常山縣政府采購(gòu)社會(huì)代理機(jī)構(gòu)考核為加強(qiáng)政府采購(gòu)社會(huì)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，促進(jìn)政府采購(gòu)社會(huì)代理機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，保護(hù)政府采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益，構(gòu)建政府采購(gòu)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范執(zhí)業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信的營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法2號(hào)）等法律法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。一、考核對(duì)象在我縣從事政府采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的各社會(huì)代理機(jī)構(gòu)。二、考核內(nèi)容政府采購(gòu)社會(huì)代理機(jī)構(gòu)在涉及我縣政府采購(gòu)工作中的機(jī)構(gòu)建設(shè)、制度建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)以及代理實(shí)效等方面。三、考核方式考核采用計(jì)分制，按一個(gè)季度為一個(gè)計(jì)分周期。縣財(cái)政局政府采購(gòu)監(jiān)管科負(fù)責(zé)具體日常考核工作。按季度對(duì)參加考核的社會(huì)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核得分統(tǒng)計(jì)、排名和公布，公布時(shí)間為下季度第一個(gè)月15號(hào)之前，并根據(jù)得分排名進(jìn)行考核結(jié)果運(yùn)用。四、計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)（一）基礎(chǔ)分季度政府采購(gòu)社會(huì)代理機(jī)構(gòu)自評(píng)得60分，考核期內(nèi)有開評(píng)標(biāo)項(xiàng)目但未申報(bào)自評(píng)資料得0分。（二）加分項(xiàng)1.考核期內(nèi)代理政府采購(gòu)項(xiàng)目成交或中標(biāo)總金額（時(shí)間以發(fā)萬(wàn)元（含）-1500萬(wàn)元，得5分；1500萬(wàn)元（含）-2000萬(wàn)元，得7分；2000萬(wàn)元以上，每增加500萬(wàn)元增加1分（不四舍五2．考核期內(nèi)代理政府采購(gòu)項(xiàng)目數(shù)量（時(shí)間以發(fā)布成交或中標(biāo)結(jié)果公告日期為準(zhǔn)，從政采云取數(shù)2個(gè)-4個(gè)，得2分；5個(gè)項(xiàng)目增加1分（不四舍五入最高得10分。3．考核期內(nèi)代理政府采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)量（時(shí)間以發(fā)布成交或中標(biāo)公告日期為準(zhǔn)，從政采云取數(shù)10個(gè)以上或者代理政府采購(gòu)項(xiàng)目成交總金額2000萬(wàn)元以上，未發(fā)生因采購(gòu)人或社會(huì)代理機(jī)構(gòu)原因的投訴或舉報(bào)事件，加5分。4．考核期內(nèi)服務(wù)提供金融支持情況：配合銀行每完成1個(gè)“政采貸”項(xiàng)目得1分，最高得3分；每完成1個(gè)“履約保函”度款保函”項(xiàng)目得0.5分，最高1.5分。合計(jì)最高得6分。5．考核期內(nèi)從業(yè)人員能力提升情況：參加省級(jí)及以上政府采購(gòu)業(yè)務(wù)相關(guān)培訓(xùn)或參加政采云公司組織的職業(yè)考試并取得相應(yīng)的資質(zhì)或證書的專職從業(yè)人員，每人次得1分，最高得4分。6．考核期內(nèi)特別貢獻(xiàn)情況：因社會(huì)代理機(jī)構(gòu)原因使我縣在營(yíng)商環(huán)境考核中或在省財(cái)政績(jī)效考評(píng)受到加分的；主動(dòng)向縣財(cái)政局、縣交易中心書面提出有關(guān)政府采購(gòu)工作意見建議并被采納的；經(jīng)縣財(cái)政局認(rèn)定的在代理工作中表現(xiàn)突出的其他情形的。以上每發(fā)生一次酌情加1-2分，最高得5分。（三）扣分項(xiàng)1．有以下情形之一的，每項(xiàng)每次扣1分，造成重大影響的雙倍扣分，扣分不封頂。（1）社會(huì)代理工作人員不按規(guī)定著裝、佩戴相關(guān)證件的；（2）未按規(guī)定格式內(nèi)容依法依規(guī)在指定媒體發(fā)布采購(gòu)公告、中標(biāo)（成交）公告，信息發(fā)布不及時(shí)、內(nèi)容不全或不規(guī)范的；（3）未按照規(guī)定對(duì)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行全程錄音錄像；（4）社會(huì)代理機(jī)構(gòu)違反開標(biāo)廳、評(píng)標(biāo)室等管理規(guī)定，影響采購(gòu)活動(dòng)正常進(jìn)行的；（5）社會(huì)代理機(jī)構(gòu)未在采購(gòu)文件中落實(shí)節(jié)能環(huán)保、小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人企業(yè)等政府采購(gòu)政策的；（6）未告知工作人員或評(píng)審專家在評(píng)審期間不能下載安裝、登錄跟工作無(wú)關(guān)的社交軟件（例如微信，QQ、浙政釘?shù)仁虑榘l(fā)生后不及時(shí)阻止或上報(bào)的；（7）未制定檔案管理制度、歸檔不及時(shí)或不完整（包括音視頻、防消磁柜配備（8）供應(yīng)商質(zhì)疑事項(xiàng)（投標(biāo)供應(yīng)商原因除外）成立或部分成立的；（9）社會(huì)代理機(jī)構(gòu)其他違法違規(guī)行為，未造成不良后果的。