學(xué)工程建設(shè)管理制度總則1.目的：為加強(qiáng)公司工程建設(shè)管理，規(guī)范工程建設(shè)流程，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全和成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提高公司整體效益，特制定本制度。2.適用范圍：本制度適用于公司所有工程建設(shè)項(xiàng)目，包括新建、改建、擴(kuò)建及裝修等項(xiàng)目。3.基本原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策，確保工程建設(shè)合法合規(guī)。堅(jiān)持質(zhì)量第一，強(qiáng)化質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和合同要求。注重進(jìn)度控制，合理安排工程進(jìn)度，確保項(xiàng)目按時(shí)交付使用。強(qiáng)化安全管理，落實(shí)安全責(zé)任，保障施工安全。有效控制成本，優(yōu)化資源配置，降低工程造價(jià)。加強(qiáng)協(xié)同合作，明確各部門職責(zé)，形成高效的工作機(jī)制。工程建設(shè)項(xiàng)目前期管理1.項(xiàng)目立項(xiàng)各部門根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)需求，提出工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)。立項(xiàng)申請(qǐng)應(yīng)包括項(xiàng)目背景、建設(shè)規(guī)模、投資估算、預(yù)期效益等內(nèi)容。工程管理部門對(duì)立項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行初審，提出初審意見后報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。公司領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)公司資源和發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)立項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行審批，做出是否立項(xiàng)的決定。2.可行性研究對(duì)立項(xiàng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，工程管理部門組織相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行可行性研究。可行性研究應(yīng)包括項(xiàng)目建設(shè)的必要性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、環(huán)境影響等方面的內(nèi)容。可行性研究報(bào)告編制完成后，由工程管理部門組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行評(píng)審。根據(jù)評(píng)審意見，對(duì)可行性研究報(bào)告進(jìn)行修改完善，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。3.設(shè)計(jì)管理通過招標(biāo)或委托等方式確定具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)合同應(yīng)明確設(shè)計(jì)范圍、設(shè)計(jì)深度、設(shè)計(jì)周期、設(shè)計(jì)費(fèi)用等內(nèi)容。工程管理部門負(fù)責(zé)與設(shè)計(jì)單位溝通協(xié)調(diào)，組織相關(guān)部門對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)審。設(shè)計(jì)方案評(píng)審應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注工程的安全性、功能性、經(jīng)濟(jì)性、美觀性等方面的內(nèi)容。根據(jù)評(píng)審意見，督促設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行修改完善。設(shè)計(jì)變更應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)程序進(jìn)行審批，確保設(shè)計(jì)變更的合理性和必要性。工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理1.招標(biāo)范圍和方式凡符合下列條件之一的工程建設(shè)項(xiàng)目，必須進(jìn)行招標(biāo)：施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在400萬元人民幣以上；重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上；勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上。招標(biāo)方式包括公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。公開招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)；邀請(qǐng)招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。2.招標(biāo)程序成立招標(biāo)工作小組，負(fù)責(zé)招標(biāo)工作的組織實(shí)施。招標(biāo)工作小組應(yīng)包括工程管理、法務(wù)、財(cái)務(wù)等相關(guān)部門的人員。編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請(qǐng)書）、投標(biāo)人須知、評(píng)標(biāo)辦法、合同條款及格式、工程量清單、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、投標(biāo)文件格式等內(nèi)容。發(fā)布招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請(qǐng)書）。招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請(qǐng)書）應(yīng)在國(guó)家指定的媒介上發(fā)布，同時(shí)在公司內(nèi)部網(wǎng)站等平臺(tái)進(jìn)行公示。資格預(yù)審（如有）。對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審，確定合格投標(biāo)人名單。