PAGEPAGE1通信設施故障應急預案一、總則（一）適用范圍1本預案適用于生產經營單位因通信設施故障導致的信息傳輸停止或異常，包含但不限于電話、網絡、廣播、視頻監控等通信設施故障。2本預案適用于事故危害程度、影響范圍較大的通信設施故障，以及生產經營單位自身掌控事態本領不足的情況。3本預案不適用于自然禍害、人為破壞等非人為原因導致的通信設施故障。（二）響應分級1響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領進行分級。2分級響應的基本原則如下：a依據事故危害程度，將應急響應分為一級響應、二級響應、三級響應三個等級；b一級響應適用于事故危害程度高、影響范圍廣、生產經營單位掌控事態本領弱的情況；c二級響應適用于事故危害程度較高、影響范圍較大、生產經營單位掌控事態本領一般的情況；d三級響應適用于事故危害程度一般、影響范圍較小、生產經營單位掌控事態本領較強的情況。3在事故應急響應過程中，應依據實際情況和應急指揮機構的指令，及時調整響應級別。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）1應急組織形式本應急預案采用指揮領導小組加工作小組的應急組織形式。2構成單位（部門）a指揮領導小組組長：由生產經營單位緊要負責人擔負，負責應急工作的全面領導。副組長：由生產經營單位分管安全生產的負責人擔負，幫忙組長開展工作。成員：包含安全生產管理部門、技術部門、人力資源部門、設備管理部門、保衛部門等負責人。b工作小組技術保障組通信聯絡組信息收集組應急救援組新聞宣傳組后勤保障組（二）應急處理職責1指揮領導小組職責a負責應急工作的決策和指揮。b確定應急響應級別。c指揮和協調各部門、各小組開展應急處理工作。d及時向相關部門報告事故情況和應急進展。2技術保障組職責a分析通信設施故障原因，訂立修復方案。b協調維護和修理隊伍進行設備搶修。c監督修復進度，確保通信設施盡快恢復正常。3通信聯絡組職責a建立應急通信網絡，確保信息暢通。b負責與上級部門、相關單位、救援隊伍的溝通聯絡。c及時收集和傳遞事故信息。4信息收集組職責a收集事故相關信息，包含事故原因、影響范圍、人員傷亡等。b分析事故發展趨勢，為應急決策供應依據。5應急救援組職責a組織人員開呈現場救援，確保人員安全。b幫忙維護和修理隊伍進行設備搶修。c對事故現場進行安全評估，防止次生事故發生。6新聞宣傳組職責a訂立新聞發布方案，對外發布事故信息。b及時回應社會關切，維護企業聲譽。7后勤保障組職責a負責應急物資的籌備和調配。b負責應急人員的后勤保障工作。c協調相關部門，確保應急工作順利開展。（三）工作小組具體構成、職責分工及行動任務1技術保障組構成：技術專家、維護和修理人員、設備管理人員。職責分工：負責通信設施故障的技術分析和修復工作。行動任務：趕忙啟動故障排查，訂立修復方案，協調維護和修理隊伍進行搶修。2通信聯絡組構成：通信專業人員、信息管理人員。職責分工：負責應急通信網絡的建立和維護，信息傳遞。行動任務：確保應急指揮中心與各相關部門、救援隊伍的通信暢通。3信息收集組構成：信息收集人員、數據分析人員。職責分工：收集事故相關信息，進行分析。行動任務：及時收集事故現場信息，為應急決策供應數據支持。4應急救援組構成：救援人員、安全管理人員。職責分工：負責現場救援和安全評估。行動任務：組織人員疏散，進行現場救援，評估事故影響。5新聞宣傳組構成：宣傳人員、公關人員。職責分工：負責對外發布事故信息和輿論引導。行動任務：訂立新聞發布方案，對外發布權威信息。6后勤保障組構成：后勤管理人員、物資保障人員。職責分工：負責應急物資的籌備和人員后勤保障。行動任務：確保應急物資充分，保障應急人員的生活需求。三、信息接報（一）應急值守電話1應急值守電話應24小時開通，并確保通信暢通。2應急值守電話應標注在明顯的位置，并對外公布。（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：a電話報告b傳真報告c短信報告d電子郵件報告e現場報告2事故信息接收責任人：a應急值守人員負責接收和記錄事故信息。b應急值守人員應趕忙向應急指揮領導小組報告。（三）內部通報程序、方式和責任人1通報程序：a應急值守人員接收事故信息后，趕忙進行初步推斷。b對于可能造成重點影響的事故，應急值守人員應趕忙通知應急指揮領導小組。c應急指揮領導小組依據事故情況，決議是否啟動應急預案。2通報方式：a電話通知b短信通知c電子郵件通知3通報責任人：a應急值守人員b應急指揮領導小組組長（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息1報告流程：a應急指揮領導小組組長在確定啟動應急預案后，趕忙向上級主管部門、上級單位報告事故情況。b報告內容包含事故發生時間、地方、原因、影響范圍、人員傷亡情況、應急措施等。2報告內容：a事故發生的基本情況b事故造成的損失和影響c已采取的應急措施及效果d需要上級主管部門、上級單位支持的事項3報告時限：a事故發生后1小時內向上級主管部門、上級單位報告。b事故進展情況每2小時報告一次，直至事故得到有效掌控。4報告責任人：a應急指揮領導小組組長b應急值守人員（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息1通報方法：a電話通報b傳真通報c短信通報d電子郵件通報e現場通報2通報程序：a應急指揮領導小組依據事故情況，決議是否需要向本單位以外的有關部門或單位通報。