PAGEPAGE1災區醫療救治應急預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于生產經營單位在生產過程中發生事故，導致人員傷亡、中毒、感染等醫療救治需求時，組織開展的應急醫療救治工作。預案掩蓋事故發生后的現場急救、傷員轉運、醫療機構救治等各個環節，確保傷員得到及時、有效的醫療救治。（二）響應分級1響應分級原則：（1）依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，將事故應急響應分為四個等級：特別重點、重點、較大、一般。（2）應急響應等級確實定應綜合考慮事故的性質、規模、影響范圍、人員傷亡情況等因素。（3）應急響應等級的調整應依據事故發展情況和救援進展情況進行動態調整。2響應分級內容：（1）特別重點事故應急響應：指事故造成大量人員傷亡，嚴重影響社會穩定和公共安全的應急響應。（2）重點事故應急響應：指事故造成較大人員傷亡，對生產經營單位和社會造成較大影響的應急響應。（3）較大事故應急響應：指事故造成確定人員傷亡，對生產經營單位和社會造成確定影響的應急響應。（4）一般事故應急響應：指事故造成細小人員傷亡，對生產經營單位和社會造成細小影響的應急響應。3響應分級響應措施：（1）特別重點事故應急響應：啟動最高級別的應急響應，成立事故應急指揮部，全面協調指揮救援工作。（2）重點事故應急響應：啟動較高級別的應急響應，成立事故應急指揮部，組織相關部門和單位開展救援工作。（3）較大事故應急響應：啟動一般級別的應急響應，由生產經營單位自行組織救援，必需時懇求上級部門幫忙。（4）一般事故應急響應：由生產經營單位自行組織救援，必需時懇求周邊醫療機構供應幫忙。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責1應急組織形式本預案采用指揮協調型應急組織形式，由生產經營單位成立災區醫療救治應急指揮部，負責統一指揮、協調和調度應急醫療救治工作。2構成單位（部門）的應急處理職責（1）生產經營單位緊要負責人職責：全面負責災區醫療救治工作的組織領導，批準啟動和停止應急響應，協調各部門及外部資源，確保應急響應的有效實施。（2）應急指揮部職責：負責災區醫療救治工作的總體指揮和協調，下設以下工作小組：a現場指揮小組b醫療救治小組c傷員轉運小組d通訊聯絡小組e后勤保障小組f宣傳報道小組（3）現場指揮小組職責：負責事故現場的應急處理，協調各部門開展救援工作，確保救援行動有序進行。（4）醫療救治小組職責：負責傷員的現場急救、轉運和醫院救治，包含：a現場傷員評估和分類b現場急救措施實施c傷員轉運布置d醫院救治協調（5）傷員轉運小組職責：負責傷員的快速、安全轉運，確保傷員得到及時救治。（6）通訊聯絡小組職責：負責應急響應期間的信息收集、匯總、傳遞和發布，確保信息暢通。（7）后勤保障小組職責：負責應急物資的采購、調配、供應和保障，確保救援工作順利進行。（8）宣傳報道小組職責：負責對外發布應急響應信息，維護社會穩定，及時回應社會關切。（二）工作小組具體構成、職責分工及行動任務1現場指揮小組構成：由生產經營單位緊要負責人、相關部門負責人、現場救援專家等構成。職責分工：負責現場指揮、協調和調度救援工作。行動任務：訂立現場救援方案，指揮救援隊伍行動，確保救援工作有序進行。2醫療救治小組構成：由醫療機構、醫護人員、醫療專家等構成。職責分工：負責傷員的現場急救、分類、轉運和醫院救治。行動任務：依據傷員情況實施急救措施，組織傷員轉運，與醫院建立綠色通道。3傷員轉運小組構成：由專業醫護人員、司機、車輛等構成。職責分工：負責傷員的快速、安全轉運。行動任務：依據傷員情況選擇合適的轉運工具，確保傷員在轉運過程中得到必需的醫療救治。4通訊聯絡小組構成：由通訊專業人員、信息技術人員等構成。