PAGEPAGE1災區電力與供水保障預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于生產經營單位在發生生產安全事故時，針對災區電力與供水保障工作的應急響應和處理。預案掩蓋了事故發生后的電力和供水系統的搶修、恢復以及臨時替代方案的實施，以確保災區生產生活秩序的盡快恢復。具體包含但不限于以下情況：1生產經營單位內部發生的火災、爆炸、泄漏等事故導致的電力和供水設施損壞；2災區外部事故對生產經營單位電力和供水設施的影響；3自然禍害（如地震、洪水等）造成的電力和供水設施損壞；4其他可能影響電力和供水保障的突發事件。（二）響應分級1響應分級原則依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，對事故應急響應進行分級。分級響應的基本原則如下：（1）事故危害程度高、影響范圍廣、生產經營單位掌控本領弱時，應啟動高等級響應；（2）事故危害程度較低、影響范圍較小、生產經營單位掌控本領較強時，可啟動低等級響應；（3）依據事故發展態勢，可適時調整響應等級。2響應分級（1）一級響應：適用于事故危害程度高、影響范圍廣、生產經營單位掌控本領弱的情況。應趕忙啟動應急預案，全力保障災區電力和供水供應。（2）二級響應：適用于事故危害程度較高、影響范圍較大、生產經營單位掌控本領一般的情況。應啟動應急預案，采取有效措施保障災區電力和供水供應。（3）三級響應：適用于事故危害程度一般、影響范圍較小、生產經營單位掌控本領較強的情況。應啟動應急預案，采取必需措施保障災區電力和供水供應。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）災區電力與供水保障預案的應急組織機構采用分級響應、綜合協調的形式，由以下部門（單位）構成：1應急指揮部指揮部由生產經營單位緊要負責人擔負總指揮，下設副總指揮若干名，負責應急工作的全面領導。指揮部下設辦公室、技術救援組、后勤保障組、信息聯絡組、現場指揮組等。2技術救援組負責電力和供水設施的搶修、恢復工作。構成單位：電力工程部門、供水工程部門、維護和修理技術人員。3后勤保障組負責應急物資的采購、調配和供應。構成單位：物資管理部門、倉儲部門。4信息聯絡組負責收集、整理、分析事故信息，確保信息暢通。構成單位：通信部門、信息部門。5現場指揮組負責現場應急工作的協調和指揮。構成單位：現場管理人員、技術人員。（二）應急處理職責1應急指揮部職責指揮部負責訂立應急響應計劃，組織、協調和指揮應急工作。總指揮負責對應急工作的全面領導，副總指揮幫忙總指揮工作。2技術救援組職責確定搶修方案，組織實施電力和供水設施的搶修工作。對損壞的設施進行評估，提出修復方案。確保搶修工作安全、高效進行。3后勤保障組職責依據應急需求，及時采購、調配應急物資。確保應急物資的供應充分，滿足搶修工作需要。負責應急人員的生活保障。4信息聯絡組職責收集、整理、分析事故信息，及時向上級匯報。確保應急信息的準確性及時性和完整性。負責與外界保持溝通，取得外部支持。5現場指揮組職責對現場應急工作進行指揮、協調和監督。確保應急人員的安全，躲避次生禍害的發生。及時向指揮部匯報現場情況，提出建議和措施。各工作小組應明確各自的職責分工，確保在應急響應過程中能夠快速、有效地行動。各小組應依照預案要求，訂立認真的行動任務，并在應急演練中不絕完善和優化。三、信息接報（一）應急值守電話124小時應急值守電話：[具體電話號碼]2負責人：[具體責任人姓名及職位]應急值守電話用于接收事故報告、應急指令和信息查詢。（二）事故信息接收1接收渠道：現場應急人員直接報告；信息聯絡組通過電話、短信、網絡等方式接收；社會公眾通過緊急求助熱線等渠道報告。2接收責任人：信息聯絡組負責人負責接收和初步核實事故信息；對初步核實的事故信息，由信息聯絡組負責及時向應急指揮部匯報。（三）內部通報程序、方式和責任人1通報程序：信息聯絡組在接收到事故信息后，趕忙向應急指揮部匯報；應急指揮部依據事故嚴重程度，決議啟動相應級別的響應；指揮部通知各工作小組進入應急狀態，并告知各自職責和行動要求。2通報方式：優先使用電話、短信、網絡等實時通訊工具；需要書面報告的，由信息聯絡組負責整理，并通過正式文件或電子郵件等方式發送。3責任人：信息聯絡組負責人負責通報的準確性和及時性。