大學(xué)生應(yīng)急管理制度一、總則（一）目的為有效應(yīng)對(duì)大學(xué)生在校期間可能遇到的各類(lèi)突發(fā)事件，保障學(xué)生的人身安全和身心健康，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)、生活秩序，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本校全體在校大學(xué)生。（三）基本原則1.預(yù)防為主：通過(guò)加強(qiáng)安全教育、完善安全設(shè)施、建立預(yù)警機(jī)制等措施，預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生。2.快速反應(yīng)：一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，采取有效措施進(jìn)行處置。3.以人為本：把保障學(xué)生的生命安全和身體健康放在首位，最大程度地減少突發(fā)事件造成的損失。4.依法依規(guī)：嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和學(xué)校的規(guī)章制度進(jìn)行應(yīng)急處置。二、應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組成立以學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組。其主要職責(zé)為：1.全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的應(yīng)急管理工作，制定應(yīng)急管理工作方針和政策。2.研究決定重大應(yīng)急決策和部署，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急管理工作中的重大問(wèn)題。3.指揮和協(xié)調(diào)學(xué)校的應(yīng)急處置工作，及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告突發(fā)事件情況。（二）應(yīng)急管理工作小組1.搶險(xiǎn)救援組：由保衛(wèi)處、后勤管理部門(mén)等相關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)在突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作，搶救受傷人員，控制事態(tài)發(fā)展。2.醫(yī)療救護(hù)組：由學(xué)校醫(yī)務(wù)室和附屬醫(yī)院的醫(yī)護(hù)人員組成，負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。3.安全保衛(wèi)組：由保衛(wèi)處人員組成，負(fù)責(zé)維護(hù)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，保障救援工作的順利進(jìn)行。4.信息聯(lián)絡(luò)組：由學(xué)校辦公室人員組成，負(fù)責(zé)收集、匯總和上報(bào)突發(fā)事件信息，及時(shí)與上級(jí)主管部門(mén)、相關(guān)單位及學(xué)生家長(zhǎng)進(jìn)行溝通聯(lián)絡(luò)。5.后勤保障組：由后勤管理部門(mén)人員組成，負(fù)責(zé)提供應(yīng)急物資、設(shè)備和生活保障，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。（三）各部門(mén)職責(zé)1.學(xué)生工作部門(mén)：負(fù)責(zé)組織開(kāi)展學(xué)生安全教育，提高學(xué)生的安全意識(shí)和應(yīng)急能力；及時(shí)了解和掌握學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，做好學(xué)生的思想穩(wěn)定工作；協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。2.教學(xué)管理部門(mén)：負(fù)責(zé)調(diào)整教學(xué)安排，保障教學(xué)秩序的正常進(jìn)行；配合有關(guān)部門(mén)做好學(xué)生的疏散和安置工作。3.保衛(wèi)部門(mén)：負(fù)責(zé)維護(hù)校園安全秩序，加強(qiáng)校園巡邏防控；制定校園安全應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展應(yīng)急演練；在突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)和秩序維護(hù)工作。4.后勤管理部門(mén)：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急物資、設(shè)備和生活保障；加強(qiáng)對(duì)學(xué)校建筑物、設(shè)施設(shè)備的安全檢查和維護(hù)，確保其安全可靠；做好校園環(huán)境衛(wèi)生和消毒工作，防止疫情傳播。5.宣傳部門(mén)：負(fù)責(zé)及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布突發(fā)事件信息，做好輿論引導(dǎo)工作；宣傳應(yīng)急管理知識(shí)和法律法規(guī)，提高師生員工的應(yīng)急意識(shí)和自我保護(hù)能力。三、突發(fā)事件分類(lèi)與分級(jí)（一）突發(fā)事件分類(lèi)1.自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪等。2.事故災(zāi)難：如火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、交通事故、食品中毒、傳染性疾病等。3.公共衛(wèi)生事件：如重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事故、職業(yè)中毒等。4.社會(huì)安全事件：如校園暴力、群體性事件、恐怖襲擊、網(wǎng)絡(luò)安全事件等。（二）突發(fā)事件分級(jí)根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，將突發(fā)事件分為四級(jí)：特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）。具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。四、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.安全教育將安全教育納入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃，定期開(kāi)展形式多樣的安全教育活動(dòng)，如安全知識(shí)講座、主題班會(huì)、應(yīng)急演練等，提高學(xué)生的安全意識(shí)和應(yīng)急能力。針對(duì)不同季節(jié)、不同階段的特點(diǎn)，開(kāi)展有針對(duì)性的安全教育，如夏季防溺水、冬季防火等。2.安全檢查建立健全安全檢查制度，定期對(duì)學(xué)校的建筑物、設(shè)施設(shè)備、消防器材、食品衛(wèi)生等進(jìn)行全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。加強(qiáng)對(duì)校園周邊環(huán)境的綜合治理，及時(shí)排查和整治安全隱患，維護(hù)校園周邊的安全秩序。3.應(yīng)急預(yù)案制定與演練制定完善各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的程序、措施和責(zé)任分工，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急預(yù)案的有效性，增強(qiáng)師生員工的應(yīng)急處置能力。4.信息收集與分析建立健全突發(fā)事件信息收集與分析機(jī)制，及時(shí)收集、匯總和分析各類(lèi)突發(fā)事件信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。加強(qiáng)與上級(jí)主管部門(mén)、相關(guān)單位及學(xué)生家長(zhǎng)的信息溝通與聯(lián)絡(luò)，及時(shí)掌握突發(fā)事件的動(dòng)態(tài)信息。（二）預(yù)警發(fā)布1.