職責分工：負責信息收集、匯總、傳遞和發布。行動任務：建立應急通訊網絡，確保信息暢通，及時發布救援進展情況。5后勤保障小組構成：由物資保障、后勤服務等部門人員構成。職責分工：負責應急物資的采購、調配、供應和保障。行動任務：依據救援需求，及時供應必需的物資和后勤服務。6宣傳報道小組構成：由宣傳部門、媒體人員等構成。職責分工：負責對外發布應急響應信息，維護社會穩定。行動任務：及時報道救援進展，回應社會關切，確保輿論引導正確。三、信息接報（一）應急值守電話1應急值守電話：[電話號碼]2職責人：[姓名]，[職務]，[聯系方式]3說明：應急值守電話為24小時值班電話，負責接收事故信息、應急指令和公眾咨詢。（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：a現場救援人員報告b下級單位報告c通訊聯絡小組收集d公眾舉報2接收責任人：[姓名]，[職務]，[聯系方式]3接收程序：a接收人員應趕忙記錄事故信息，包含事故發生時間、地方、原因、人員傷亡情況等。b對事故信息的真實性進行初步推斷，必需時進行核實。c將事故信息及時上報應急指揮部。（三）內部通報程序、方式和責任人1通報方式：a現場指揮小組通過應急通訊網絡進行口頭通報。b通訊聯絡小組通過內部通訊系統發送書面通報。2通報責任人：[姓名]，[職務]，[聯系方式]3通報程序：a應急指揮部依據事故信息，決議通報范圍和內容。b通報責任人依照應急指揮部的要求，將事故信息及時傳遞給相關單位和部門。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人1報告流程：a應急指揮部依據事故情況，決議是否需要向上級報告。b通報責任人將事故信息整理成報告，通過書面或口頭形式向上級主管部門、上級單位報告。c上級主管部門、上級單位對報告進行審核，并作出相應指示。2報告內容：a事故發生的時間、地方、原因。b人員傷亡和資產損失情況。c已采取的應急措施和效果。d需要上級支持的事項。3報告時限：a一般事故：自事故發生之日起1小時內。b較大事故：自事故發生之日起2小時內。c重點事故：自事故發生之日起4小時內。d特別重點事故：自事故發生之日起6小時內。4報告責任人：[姓名]，[職務]，[聯系方式]（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人1通報方法：a通過電話、傳真、電子郵件等方式進行通報。b必需時，可召開新聞發布會或通過媒體進行通報。2通報程序：a應急指揮部依據事故情況，決議通報范圍和內容。b通報責任人依照應急指揮部的要求，將事故信息及時通報給相關部門或單位。3通報責任人：[姓名]，[職務]，[聯系方式]4說明：通報時，應確保信息的準確性和及時性，躲避造成不必需的恐慌和誤會。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1響應啟動程序（1）信息收集：通過應急值守電話、現場報告、內部通報等渠道收集事故信息。（2）信息研判：應急指揮部組織相關部門對收集到的信息進行研判，評估事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。（3）決策啟動：依據響應分級明確的條件，應急領導小組依據研判結果作出響應啟動的決策。（4）發布啟動：通過內部通訊系統、現場廣播等渠道發布響應啟動命令。2響應啟動方式（1）人工啟動：當事故信息實現響應啟動條件時，應急領導小組可人工啟動響應。（2）自動啟動：若系統設置的條件滿足，可自動啟動響應。（二）響應啟動條件依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，響應啟動條件如下：1人員傷亡情況：顯現人員重傷、死亡或可能造成更大傷亡時。