2．有以下情形之一的，每項(xiàng)每次或每人次扣2分，造成重大影響的雙倍扣分。（1）招標(biāo)文件和采購(gòu)結(jié)果中沒有明示代理費(fèi)用收取方式、標(biāo)準(zhǔn)或沒有按照明示代理費(fèi)用收取方式、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，經(jīng)查證屬實(shí)的；（2）業(yè)務(wù)不熟悉，不按規(guī)定程序組織政府采購(gòu)活動(dòng)，造成不良后果的；（3）未告知工作人員或評(píng)審專家不能攜帶通訊工具進(jìn)入評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)，事后不及時(shí)阻止和上報(bào)的；（4）社會(huì)代理機(jī)構(gòu)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)未封閉獨(dú)立，無(wú)關(guān)人員隨意出（5）社會(huì)代理機(jī)構(gòu)向評(píng)審專家作傾向性、誤導(dǎo)性的解釋或者說(shuō)明，經(jīng)查證屬實(shí)的；（6）因質(zhì)疑處理不當(dāng)，發(fā)生投訴的；（7）因社會(huì)代理機(jī)構(gòu)原因，造成我縣在營(yíng)商環(huán)境考核中代理項(xiàng)目相關(guān)指標(biāo)沒有達(dá)到測(cè)算前沿值的；（8）因社會(huì)代理機(jī)構(gòu)原因，造成我縣在省財(cái)政績(jī)效考評(píng)中扣分的；（9）在政采云系統(tǒng)中未如實(shí)對(duì)專家進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，或有打感情分，做老好人現(xiàn)象，或有惡意壓低分?jǐn)?shù)現(xiàn)象；（10）邀請(qǐng)暫停評(píng)審資格的評(píng)審專家參加項(xiàng)目的評(píng)審、咨詢、論證和驗(yàn)收等活動(dòng)；（11）社會(huì)代理機(jī)構(gòu)其他違法違規(guī)行為，造成不良后果的。3．有以下情形之一的，每項(xiàng)每次扣3分，造成重大影響的雙倍扣分。（1）社會(huì)代理機(jī)構(gòu)未依法從政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)熘谐槿≡u(píng)審專家（法律法規(guī)規(guī)定的特殊情形除外（2）社會(huì)代理機(jī)構(gòu)未對(duì)評(píng)審情況、評(píng)分情況進(jìn)行合理性、合規(guī)性審查，未核對(duì)評(píng)分或加分減分是否正確，未對(duì)打分異常的畸高畸低情形進(jìn)行合理提醒，造成不良后果的；（3）社會(huì)代理機(jī)構(gòu)在開標(biāo)前泄露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者其他可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)政府采購(gòu)情況的；（4）因質(zhì)疑處理不當(dāng)，發(fā)生投訴的，投訴處理結(jié)果認(rèn)為社會(huì)代理機(jī)構(gòu)或采購(gòu)人存在過錯(cuò)的；（5）社會(huì)代理機(jī)構(gòu)非法干預(yù)采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)；（6）社會(huì)代理機(jī)構(gòu)人員參與由其代理的項(xiàng)目投標(biāo)或承接同一項(xiàng)目的招標(biāo)代理和投標(biāo)代理業(yè)務(wù)的；（7）因社會(huì)代理機(jī)構(gòu)原因造成采購(gòu)項(xiàng)目廢標(biāo)的，按雙倍扣（8）社會(huì)代理機(jī)構(gòu)其他違法違規(guī)行為，造成嚴(yán)重后果的。4.一票否決事項(xiàng)經(jīng)查證屬實(shí)，社會(huì)代理機(jī)構(gòu)存在以下情形之一的，直接給予本季度0分處理（處理持續(xù)期間為考核影響期并對(duì)其違法違規(guī)情況予以公布。（1）社會(huì)代理機(jī)構(gòu)向采購(gòu)人行賄或者采取其他不正當(dāng)手段謀取非法利益的；（3）違反政府采購(gòu)社會(huì)代理廉潔承諾的；并對(duì)社會(huì)造成不良影響的。以上加扣分項(xiàng)，同一內(nèi)容不重復(fù)計(jì)分，按高標(biāo)準(zhǔn)加扣分。五、考核時(shí)間安排（一）社會(huì)代理機(jī)構(gòu)自評(píng)各社會(huì)代理機(jī)構(gòu)對(duì)照考核內(nèi)容與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐項(xiàng)自查，收集、整理考核材料，形成社會(huì)代理采購(gòu)機(jī)構(gòu)自評(píng)報(bào)告，于下季度第一個(gè)月10號(hào)之前以書面形式報(bào)送縣財(cái)政局。書面報(bào)送地址：天馬街道定陽(yáng)北路415號(hào)1305室縣財(cái)政局政府采購(gòu)監(jiān)管科。（二）考核階段縣財(cái)政局根據(jù)社會(huì)代理機(jī)構(gòu)自評(píng)報(bào)告、交易中心報(bào)送的加扣分內(nèi)容和考核機(jī)構(gòu)掌握的加扣分內(nèi)容，對(duì)照量化考核指標(biāo)進(jìn)行復(fù)核評(píng)分。考核結(jié)果將在縣政府門戶網(wǎng)進(jìn)行公