根據(jù)突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)和分析結(jié)果，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警信息包括預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施等。2.預(yù)警信息通過(guò)學(xué)校廣播、電視、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、短信等渠道向師生員工發(fā)布，確保師生員工及時(shí)了解預(yù)警信息。五、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急響應(yīng)1.突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位或部門(mén)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并在第一時(shí)間向?qū)W校應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。2.學(xué)校應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織指揮各應(yīng)急管理工作小組開(kāi)展應(yīng)急處置工作。3.根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告突發(fā)事件情況，并請(qǐng)求支援。（二）現(xiàn)場(chǎng)處置1.搶險(xiǎn)救援組迅速到達(dá)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作，搶救受傷人員，控制事態(tài)發(fā)展。2.醫(yī)療救護(hù)組及時(shí)對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治和轉(zhuǎn)運(yùn)，確保受傷人員得到及時(shí)有效的治療。3.安全保衛(wèi)組迅速設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，保障救援工作的順利進(jìn)行。4.信息聯(lián)絡(luò)組及時(shí)收集、匯總和上報(bào)突發(fā)事件信息，與上級(jí)主管部門(mén)、相關(guān)單位及學(xué)生家長(zhǎng)進(jìn)行溝通聯(lián)絡(luò)，做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。5.后勤保障組迅速提供應(yīng)急物資、設(shè)備和生活保障，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。（三）擴(kuò)大應(yīng)急如果突發(fā)事件的危害程度超出學(xué)校的應(yīng)急處置能力，學(xué)校應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告，請(qǐng)求支援。上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。（四）應(yīng)急結(jié)束突發(fā)事件得到有效處置后，由學(xué)校應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估情況，決定是否結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)做好善后處理工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。六、后期處置（一）善后處理1.對(duì)受傷人員進(jìn)行妥善安置和救治，做好受傷人員及其家屬的安撫工作。2.對(duì)受損的建筑物、設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行修復(fù)和重建，盡快恢復(fù)正常的教學(xué)、生活秩序。3.對(duì)因突發(fā)事件造成的財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和評(píng)估，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賠償和補(bǔ)償。（二）調(diào)查與評(píng)估1.成立突發(fā)事件調(diào)查小組，對(duì)突發(fā)事件的原因、經(jīng)過(guò)、損失等進(jìn)行全面調(diào)查，查明事件的性質(zhì)和責(zé)任。2.對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議，完善應(yīng)急預(yù)案。（三）恢復(fù)與重建1.根據(jù)突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估結(jié)果，制定恢復(fù)與重建計(jì)劃，明確恢復(fù)與重建的目標(biāo)、任務(wù)和措施。2.組織實(shí)施恢復(fù)與重建工作，盡快恢復(fù)學(xué)校的正常教學(xué)、生活秩序。七、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障建立健全應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急處置過(guò)程中通信聯(lián)絡(luò)的暢通。加強(qiáng)與上級(jí)主管部門(mén)、相關(guān)單位及學(xué)生家長(zhǎng)的信息溝通與聯(lián)絡(luò)，及時(shí)收集、匯總和上報(bào)突發(fā)事件信息。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，組建專(zhuān)業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期組織培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)師生員工積極參與應(yīng)急救援工作，形成群防群治的局面。（三）物資與裝備保障建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備，如消防器材、急救藥品、防護(hù)用品等。定期對(duì)應(yīng)急物資和裝備進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其性能良好、數(shù)量充足。（四）經(jīng)費(fèi)保障設(shè)立應(yīng)急管理專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障應(yīng)急管理工作的正常開(kāi)展。應(yīng)急管理專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急演練、應(yīng)急處置等方面的支出。八、監(jiān)督與管理（一）監(jiān)督檢查學(xué)校應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)各部門(mén)、各單位的應(yīng)急管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保應(yīng)急管理工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。對(duì)違反應(yīng)急管理制度的單位和個(gè)人，依法依規(guī)進(jìn)行處理。（二）責(zé)任追究對(duì)在突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中，因玩忽職守、失職瀆職等原因造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究其責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。九、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.制定應(yīng)急管理培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織開(kāi)展應(yīng)急管理培訓(xùn)活動(dòng)，提高師生員工的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急管理法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置技能等方面的知識(shí)。3.培訓(xùn)方式可采用集中培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)、實(shí)地演練等多種形式。（二）演練1.制定應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織開(kāi)展應(yīng)