2環境影響：事故可能導致環境污染、生態破壞時。3設施損壞：事故導致緊要設施損壞，影響生產安全時。4資產損失：事故造成較大資產損失時。5社會影響：事故可能引起社會不穩定、公眾恐慌時。（三）預警啟動1預警啟動條件當事故信息未實現響應啟動條件，但可能引發嚴重后果時，應急領導小組可作出預警啟動的決策。2預警啟動程序（1）信息收集：如上所述，收集并研判事故信息。（2）預警決策：應急領導小組依據研判結果，決議是否啟動預警。（3）預警發布：通過內部通訊系統、現場廣播等渠道發布預警信息。（四）響應調整1跟蹤事態發展：響應啟動后，應急指揮部應連續跟蹤事態發展，收集相關信息。2科學分析處理需求：依據事態發展和救援進展，科學分析處理需求。3及時調整響應級別：依據實際情況，及時調整響應級別，躲避響應不足或過度響應。4調整程序（1）信息收集：連續收集事態發展和救援進展信息。（2）分析研判：對收集到的信息進行分析研判。（3）調整決策：應急領導小組依據分析研判結果，決議是否調整響應級別。（4）調整發布：通過內部通訊系統、現場廣播等渠道發布響應級別調整信息。五、預警（一）預警啟動1預警信息發布渠道a內部通訊系統：通過企業內部廣播、短信、網絡平臺等渠道發布預警信息。b公共信息平臺：利用企業官方網站、社交媒體等公共信息平臺發布預警信息。c政府及相關部門：向本地政府應急管理部門和相關部門報告并懇求幫忙發布預警信息。2預警信息發布方式a口頭通知：現場指揮小組對現場人員進行口頭預警通知。b書面通知：通過書面文件、電子郵件等方式向相關單位和部門發送預警信息。3預警信息內容a事故簡要情況：包含事故發生時間、地方、原因等。b預警等級：依據事故性質和可能影響范圍確定的預警等級。c應急措施：對可能采取的應急措施進行簡要說明。d預警解除條件：實現何種條件可解除預警。（二）響應準備1隊伍準備a組織應急救援隊伍進行集結，確保人員到位。b對救援隊伍進行必需的培訓，提高應急處理本領。2物資準備a準備應急醫療物資，如藥品、醫療器械、救助車等。b準備必需的生活物資和救援工具。3裝備準備a確保救援裝備處于良好狀態，如救助車、通訊設備等。b對救援裝備進行檢查和維護。4后勤準備a確保應急物資和生活物資的充分供應。b準備臨時醫療救治點，包含必需的醫療設施和醫護人員。5通信準備a確保應急通訊系統正常運行，保持信息暢通。b準備備用通訊設備，以應對緊要通訊系統故障。（三）預警解除1解除基本條件a事故得到有效掌控，不再有進一步擴大趨勢。b傷員得到妥當救治，無新增傷亡情況。c環境影響得到有效處理，恢復正常。2解除要求a應急指揮部依據解除條件，提出預警解除建議。b經應急領導小組批準后，發布預警解除命令。3責任人a預警解除由應急指揮部負責人提出建議。b預警解除命令由應急領導小組負責人發布。c預警解除后，各部門負責人需對各自職責范圍內的恢復工作進行監督和落實。六、應急響應（一）響應啟動1響應級別確定依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，應急指揮部依據響應分級原則確定響應級別。2響應啟動程序a應急指揮部接到事故報告后，趕忙召開應急會議，分析研判事故情況。b依據事故情況，確定響應級別并啟動相應的應急響應。c發布響應啟動命令，通知相關單位和人員進入應急狀態。d召開新聞發布會，向公眾通報事故情況和應急響應措施。（二）程序性工作1應急會議召開應急指揮部召開應急會議，研究部署應急響應工作，明確各部門職責。2信息上報及時向上級主管部門、上級單位報告事故情況和應急響應進展。3資源協調協調各方資源，包含醫療救治資源、物資、裝備等，確保救援工作順利進行。4信息公開通過企業內部和公共信息平臺，及時、準確發布事故信息和應急響應進展。5后勤及財力保障工作確保應急物資、后勤保障和財力支持到位，為救援工作供應保障。