資格預(yù)審文件應(yīng)包括資格預(yù)審公告、申請(qǐng)人須知、資格審查辦法、資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式等內(nèi)容。發(fā)售招標(biāo)文件。向合格投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件，并收取招標(biāo)文件費(fèi)用。組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘和投標(biāo)預(yù)備會(huì)（如有）。招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目情況組織潛在投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，并召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)，解答潛在投標(biāo)人提出的疑問。開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)。按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)開標(biāo)，組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)，根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果確定中標(biāo)人。簽訂合同。中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)及時(shí)與中標(biāo)人簽訂合同。合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，以及工程建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度、安全、造價(jià)等要求。工程建設(shè)項(xiàng)目合同管理1.合同簽訂工程建設(shè)項(xiàng)目合同應(yīng)采用書面形式，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同內(nèi)容應(yīng)包括工程名稱、地點(diǎn)、規(guī)模、承包范圍、合同工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、合同價(jià)款、付款方式、違約責(zé)任等條款。合同簽訂前，工程管理部門應(yīng)組織相關(guān)部門對(duì)合同草稿進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括合同條款的合法性、合理性、完整性等方面的內(nèi)容。法務(wù)部門應(yīng)對(duì)合同的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行審查，提出法律意見。合同簽訂后，工程管理部門應(yīng)將合同副本分發(fā)給相關(guān)部門，并建立合同臺(tái)賬，對(duì)合同的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤管理。2.合同履行合同雙方應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定履行各自的義務(wù)。工程管理部門負(fù)責(zé)對(duì)合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決合同履行過程中出現(xiàn)的問題。如因不可抗力或其他原因需要變更合同內(nèi)容，合同雙方應(yīng)協(xié)商一致，并簽訂書面變更協(xié)議。變更協(xié)議應(yīng)作為原合同的補(bǔ)充文件，與原合同具有同等法律效力。3.合同結(jié)算工程竣工后，施工單位應(yīng)按照合同約定提交竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料。工程管理部門組織相關(guān)部門對(duì)竣工結(jié)算報(bào)告進(jìn)行審核。審核完成后，根據(jù)合同約定和審核結(jié)果辦理工程價(jià)款結(jié)算手續(xù)。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)工程價(jià)款結(jié)算進(jìn)行監(jiān)督管理，確保資金支付的準(zhǔn)確性和合規(guī)性。工程建設(shè)項(xiàng)目施工管理1.施工組織設(shè)計(jì)施工單位應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和合同要求，編制施工組織設(shè)計(jì)。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包括工程概況、施工總體部署、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工方法及技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施、安全保證措施、文明施工措施、環(huán)境保護(hù)措施等內(nèi)容。工程管理部門對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審核，提出審核意見。施工組織設(shè)計(jì)經(jīng)審核批準(zhǔn)后，施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)組織施工。2.施工進(jìn)度管理施工單位應(yīng)根據(jù)合同工期和批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計(jì)劃，編制詳細(xì)的月、周施工進(jìn)度計(jì)劃，并報(bào)工程管理部門備案。工程管理部門定期對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行檢查，分析實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的差異，采取有效措施進(jìn)行調(diào)整，確保工程按時(shí)完成。如因不可抗力或其他原因?qū)е鹿こ踢M(jìn)度延誤，施工單位應(yīng)及時(shí)向工程管理部門報(bào)告，并采取措施盡量減少延誤時(shí)間。工程管理部門會(huì)同建設(shè)單位等相關(guān)部門，共同研究制定趕工措施，確保工程進(jìn)度。3.施工質(zhì)量管理建立質(zhì)量管理體系，明確質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量責(zé)任。施工單位應(yīng)按照國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及合同要求，建立健全質(zhì)量管理體系，配備必要的質(zhì)量管理人員和檢測(cè)設(shè)備，確保工程質(zhì)量。加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)。