鄉鎮檔案借閱管理制度一、總則（一）目的為了加強鄉鎮檔案的管理，規范檔案借閱行為，確保檔案的安全與完整，充分發揮檔案的作用，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉鎮各部門、下屬單位及個人借閱檔案的管理。（三）基本原則1.嚴格審批原則：借閱檔案必須經過嚴格的審批流程，確保借閱目的明確、合理。2.安全保密原則：在檔案借閱過程中，要采取有效措施確保檔案的安全，防止檔案信息泄露。3.限期歸還原則：借閱檔案應在規定期限內歸還，不得逾期。二、檔案借閱范圍（一）可借閱檔案類型1.與本鄉鎮日常工作相關的各類文件、資料、記錄等，如工作計劃、工作總結、會議紀要、統計報表等。2.涉及鄉鎮經濟發展、社會事務、民生保障等方面的專題檔案。3.法律法規規定可以公開借閱的檔案。（二）限制借閱檔案類型1.涉及國家機密、商業秘密、個人隱私的檔案，未經相關部門批準，不得借閱。2.正在進行重要項目、案件等涉及保密性工作的相關檔案，在保密期限內限制借閱。三、借閱審批流程（一）內部借閱1.本鄉鎮各部門因工作需要借閱檔案，由部門負責人填寫《檔案借閱申請表》，注明借閱目的、檔案名稱、借閱期限等內容。2.將申請表提交至檔案管理部門負責人審核，審核通過后，檔案管理部門根據申請表提供檔案，并做好借閱登記。（二）下屬單位借閱1.下屬單位因工作需要借閱檔案，由下屬單位負責人向鄉鎮檔案管理部門提出借閱申請，填寫《檔案借閱申請表》。2.鄉鎮檔案管理部門負責人對申請進行審核，必要時征求相關業務部門意見，審核通過后辦理借閱手續。（三）外部單位或個人借閱1.外部單位或個人因特殊原因需要借閱本鄉鎮檔案，須持有單位介紹信或相關證明材料，向鄉鎮檔案管理部門提出書面申請。2.申請內容應包括借閱單位或個人基本情況、借閱目的、檔案名稱及范圍等。3.檔案管理部門將申請提交鄉鎮分管領導審批，審批通過后，方可辦理借閱手續。四、借閱登記（一）登記內容1.借閱人姓名、單位、聯系方式。2.借閱日期、歸還日期。3.檔案名稱、數量、編號。4.借閱目的。（二）登記方式采用紙質登記和電子登記相結合的方式，建立《檔案借閱登記簿》，詳細記錄每次借閱情況。同時，利用檔案管理軟件對借閱信息進行錄入和管理，便于查詢和統計。五、借閱期限（一）一般檔案借閱期限1.一般工作需要借閱的檔案，借閱期限不得超過[X]個工作日。2.如需延期歸還，借閱人應提前[X]個工作日向檔案管理部門提出申請，經批準后方可延期，延期最長不得超過[X]個工作日。（二）特殊檔案借閱期限1.涉及重要項目、案件等保密性較強的檔案，借閱期限根據具體情況由檔案管理部門與借閱人協商確定，并報鄉鎮分管領導批準。2.此類檔案如需延期，必須重新履行審批手續。六、借閱要求（一）借閱人責任1.借閱人應對所借檔案妥善保管，不得轉借、轉讓他人，不得擅自涂改、抽取、撤換檔案內容。2.借閱人在借閱期間應確保檔案的安全，不得將檔案帶出規定的借閱場所，如因特殊情況需要帶出，須經檔案管理部門負責人批準，并采取必要的安全措施。3.借閱人應在規定期限內歸還檔案，如因工作需要確實無法按時歸還，應提前辦理延期手續。4.借閱人歸還檔案時，應確保檔案完整無損，如有損壞、丟失等情況，應及時向檔案管理部門報告，并承擔相應的賠償責任。（二）檔案管理人員責任1.檔案管理人員應嚴格按照審批流程辦理檔案借閱手續，確保借閱行為合規。2.檔案管理人員應對借閱檔案進行詳細登記，并跟蹤借閱期限，及時提醒借閱人歸還檔案。3.檔案管理人員應定期對借閱檔案進行清查核對，確保檔案的安全與完整。如發現問題，應及時向檔案管理部門負責人報告，并采取相應措施。七、檔案歸還（一）歸還檢查1.借閱人歸還檔案時，檔案管理人員應認真檢查檔案的完整性、準確性和保密性。2.檢查內容包括檔案數量是否齊全、有無缺頁、損壞、涂改等情況，檔案內容是否與借閱時一致，是否存在信息泄露等問題。（二）歸還登記1.經檢查無誤后，檔案管理人員在《檔案借閱登記簿》上進行歸還登記，注明歸還日期，并由借閱人簽字確認。2.同時，檔案管理人員將歸還檔案歸位，更新檔案管理系統中的借閱狀態信息。八、檔案查閱（一）查閱方式1.因工作需要查閱檔案，原則上應在檔案管理部門指定的查閱場所進行。2.如確因特殊情況需要在其他場所查閱，須經檔案管理部門負責人批準，并采取必要的監督措施。（二）查閱要求1.查閱人應遵守查閱場所的相關規定，保持安靜，不得在檔案上涂改、標記、污損。2.查閱人如需復印、摘錄檔案內容，應事先向檔案管理部門提出申請，經批準后方可進行。復印、摘錄的內容應與原件一致，并注明出處。3.查閱涉及機密、敏感信息的檔案，查閱人應嚴格遵守保密規定，不得向無關人員透露檔案內容。九、檔案利用與開發（一）檔案信息整理1.檔案管理部門應定期對檔案進行整理、分類、編目，以便于查詢和利用。2.結合鄉鎮工作實際，對檔案信息進行深度挖掘，提取有價值的信息，為鄉鎮決策提供參考依據。（二）檔案編研工作1.開展檔案編研工作，編寫專題資料、大事記、組織沿革等編研成果。2.通過編研工作，將零散的檔案信息系統化、條理化，更好地發揮檔案的資政作用。（三）檔案數字化建設1.推進檔案數字化進程，將重要檔案進行掃描、錄入，建立電子檔案數據庫。2.利用數字化檔案資源，實現檔案信息的快速檢索和共享，提高檔案利用效率。十、監督與考核（一）監督檢查1.鄉鎮檔案管理部門定期對檔案借閱情況進行監督檢查，重點檢查借閱審批流程是否規范、借閱期限是否合規、檔案歸還是否及時完整等。2.對發現的問題及時進行整改，確保檔案借閱管理工作規范有序。（二）考核評價1.將檔案借閱管理工作納入鄉鎮各部門及下屬單位的績效考核體系，對檔案管理工作成績突出的部門和個人進行表彰獎勵。2.對違反檔案借閱管理制度的部門