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息1報告流程：應急指揮部在啟動應急響應的同時，向上級主管部門和上級單位報告事故信息；信息聯絡組負責撰寫事故報告，包含事故概況、影響范圍、應急處理情況等；指揮部審核后，由信息聯絡組負責人上報。2報告內容：事故發生的時間、地方、原因；事故的初步影響評估；應急響應的啟動和處理措施；需要上級支持和協調的事項。3報告時限：首次報告應在事故發生后30分鐘內完成；隨后每2小時報告一次事故進展和處理情況；重點更改或處理完成時，及時報告。4責任人：應急指揮部負責人為報告的第一責任人；信息聯絡組負責人為報告的具體執行人。（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息1通報方法：通過正式函件或電子郵件等方式通報；依據事故影響范圍，可能需要向政府相關部門、社會公眾等通報。2通報程序：信息聯絡組負責起草通報文件，經應急指揮部審核后發布；通報內容應客觀、準確、完整。3責任人：應急指揮部負責人為通報的第一責任人；信息聯絡組負責人為通報的具體執行人。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1事故信息接收與初步研判信息聯絡組接收事故信息后，應趕忙進行初步研判，評估事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。初步研判后，將研判結果報告給應急指揮部。2響應啟動決策應急指揮部依據初步研判結果和響應分級條件，決議是否啟動應急響應。若事故信息實現響應啟動的條件，應急指揮部可作出響應啟動的決策并宣布。3響應啟動方式手動啟動：由應急領導小組依據事故信息和分析結果，決議啟動相應級別的應急響應。自動啟動：若事故監測系統或信息系統能夠自動識別事故信息并推斷實現響應啟動條件，系統將自動啟動應急響應。（二）響應分級啟動條件1一級響應啟動條件事故導致大面積停電或供水停止；事故對周邊居民生命資產安全構成嚴重威逼；事故對社會公共安全、社會穩定產生重點影響。2二級響應啟動條件事故導致局部停電或供水受到影響；事故對部分居民生命資產安全造成威逼；事故對社會公共安全、社會穩定產生較大影響。3三級響應啟動條件事故導致細小停電或供水不穩定；事故對個別居民生命資產安全造成影響；事故對社會公共安全、社會穩定產生一般影響。（三）預警啟動1當事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險時，應急領導小組可作出預警啟動的決策。2預警啟動后，應急組織應做好以下工作：加強對事故的監測和預警；訂立相應的防備措施和應對預案；做好應急資源的調配和人員培訓；實時跟蹤事態發展，評估風險更改。（四）響應級別調整1響應啟動后，應急指揮部應依據事態發展和處理需求，及時調整響應級別。2調整響應級別時，應充分考慮以下因素：事故發展趨勢；應急處理效果；社會影響程度。3躲避響應不足或過度響應，確保應急資源的合理使用和事故的有效處理。（五）信息分析與研判1應急指揮部應建立信息分析與研判機制，對事故信息進行深入分析。2分析內容應包含事故原因、影響范圍、處理效果等。3依據分析結果，科學訂立處理策略和調整響應措施。五、預警（一）預警啟動1預警信息發布渠道應急指揮部通過內部通訊系統、官方網站、社交媒體等渠道發布預警信息。預警信息可以通過電話、短信、郵件、廣播等方式快速轉達給相關人員。2預警信息發布方式緊急電話會議：組織相關責任人召開緊急電話會議，轉達預警信息。緊急通知：向各工作小組和相關部門發送緊急通知，明確預警內容和應對措施。新聞發布會：必需時，通過新聞發布會向公眾發布預警信息。3預警信息發布內容預警等級：依據風險評估結果確定預警等級。事故概況：簡要描述可能導致事故的風險因素。應對措施：明確各部門和人員的應對措施和職責。應急聯系人：供應應急聯系人信息和聯系方式。（二）響應準備1隊伍準備確保應急隊伍處于待命狀態，隨時可以投入應急工作。對應急隊伍進行技能培訓和演練，提高應對本領。2物資準備檢查和增補應急物資，確保物資儲備充分。物資清單應包含但不限于：搶修工具、應急設備、防護用品等。3裝備準備確保應急裝備完好，包含電力和供水搶修設備、通訊設備等。對應急裝備進行定期檢查和維護。