PAGEPAGE1疫情防控心理幫忙應急一、總則（一）適用范圍本應急預案適用于生產經營單位在疫情防控期間，因突發心理問題導致的緊急情況。包含但不限于以下情況：1生產經營單位員工因疫情心理壓力過大，顯現心理危機；2生產經營單位員工因疫情防控措施導致的生活、工作困境，產生心理困擾；3生產經營單位員工因疫情相關謠言、恐慌情緒，引發心理問題；4生產經營單位因疫情防控需要，對員工進行隔離察看或隔離治療期間，顯現的心理幫忙需求。（二）響應分級1響應分級原則依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，將疫情防控心理幫忙應急響應分為四個等級，具體如下：（1）一級響應：針對可能造成重點心理危機、嚴重影響生產經營單位穩定的情況；（2）二級響應：針對可能造成較大心理危機、確定程度影響生產經營單位穩定的情況；（3）三級響應：針對可能造成一般心理危機、對生產經營單位穩定有確定影響的情況；（4）四級響應：針對可能造成細小心理危機、對生產經營單位穩定影響較小的情況。2響應分級標準（1）一級響應：員工心理危機人數超出10人，或顯現群體性心理問題；（2）二級響應：員工心理危機人數在3至10人之間；（3）三級響應：員工心理危機人數在1至3人之間；（4）四級響應：員工心理危機人數不足1人。3響應程序（1）一級響應：啟動應急預案，成立心理幫忙應急指揮部，全面開展心理幫忙工作；（2）二級響應：啟動應急預案，由相關部門負責人組織協調，開展心理幫忙工作；（3）三級響應：由相關責任部門依據實際情況，采取相應措施開展心理幫忙工作；（4）四級響應：由相關責任部門視情況自行處理，必需時向上級部門報告。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）1應急組織形式本應急預案采用綜合協調型應急組織形式，即由生產經營單位緊要負責人擔負應急指揮部總指揮，下設辦公室和若干個工作小組，負責應急響應的組織、協調和指揮。2構成單位（部門）（1）應急指揮部應急指揮部是疫情防控心理幫忙應急的最高指揮機構，負責全面協調和指揮應急響應工作。（2）應急辦公室應急辦公室是應急指揮部的日常辦事機構，負責應急預案的編制、修訂、演練和應急信息的收集、整理、上報等工作。（3）心理幫忙小組心理幫忙小組負責供應心理幫忙服務，包含心理危機干涉、心理咨詢服務和心理教育培訓等。（4）醫療救助小組醫療救助小組負責對顯現心理危機的員工進行初步醫療救助，并在必需時供應轉診服務。（5）信息聯絡小組信息聯絡小組負責應急信息的收集、整理、上報和發布，確保信息暢通。（6）宣傳引導小組宣傳引導小組負責訂立心理幫忙宣傳策略，開展心理健康知識普及和輿論引導工作。（7）后勤保障小組后勤保障小組負責應急物資的籌備、調配和供應，以及應急人員的后勤保障工作。（二）應急處理職責1應急指揮部職責（1）組織訂立和修訂應急預案；（2）決議啟動、停止應急響應；（3）協調各部門、小組開展應急響應工作；（4）向上級部門報告應急響應情況。2應急辦公室職責（1）負責應急預案的編制、修訂和演練；（2）收集、整理、上報應急信息；（3）協調各部門、小組開展應急響應工作。3心理幫忙小組職責（1）對顯現心理危機的員工進行心理評估和干涉；（2）供應心理咨詢服務；（3）開展心理教育培訓；（4）與醫療救助小組協調，供應必需的心理支持。4醫療救助小組職責（1）對顯現心理危機的員工進行初步醫療救助；（2）對需要轉診的員工供應幫忙；（3）與心理幫忙小組協調，共同處理心理危機。5信息聯絡小組職責（1）收集、整理、上報應急信息；（2）確保應急信息暢通；（3）發布應急信息。6宣傳引導小組職責（1）訂立心理幫忙宣傳策略；（2）開展心理健康知識普及；（3）進行輿論引導。7后勤保障小組職責（1）籌備、調配應急物資；（2）供應應急人員的后勤保障；（3）確保應急響應工作的后勤支持。三、信息接報（一）應急值守電話1應急值守電話：[電話號碼]2負責人：[負責人姓名]3值守時間：[具體時間范圍]（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：電話報告短信報告電子郵件報告現場報告其他通訊方式2事故信息接收責任人：[接收責任人姓名]（三）內部通報程序、方式和責任人1通報程序：接收事故信息后，趕忙進行初步核實；依據事故情況，決議是否啟動應急預案；通過應急值守電話或其他通訊方式，向應急指揮部報告；應急指揮部依據事故情況，決議是否啟動應急響應。