信息，并定期檢查更新。九、其他保障1能源保障（1）保障措施確保應急響應期間必需的電力供應，包含備用電源和應急發電機。（2）責任人能源保障由單位后勤保障部門負責，確保能源供應的穩定和安全。2經費保障（1）保障措施訂立應急經費預算，確保應急響應和恢復工作的資金需求。（2）責任人經費保障由財務部門負責，確保應急資金的及時到位和使用。3交通運輸保障（1）保障措施確保應急車輛和設備的運輸通道暢通，必需時與交通管理部門協調，確保優先通行。（2）責任人交通運輸保障由后勤保障部門負責，確保應急物資和人員的運輸需求。4治安保障（1）保障措施在事故現場及周邊區域加強治安巡邏，維護現場秩序，防止偷竊、破壞等行為。（2）責任人治安保障由安保部門負責，確保應急響應期間的安全穩定。5技術保障（1）保障措施確保應急響應所需的技術支持，包含網絡安全分析、數據恢復、系統修復等技術。（2）責任人技術保障由技術支持小組負責，確保技術資源的有效利用。6醫療保障（1）保障措施組織醫療隊伍，確保應急響應人員及事故受害者的醫療救治需求。（2）責任人醫療保障由衛生部門負責，確保醫療資源的及時調配和使用。7后勤保障（1）保障措施供應應急響應所需的留宿、餐飲、生活用品等后勤支持。（2）責任人后勤保障