4后勤準備準備應急留宿、餐飲等后勤保障措施。確保應急人員的生活和工作條件。5通信準備確保應急通信系統暢通，包含移動電話、衛星電話、對講機等。訂立通信聯絡規范，確保信息傳遞的及時性和準確性。（三）預警解除1預警解除的基本條件風險因素得到有效掌控，事故發生的可能性降低。應急準備工作已完成，應急隊伍處于待命狀態。相關部門和社會公眾已得到妥當布置。2預警解除的要求應急指揮部依據實際情況，決議是否解除預警。解除預警后，應急組織應連續監控風險，確保安全。3責任人應急指揮部負責人為預警解除的第一責任人。信息聯絡組負責人負責預警信息的發布和解除。各工作小組負責人負責本小組預警解除后的工作布置和落實。六、應急響應（一）響應啟動1確定響應級別依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，確定應急響應級別。應急響應級別分為一級、二級、三級，分別對應特別重點、重點、較大事故。2響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，研究事故處理方案，明確各工作小組的任務和職責。信息上報：信息聯絡組向上級主管部門、上級單位及相關部門報告事故情況。資源協調：后勤保障組協調應急物資、裝備和人力資源。信息公開：依據需要，通過官方渠道向社會公眾發布事故信息。后勤及財力保障工作：確保應急工作所需的物資、裝備、資金等支持。（二）應急處理1事故現場警戒疏散確保事故現場安全，設立警戒區域，禁止無關人員進入。對周邊區域進行疏散，確保人員安全。2人員搜救組織搜救隊伍，對事故區域進行搜救。優先搜救受傷人員和被困人員。3醫療救治確保受傷人員得到及時救治，必需時將傷員轉移至醫院。組織醫療隊伍，供應現場急救和后續治療。4現場監測對事故現場進行監測，評估事故影響范圍和潛在風險。監測數據實時上報，為應急處理供應依據。5技術支持供應技術支持，幫忙現場搶修和應急處理。調集專家團隊，對多而雜問題供應解決方案。6工程搶險組織搶修隊伍，對損壞的電力和供水設施進行搶修。確保搶修工作安全、高效進行。7環境保護防止事故引發次生禍害，采取措施保護環境。對事故現場進行環境監測，確保環境安全。8人員防護要求應急人員需穿著適當的防護裝備，確保安全。定期對應急人員進行健康監測，防止職業健康風險。（三）應急幫忙1懇求幫忙程序及要求當事故現場超降生產經營單位處理本領時，應趕忙向外部救援氣力懇求幫忙。懇求幫忙時，應供應事故基本情況、救援需求等信息。2聯動程序及要求與外部救援氣力建立聯動機制，明確溝通渠道和協調方式。外部救援氣力到達后，應快速建立指揮關系，確保救援工作的有序進行。3外部救援氣力到達后的指揮關系應急指揮部對外部救援氣力進行統一指揮，確保救援行動的協調全都。外部救援氣力在執行任務時，應聽從應急指揮部的調度和布置。（四）響應停止1響應停止的基本條件事故得到有效掌控，不再對人員和環境構成威逼。事故現場恢復穩定，電力和供水設施恢復正常運行。應急指揮部認為可以停止應急響應。2響應停止的要求應急指揮部宣布響應停止，各工作小組依照指令撤顯現場。對事故原因進行調查分析，訂立防備措施。3責任人應急指揮部負責人為響應停止的第一責任人。各工作小組負責人負責本小組的撤出和后續工作布置。七、后期處理（一）污染物處理1環境評估事故發生后，趕忙組織專業環境評估團隊，對事故現場及周邊環境進行評估，確定污染程度和范圍。評估報告應包含污染物類型、濃度、擴散情況等。2污染物清理依據評估結果，訂立污染物清理方案，采取有效措施對受污染區域進行清理。清理工作應遵奉并服從環保規定，確保污染物得到妥當處理。3環境監測在清理過程中，連續進行環境監測，確保污染得到有效掌控。清理結束后，進行終期監測，確認污染物已降至安全水平。（二）生產秩序恢復1修復工作組織專業技術人員對損壞的電力和供水設施進行修復，確保恢復正常運行。訂立認真的修復計劃，明確時間節點和責任部門。2質量檢查修復后的設施需經專業機構進行檢查，確保符合安全標準和規定。3運行監控重新啟動后的電力和供水系統應進行為期一段時間的監控，確保穩定運行。（三）人員布置1受影響人員調查對受事故影響的員工、周邊居民進行認真調查，了解其生活和工作情形。2臨時布置對于因事故導致生活受影響的員工和居民，供應臨時住處和生活必需品。3長期布置依據事故影響情況，訂立長期布置計劃，包含工作布置、住房解決方案等。