2通報方式：應急值守電話短信電子郵件現場會議3通報責任人：信息接收責任人應急指揮部總指揮（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人1報告流程：應急指揮部總指揮依據事故情況，決議是否向上級報告；信息接收責任人負責收集整理事故信息；應急指揮部總指揮或指定負責人向上級主管部門、上級單位報告。2報告內容：事故發生的時間、地方、原因；事故影響范圍和程度；應急響應措施和進展情況；需要上級支持的事項。3報告時限：事故發生后[具體時限]內完成報告；如事故情況發生更改，應及時更新報告內容。4報告責任人：應急指揮部總指揮信息接收責任人（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人1通報方法：通過電話、短信、電子郵件等方式；通過書面報告或口頭通報；通過新聞媒體等公開渠道。2通報程序：應急指揮部總指揮或指定負責人決議通報范圍和內容；信息接收責任人負責收集整理通報所需信息；通過選定的方法向相關單位通報。3通報責任人：應急指揮部總指揮信息接收責任人指定的通報責任人四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1信息收集與分析應急辦公室負責收集事故信息，包含事故發生的時間、地方、原因、人員傷亡情況、資產損失等。心理幫忙小組對收集到的心理危機信息進行初步分析，評估心理危機的程度和影響。2確定響應級別依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級明確的條件，由應急領導小組進行評估。應急領導小組依據分析結果，決議是否啟動應急響應。3響應啟動決策若事故信息實現響應啟動條件，應急領導小組作出響應啟動的決策并宣布。若事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策，做好響應準備，并實時跟蹤事態發展。4自動啟動機制在技術條件允許的情況下，可設置自動啟動機制，當事故信息實現預設的響應啟動條件時，系統自動啟動應急響應。（二）響應啟動的具體程序1應急領導小組評估應急領導小組對事故信息進行綜合評估，包含但不限于心理危機的嚴重性、員工心理情形、生產經營活動的影響等。確定是否啟動應急響應或預警。2響應啟動宣布若決議啟動應急響應，應急指揮部總指揮宣布啟動應急響應，并下達應急指令。若決議啟動預警，應急指揮部總指揮宣布進入預警狀態，并啟動預警響應措施。3響應措施執行各個工作小組依照應急響應計劃，執行相應的響應措施。心理幫忙小組供應專業心理幫忙服務，醫療救助小組供應必需的醫療支持。（三）事態跟蹤與響應調整1事態跟蹤應急辦公室和信息聯絡小組連續跟蹤事態發展，收集相關信息。心理幫忙小組定期評估員工心理情形，供應心理支持。2響應級別調整依據事態發展和評估結果，應急領導小組決議是否調整響應級別。若事態得到有效掌控，可漸漸降低響應級別；若事態惡化，應提高響應級別。3躲避過度響應在調整響應級別時，應躲避響應不足或過度響應，確保資源合理調配，高效應對。（四）應急響應結束1應急領導小組依據事態發展，決議結束應急響應。2應急指揮部總指揮宣布應急響應結束，恢復正常生產經營秩序。3應急辦公室和信息聯絡小組負責進行應急響應總結，評估應急響應效果，并提出改進建議。五、預警（一）預警啟動1預警信息發布渠道應急值守電話短信平臺企業內部網絡企業廣播系統企業微信公眾號等社交媒體2預警信息發布方式緊急通知預警報告預警公告3預警信息內容預警啟動的原因和依據可能影響范圍和程度建議采取的防備措施應急響應的啟動時間和要求（二）響應準備1隊伍準備心理幫忙小組做好人員調配，確保心理幫忙服務的人員充分。醫療救助小組做好人員培訓和物資準備，確保能夠及時應對突發事件。2物資準備準備必需的心里咨詢工具、心理測評工具、心理危機干涉手冊等。準備醫療救助所需的藥品、醫療器械和防護用品。