（三）應急處理1警戒疏散a設置警戒區域，掌控人員出入。b組織疏散受威逼區域的人員。2人員搜救a組織專業救援隊伍進行人員搜救。b使用專業設備和技術進行搜救。3醫療救治a在現場進行初步急救。b組織傷員轉運至醫院進行進一步救治。4現場監測監測事故現場的環境、氣象等條件，確保救援人員安全。5技術支持供應必需的技術支持和咨詢服務。6工程搶險a對事故現場進行工程搶險，防止事故擴大。b修復受損設施，恢復生產。7環境保護a防止事故污染環境。b組織環境監測和污染處理。8人員防護a為救援人員供應必需的個人防護裝備。b對救援人員進行安全培訓，提高自我保護意識。（四）應急幫忙1懇求幫忙程序及要求a當事故現場超降生產經營單位自身救援本領時，向外部救援氣力懇求幫忙。b明確幫忙氣力所需物資、裝備和人員。2聯動程序及要求a與外部救援氣力建立聯動機制，確保信息共享和行動協調。b明確聯動程序，確保救援工作有序進行。3外部（救援）氣力到達后的指揮關系a明確外部救援氣力的指揮關系，確保救援工作統一指揮。b外部救援氣力接受應急指揮部的統一調度和指揮。（五）響應停止1響應停止基本條件a事故得到有效掌控，不再有進一步擴大趨勢。b傷員得到妥當救治，無新增傷亡情況。c環境影響得到有效處理，恢復正常。2響應停止要求a應急指揮部依據停止條件，提出響應停止建議。b經應急領導小組批準后，發布響應停止命令。3責任人a響應停止由應急指揮部負責人提出建議。b響應停止命令由應急領導小組負責人發布。c響應停止后，各部門負責人需對各自職責范圍內的恢復工作進行監督和落實。七、后期處理（一）污染物處理1污染物調查與評估a對事故現場及其周邊環境進行污染物調查，評估污染程度和范圍。b收集相關數據，包含污染物種類、濃度、擴散情況等。2污染物清除與處理a依據污染物性質，訂立清除和處理方案。b對受污染的土壤、水體等進行清理和修復。c對空氣中的污染物進行監測和整治，確?？諝赓|量達標。3環境監測與恢復a對處理后的環境進行連續監測，確保污染物得到有效掌控。b依據監測結果，引導環境恢復工作。4責任人a環境監測與恢復由環境保護部門負責人負責。b污染物清除與處理由專業環保公司或相關部門負責。（二）生產秩序恢復1設施檢查與修復a對事故現場及受影響的生產設施進行檢查，評估損壞程度。b訂立修復計劃，確保生產設施盡快恢復正常運行。2生產流程調整a依據設施修復進度，調整生產流程，確保生產秩序漸漸恢復。b對受影響的生產線進行技術改造，提高生產效率和安全性。3人員培訓與教育a對員工進行安全操作和應急處理培訓，提高員工的安全意識和技能。b加強安全生產教育，防備仿佛事故再次發生。4責任人a生產秩序恢復由生產管理部門負責人負責。b設施修復和技術改造由工程部門負責人負責。（三）人員布置1受影響人員布置a對因事故受影響的員工進行布置，包含供應臨時住處、生活必需品等。b對因事故受傷的員工供應必需的醫療救治和痊愈服務。2心理幫忙a對事故受害者及其家屬供應心理幫忙，幫忙他們度過心理難關。b組織心理專家進行心理疏導和痊愈引導。3責任人a人員布置由人力資源部門負責人負責。b心理幫忙由企業心理健康服務部門或專業心理機構負責。后期處理工作應與應急響應工作同步進行，確保事故得到有效掌控后，能夠快速恢復生產秩序和員工生活，同時妥當處理環境問題，保障員工和公眾的健康安全。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式a應急指揮部：[電話號碼]，[聯系人姓名]，[聯系方式]。b醫療救治小組：[電話號碼]，[聯系人姓名]，[聯系方式]。c傷員轉運小組：[電話號碼]，[聯系人姓名]，[聯系方式]。d通訊聯絡小組：[電話號碼]，[聯系人姓名]，[聯系方式]。e后勤保障小組：[電話號碼]，[聯系人姓名]，[聯系方式]。f宣傳報道小組：[電話號碼]，[聯系人姓名]，[聯系方式]。