4心理疏導供應心理咨詢和疏導服務，幫忙受事故影響的人員盡快恢復心理平衡。（四）事故調查與分析1事故調查成立事故調查組，對事故原因、過程進行調查，查明事故責任。2分析報告調查組撰寫事故分析報告，明確事故原因、責任單位及人員、整改措施等。3整改落實依據事故分析報告，訂立整改措施，落實責任單位和責任人。（五）信息公開與輿論引導1信息公開通過多種渠道公開事故調查結果、整改措施和恢復情況，接受社會監督。2輿論引導建立良好的輿論引導機制，及時回應社會關切，維護企業和社會穩定。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式應急指揮部：[總指揮姓名及職位]；[副總指揮姓名及職位]技術救援組：[組長姓名及職位]；[組員姓名及職位]后勤保障組：[組長姓名及職位]；[組員姓名及職位]信息聯絡組：[組長姓名及職位]；[組員姓名及職位]現場指揮組：[組長姓名及職位]；[組員姓名及職位]各級應急聯絡員：[姓名及職位]，聯系方式[電話、郵箱等]2通信聯系方式和方法應急通信使用衛星電話、對講機、移動通訊設備等。建立應急預案信息平臺，實現信息共享和遠程指揮。通信設備應定期檢查和維護，確保通信暢通。3備用方案和保障責任人訂立通信故障時的備用方案，如使用無線電、互聯網等方式。明確備用方案的責任人，確保在主通信渠道失效時能夠快速切換到備用方案。定期組織通信設備操作演練，提高應急人員的通信技能。（二）應急隊伍保障1應急人力資源專家團隊：包含電力、供水、環保、醫療等領域的專家。專兼職應急救援隊伍：由本單位的專職和兼職人員構成。協議應急救援隊伍：與外部救援機構簽訂協議，可隨時調用的救援隊伍。2人員培訓與演練定期對應急隊伍進行專業培訓，提高應急處理本領。組織應急演練，檢驗預案的有效性和隊伍的實戰本領。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備類型電力搶修設備：電纜、變壓器、斷路器等。供水搶修設備：管道、閥門、泵等。防護用品：安全帽、防護服、手套、口罩等。救援設備：救援車、救援繩索、切割工具等。2數量、性能、存放位置、運輸及使用條件應急物資和裝備應依照標準配備，并定期檢查性能。存放位置應安全、干燥、便于取用。運輸時應確保物資和裝備不受損壞。使用條件應符合操作規范和安全標準。3更新及增補時限應急物資和裝備應依據實際需求定期更新，確保其處于良好狀態。增補時限應依據物資和裝備的使用頻率和損壞情況進行調整。4管理責任人及其聯系方式每種物資和裝備應指定管理責任人，負責其日常維護和管理。管理責任人的聯系方式應明確，以便在緊急情況下及時聯系。5臺賬管理建立應急物資和裝備臺賬，認真記錄種類、數量、狀態等信息。定期盤點臺賬，確保物資和裝備的準確性和完整性。九、其他保障（一）能源保障1能源供應確保應急期間電力和燃料的穩定供應，必需時可啟用備用能源系統。與能源供應商保持緊密聯系，確保能源供應的連續性。2能源管理訂立能源使用計劃，合理調配能源資源，躲避揮霍。監控能源消耗，確保能源供應的合理使用。（二）經費保障1經費預算依據應急響應的需求，訂立認真的經費預算，包含應急物資采購、人員工資、設備租賃等費用。2經費管理建立特地的應急經費賬戶，確保經費使用的透亮度和效率。經費使用需經過審批程序，確保資金合理使用。（三）交通運輸保障1交通協調與交通管理部門協調，確保應急車輛和物資的優先通行權。訂立交通管制方案，確保事故現場和救援通道的暢通。2運輸布置布置應急物資和設備的運輸，確保及時送達事故現場。（四）治安保障1治安維護與本地公安部門合作，維護事故現場及周邊地區的治安秩序。對事故現場進行警戒，防止無關人員進入。2信息發布通過官方渠道發布事故信息，躲避謠言傳播，維護社會穩定。（五）技術保障1技術支持供應必需的技術支持，包含專家咨詢、設備維護等。利用現代信息技術，提高應急響應的效率和準確性。2數據分析對事故數據進行分析，為應急決策供應科學依據。（六）醫療保障1醫療資源準備充分的醫療資源，包含藥品、醫療器械和醫療人員。與醫療機構建立聯系，確保傷員得到及時救治。2醫療培訓對應急人員進行醫療急救培訓，提高現場救助本領。（七）后勤保障1生活保障供應應急人員的生活必需品，如食品、飲水、留宿等。確保應急人員的生活和工作條件得到保障。2心理支持供應心理支持和咨詢服務，幫忙應急人員緩解心理壓力。十、應急