3裝備準備確保應急通訊設備的正常運行，包含移動電話、對講機、衛星電話等。準備必需的心理幫忙設備和料子。4后勤準備確保應急響應所需的辦公場合、交通工具、留宿等后勤保障。準備應急飲食和飲用水。5通信準備建立應急通信網絡，確保信息傳遞的及時性和準確性。對應急通訊設備進行測試和維護。（三）預警解除1預警解除的基本條件事態得到有效掌控，心理危機風險得到降低。員工心理情形穩定，生產經營活動恢復正常。預警期間采取的措施已實現預期效果。2預警解除的要求應急領導小組依據實際情況，決議是否解除預警。解除預警前，應進行全面評估，確保全部措施到位。3預警解除的責任人應急指揮部總指揮負責決議預警解除。應急辦公室和信息聯絡小組負責發布預警解除通知。各個工作小組負責人負責本小組的預警解除工作。預警解除后，應急辦公室和信息聯絡小組應組織對預警期間的工作進行總結，分析預警處理的有效性，并提出改進建議，以完善應急預案和預警機制。六、應急響應（一）響應啟動1響應級別確定依據事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，應急指揮部依據響應分級標準確定響應級別。一級響應：啟動全面應急響應，全部小組趕忙進入應急狀態。二級響應：啟動重點應急響應，相關小組和人員進入應急狀態。三級響應：啟動局部應急響應，部分小組和人員進入應急狀態。四級響應：啟動即時響應，個別人員執行特定任務。2響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮部召開會議，分析事態，下達應急指令。信息上報：應急辦公室負責向上級主管部門、上級單位報告事故信息。資源協調：應急指揮部協調內外部資源，確保應急響應的有效性。信息公開：信息聯絡小組負責發布事故信息，確保信息透亮。后勤及財力保障：后勤保障小組負責應急響應所需的物資、資金和后勤服務。（二）應急處理1事故現場警戒疏散確定警戒區域，設立警戒線。組織疏散周邊人員，確保安全。2人員搜救開展人員搜救工作，確保無遺漏。3醫療救治為受傷人員供應緊急醫療救治。組織心理幫忙小組為受災員工供應心理支持。4現場監測監測事故現場的環境、心理情形等指標。5技術支持供應必需的技術支持和咨詢服務。6工程搶險對事故現場進行必需的工程搶險工作。7環境保護采取措施防止事故對環境造成二次污染。8人員防護要求應急人員應穿著必需的防護裝備，確保安全。定期對應急人員進行健康檢查。（三）應急幫忙1向外部（救援）氣力懇求幫忙的程序及要求應急指揮部依據事態發展，決議是否懇求外部幫忙。信息聯絡小組負責與外部救援氣力聯系，說明懇求幫忙的原因和需求。2聯動程序及要求與外部救援氣力建立聯動機制，確保信息共享和協同作戰。明確外部救援氣力到達后的指揮關系和職責分工。3外部（救援）氣力到達后的指揮關系應急指揮部對外部救援氣力進行統一指揮。外部救援氣力與內部應急隊伍協同行動。（四）響應停止1響應停止的基本條件事故得到有效掌控，心理危機風險得到除掉。員工心理情形穩定，生產經營活動恢復正常。全部應急響應措施完成，無后續隱患。2響應停止的要求應急指揮部決議停止應急響應。信息聯絡小組發布應急響應停止通知。3責任人應急指揮部總指揮負責決議響應停止。應急辦公室和信息聯絡小組負責發布響應停止通知。七、后期處理（一）污染物處理1污染物識別與評估對事故現場及受影響區域進行污染物識別和風險評估。確定污染物類型、濃度和擴散情況。2清理與處理依據污染物類型和特性，訂立相應的清理和處理方案。組織專業人員進行污染物清理工作，確保符合環保要求。3監測與報告對清理后的區域進行連續監測，確保污染物濃度在安全范圍內。定期向相關部門報告污染物處理進展和結果。（二）生產秩序恢復1評估與計劃對事故造成的損失進行評估，訂立生產秩序恢復計劃。確定恢復生產的優先次序和時間表。2資源調配調配必需的生產資源，包含原材料子子、設備、人力等。與供應商、合作伙伴保持溝通，確保生產物資的供應。3生產恢復漸漸恢復生產，確保生產活動在安全可控的環境中進行。監督生產過程，確保質量標準。（三）人員布置1傷亡人員善后對傷亡人員家屬進行安排和慰問。依照相關規定處理傷亡人員的善后事宜。2受影響員工關懷對因事故受影響的員工供應心理幫忙和關愛。