2通信方法a使用固定電話、移動電話、無線電通訊設備等。b建立應急通訊網絡，確保信息暢通。3備用方案a在主通訊設備故障時，啟用備用通訊設備。b建立衛星通訊、互聯網等備用通訊渠道。4保障責任人a通訊聯絡小組負責人負責通訊保障工作的總體協調。b各小組負責人負責本小組通訊保障工作的落實。（二）應急隊伍保障1應急人力資源a專家：包含醫療救治、工程搶險、環境保護等方面的專家。b專兼職應急救援隊伍：由企業內部員工構成，定期接受培訓。c協議應急救援隊伍：與外部專業救援隊伍簽訂合作協議，隨時可調用。2職責a專家負責供應專業咨詢和技術引導。b專兼職應急救援隊伍負責現場救援和應急處理。c協議應急救援隊伍在需要時供應幫忙。3責任人a應急指揮部負責人負責應急隊伍的整體管理。b各應急救援隊伍負責人負責本隊伍的日常訓練和管理。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備類型a醫療救治物資：藥品、醫療器械、救助設備等。b傷員轉運物資：救助車、擔架、急救包等。c后勤保障物資：食物、水、帳篷、應急照明設備等。d技術支持設備：通訊設備、監測設備、分析儀器等。2數量、性能、存放位置a依據應急響應需求，確定各類物資和裝備的數量。b物資和裝備的性能應符合國家相關標準和要求。c物資和裝備應存放在安全、易于取用的位置。3運輸及使用條件a物資和裝備的運輸應確保安全及時。b使用條件應符合物資和裝備的性能要求。4更新及增補時限a定期對物資和裝備進行檢查、維護和更新。b依據應急響應需求，及時增補物資和裝備。5管理責任人及其聯系方式a應急物資和裝備的管理由后勤保障小組負責人負責。b后勤保障小組負責人聯系方式：[電話號碼]，[聯系人姓名]。6臺賬建立a建立物資和裝備的認真臺賬，記錄其種類、數量、存放位置等信息。b定期更新臺賬，確保信息準確無誤。九、其他保障（一）能源保障1能源需求評估a評估應急響應期間所需的能源類型和數量。b確保能源供應的穩定性和可靠性。2能源供應方案a訂立能源供應方案，包含備用能源和應急能源的儲備。b確保關鍵設施和救援現場的能源供應。3責任人a能源保障由企業能源管理部門負責人負責。b確保能源供應的連續性和應急能源的及時增補。（二）經費保障1經費預算a依據應急響應需求，訂立認真的經費預算。b確保應急響應所需的資金及時到位。2經費使用管理a建立嚴格的經費使用管理制度。b確保經費使用的透亮度和效率。3責任人a經費保障由財務管理部門負責人負責。b確保經費使用的合規性和合理性。（三）交通運輸保障1交通資源調配a調配必需的交通工具，如救助車、運輸車輛等。b確保救援車輛和人員能夠快速到達事故現場。2交通管制a在事故現場及周邊區域實施交通管制。b確保救援通道暢通無阻。3責任人a交通運輸保障由企業交通運輸管理部門負責人負責。b確保交通資源的有效調配和使用。（四）治安保障1治安巡邏a在事故現場及周邊區域實施治安巡邏。b維護現場秩序，防止偷竊、破壞等行為。2信息發布a及時發布事故信息和應急響應進展，躲避謠言傳播。b確保公眾了解事故情況和應急措施。3責任人a治安保障由企業安保部門負責人負責。b確保現場治安秩序的穩定。（五）技術保障1技術支持a供應必需的技術支持和咨詢服務。b確保救援工作的科學性和有效性。2技術培訓a對救援人員進行技術培訓，提高救援技能。b定期更新救援技術，確保技術先進性。3責任人a技術保障由企業技術部門負責人負責。b確保技術支持和技術培訓的落實。（六）醫療保障1醫療資源調配a調配必需的醫療資源，包含醫護人員、藥品、醫療器械等。b確保醫療資源的充分和有效利用。2醫療救治服務a供應現場急救和轉運服務。b與醫療機構建立綠色通道，確保傷員得到及時救治。3責任人a醫療保障由企業醫療管理部門負責人負責。b確保醫療救治服務的質量和效率。（七）后勤保障1生活物資供應