施工單位應(yīng)按照規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)頻率和方法，對(duì)原材料、構(gòu)配件、設(shè)備等進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，對(duì)各分項(xiàng)工程、分部工程進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收。工程管理部門應(yīng)定期對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行抽查，對(duì)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序進(jìn)行旁站監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量問題處理制度。對(duì)施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，施工單位應(yīng)及時(shí)整改，整改完成后報(bào)工程管理部門復(fù)查。對(duì)質(zhì)量問題嚴(yán)重的，應(yīng)按照合同約定追究施工單位的責(zé)任。4.施工安全管理建立安全管理體系，落實(shí)安全責(zé)任。施工單位應(yīng)按照國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及合同要求，建立健全安全管理體系，明確安全管理目標(biāo)和安全責(zé)任，配備必要的安全管理人員。加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)。施工單位應(yīng)對(duì)所有施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)和安全技能。特種作業(yè)人員必須持證上崗。制定安全技術(shù)措施。施工單位應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和施工環(huán)境，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施，確保施工安全。工程管理部門應(yīng)定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。嚴(yán)格執(zhí)行安全事故報(bào)告和處理制度。發(fā)生安全事故后，施工單位應(yīng)立即報(bào)告工程管理部門和相關(guān)部門，并采取有效措施進(jìn)行救援和處理。按照“四不放過”原則，對(duì)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理，追究相關(guān)人員的責(zé)任。5.施工成本管理建立成本管理體系，控制工程成本。施工單位應(yīng)按照公司成本管理要求，建立健全成本管理體系，制定成本控制目標(biāo)和措施，加強(qiáng)成本核算和分析，確保工程成本不超過預(yù)算。嚴(yán)格控制工程變更。工程變更應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，盡量減少不必要的工程變更。對(duì)因工程變更導(dǎo)致的費(fèi)用增加，應(yīng)按照合同約定進(jìn)行調(diào)整。加強(qiáng)工程計(jì)量和支付管理。工程管理部門應(yīng)按照合同約定和相關(guān)規(guī)定，對(duì)施工單位完成的工程量進(jìn)行計(jì)量，并審核工程價(jià)款支付申請(qǐng)。財(cái)務(wù)部門根據(jù)審核結(jié)果支付工程價(jià)款，確保資金支付的準(zhǔn)確性和合規(guī)性。工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理1.竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備工程竣工后，施工單位應(yīng)完成工程收尾工作，整理完善工程資料，向工程管理部門提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。工程管理部門組織相關(guān)部門對(duì)工程資料進(jìn)行審查，對(duì)工程實(shí)體進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。預(yù)驗(yàn)收合格后，向建設(shè)單位提交工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。2.竣工驗(yàn)收組織建設(shè)單位收到工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告后，應(yīng)組織施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位組成竣工驗(yàn)收委員會(huì)進(jìn)行竣工驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收委員會(huì)應(yīng)按照國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及合同要求，對(duì)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程安全、工程資料等進(jìn)行全面檢查和評(píng)價(jià)，形成竣工驗(yàn)收意見。3.竣工驗(yàn)收備案工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及相關(guān)資料報(bào)送建設(shè)行政主管部門備案。工程管理部門負(fù)責(zé)跟蹤工程竣工驗(yàn)收備案情況，確保工程建設(shè)項(xiàng)目符合國(guó)家和地方的相關(guān)規(guī)定。工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理1.檔案收集工程建設(shè)項(xiàng)目檔案應(yīng)與工程建設(shè)同步進(jìn)行收集整理。施工單位、監(jiān)理單位等各參建單位應(yīng)按照檔案管理要求，及時(shí)收集各自工作中形成的檔案資料，并移交建設(shè)單位。建設(shè)單位工程管理部門負(fù)責(zé)對(duì)各參建單位移交的檔案資料進(jìn)行審核，確保檔案資料的完整性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性。2.檔案整理建設(shè)單位工程管理部門對(duì)收集的檔案資料進(jìn)行分類整理，按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，編制檔案目錄和索引，便于查找和利用。檔案整理應(yīng)遵循文件材料的形成規(guī)律和特點(diǎn)，保持文件材料之間的有機(jī)聯(lián)系，區(qū)分不同價(jià)值，便于保管和利用。3.檔案保管建設(shè)單位應(yīng)設(shè)立專門的檔案保管場(chǎng)所，配備必要的檔案保管設(shè)備，確保檔案資料的安全保管。對(duì)電子檔案應(yīng)進(jìn)