協調相關部門，確保員工得到必需的醫療和生活保障。3臨時布置如有必需，為受影響員工供應臨時布置場合。確保臨時布置場合的安全和基本生活需求。4職業健康恢復對因事故受到職業健康影響的員工，供應必需的醫療治療和痊愈服務。幫忙員工恢復工作本領，重新融入工作。5職業培訓與發展對受事故影響的員工供應職業培訓和技能提升機會。促進員工職業發展，加強員工對企業的歸屬感。后期處理工作應由應急指揮部總指揮負責監督實施，確保各項工作依照計劃有序進行。同時，應定期對后期處理工作進行評估，總結經驗教訓，不絕完善應急預案和后期處理措施。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式應急指揮部總指揮及成員的聯系方式。各個工作小組負責人的聯系方式。應急辦公室和信息聯絡小組的聯系方式。外部救援氣力和合作伙伴的聯系方式。2通信方法應急值守電話、移動電話、衛星電話、無線電等通訊設備。電子郵件、即時通訊工具等網絡通訊方式。3備用方案訂立通訊故障時的備用通訊方案，如使用備用通訊設備或更換通訊線路。建立應急通訊錄，確保在緊要通訊方式失效時仍能保持聯系。4保障責任人應急指揮部總指揮或指定負責人負責通信與信息保障工作的總體協調。信息聯絡小組負責人負責具體執行和日常維護。（二）應急隊伍保障1應急人力資源專家團隊：包含心理咨詢師、精神科醫生、心理危機干涉專家等。專兼職應急救援隊伍：由企業內部員工構成，具備應急救援技能和知識。協議應急救援隊伍：與企業簽訂協議的第三方應急救援隊伍。2人員培訓與演練定期對應急隊伍進行專業培訓，提高應急救援本領。組織應急演練，檢驗隊伍的應急響應本領和協同作戰本領。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備類型心理幫忙設備：心理測評工具、心理干涉設備等。醫療救助設備：急救包、藥品、醫療器械等。應急通訊設備：對講機、衛星電話、無線電等。后勤保障物資：食品、飲用水、帳篷、睡袋等。2數量、性能、存放位置認真列出每種物資和裝備的數量、性能參數和存放位置。3運輸及使用條件明確物資和裝備的運輸條件，如運輸工具、包裝要求等。訂立使用說明，確保應急隊伍能夠正確使用這些物資和裝備。4更新及增補時限定期檢查物資和裝備的性能，確保其處于良好狀態。依據實際情況，定期更新和增補物資和裝備。5管理責任人及其聯系方式每種物資和裝備指定專人負責管理，包含責任人姓名、聯系方式等。建立物資和裝備臺賬，記錄其使用、維護和更新情況。應急保障工作的實施應由應急指揮部負責統籌規劃，確保應急資源能夠及時、有效地支持應急響應工作。同時，應定期對應急保障工作進行評估和改進，以提高應對突發事件的應對本領。九、其他保障（一）能源保障1能源需求評估評估應急響應期間所需的能源類型和數量。確保關鍵設備和通訊系統的能源供應。2能源供應方案訂立備用能源供應方案，如發電機、備用電池等。與能源供應商保持溝通，確保應急響應期間的能源供應。3能源管理責任人指定專人負責能源管理，確保能源的高效、安全使用。（二）經費保障1經費預算訂立應急響應的經費預算，包含人員工資、物資采購、設備維護等。2經費管理建立特地的經費管理賬戶，確保經費使用的透亮度和合規性。指定專人負責經費管理，定期進行財務審計。（三）交通運輸保障1交通資源評估評估應急響應所需的交通運輸資源，包含車輛、燃料等。2交通保障方案訂立交通運輸保障方案，確保應急隊伍和物資的快速運輸。與交通運輸部門保持溝通，優先保障應急運輸需求。（四）治安保障1治安風險評估評估事故現場及周邊地區的治安風險。2治安保障措施與公安機關協調，加強現場及周邊的治安巡邏和監控。訂立應急預案，應對可能的治安突發事件。（五）技術保障1技術需求評估評估應急響應所需的技術支持，如數據分析、信息系統等。2技術保障方案訂立技術保障方案，確保關鍵信息系統的穩定運行。與技術供應商或內部技術人員保持聯系，確保技術支持。（六）醫療保障1醫療資源評估評估應急響應所需的醫療資源，包含醫院、藥品、救助車等。2醫療保障措施與醫療機構建立合作關系，確保應急醫療救治的需求得到滿足。為應急人員供應必需的健康檢查和醫療保障。（七）后勤保障1后勤需求評估評估應急響應期間的后勤需求，包含留宿、餐飲、