b由應急值守人員負責聯系并通報事故信息。3通報責任人：a應急值守人員b應急指揮領導小組組長（六）信息記錄1應急值守人員應對全部接收和發出的事故信息進行認真記錄。2信息記錄應包含報告時間、報告人、事故信息內容、處理情況等。3信息記錄應妥當保管，以便事后分析和評估。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1信息收集與分析a應急值守人員接收事故信息后，應趕忙進行分析，推斷事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。b應急領導小組和技術專家應共同對事故信息進行研判。2響應啟動決策a若事故信息實現響應啟動的條件，應急領導小組應依據事故情況，趕忙作出響應啟動的決策。b響應啟動決策可通過以下方式宣布：應急指揮中心發布啟動命令。通過電話、短信、電子郵件等形式向相關部門和人員發出啟動通知。3自動啟動條件a事故信息監測系統可預設響應啟動條件。b當事故信息實現預設條件時，系統可自動啟動響應程序。4預警啟動決策a若事故信息未實現響應啟動的條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策。b預警啟動后，應做好以下工作：實時跟蹤事態發展。加強監測，及時收集相關信息。完善應急預案，做好應急準備。（二）響應級別調整1跟蹤事態發展a應急領導小組應連續跟蹤事故事態發展，收集相關信息。b技術專家應供應事故分析和猜測。2科學分析處理需求a依據事故事態發展，科學分析應急處理的需求。b評估現有資源和措施，確保應急處理的有效性。3及時調整響應級別a依據事故危害程度、影響范圍和可控性，及時調整響應級別。b調整響應級別時應充分考慮以下因素：人員傷亡情況設備損失程度生產、經營活動受影響情況環境污染情況社會影響程度4躲避響應不足或過度響應a在調整響應級別時，應確保既不響應不足，也不過度響應。b應急領導小組應依據實際情況，訂立合理的應急處理方案。（三）信息發布1信息發布內容a事故基本情況b應急響應級別c應急處理措施d事故影響評估e預警或應急信息2信息發布渠道a企業內部廣播、網絡、短信平臺等b外部媒體、政府部門、社會公眾等3信息發布責任人a新聞宣傳組負責人b應急指揮領導小組組長五、預警（一）預警啟動1預警信息發布渠道a企業內部廣播系統b企業內部郵件系統c企業內部短信平臺d企業內部網絡公告e相關部門及人員的直接通知2預警信息發布方式a緊急通知b普報c專項通報3預警信息發布內容a預警級別b預警原因c可能的影響范圍d建議的防備措施e應急準備工作的要求（二）響應準備1隊伍準備a確認應急隊伍的構成和職責。b組織應急演練，提高隊伍的應急處理本領。2物資準備a檢查應急物資的儲備情況，確保物資充分。b準備必需的搶修工具和設備。3裝備準備a確保應急裝備處于良好狀態，能夠趕忙投入使用。b對于特殊裝備，進行定期檢查和維護。4后勤準備a確保應急車輛、留宿、餐飲等后勤保障措施到位。b準備必需的醫療救助物資和設備。5通信準備a確保應急通信設備完好，能夠與上級部門、救援隊伍及內部保持暢通。b訂立備用通信方案，以防主通信線路故障。（三）預警解除1預警解除的基本條件a通信設施故障得到有效掌控，恢復正常運行。b事故影響得到有效掌控，不再擴大。c預警期間采取的措施已取得預期效果。2預警解除的要求a應急領導小組應評估預警期間采取的措施效果。b確認全部應急準備工作可以解除。3預警解除的責任人a應急指揮領導小組組長負責決議預警解除。b應急值守人員負責發布預警解除通知。c各工作小組負責人負責組織本小組的應急準備工作解除。六、應急響應（一）響應啟動1響應級別確定a依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，確定響應級別。b響應級別分為一級響應、二級響應、三級響應。2響應啟動后的程序性工作a應急會議召開應急指揮領導小組召開應急會議，討論事故情況和應急響應措施。b信息上報趕忙向上級主管部門、上級單位報告事故情況，并按要求及時更新信息。c資源協調協調各部門、各小組所需的資源，包含人力、物力、財力等。d信息公開依照規定程序，對外發布事故信息，包含事故基本情況、應急響應措施等。e后勤及財力保障工作確保應急期間的后勤保障和財力支持，包含應急物資的增補、人員的生活保障等。（二）應急處理1事故現場警戒疏散a設立警戒區域，防止無關人員進入。b疏散事故現場周邊人員，確保人員安全。2人員搜救a組織專業救援隊伍進行人員搜救。b對被困人員進行醫療救助。3醫療救治a確保受傷人員得到及時、有效的醫療救治。b建立現場醫療救助站，配備必需的醫療設備和藥品。4現場監測a對事故現場進行監測，評估事故影響。b監測數據實時上傳至應急指揮中心。5技術支持a供應必需的技術支持，包含故障診斷、修復方案等。b協調維護和修理隊伍進行設備搶修。6工程搶險a組織專業隊伍進行工程搶險，盡快恢復通信設施。b防止次生事故的發生。7環境保護a對事故現場及其周邊環境進行監測，防止環境污染。b采取措施掌控環境污染源。8人員防護要求a參加應急處理的人員應穿著必需的防護裝備。b供應個人防護用品，如防塵口罩、防護服等。c定期對參加人員進行健康監測。（三）應急幫忙1懇求幫忙的程序及要求a當事故規模超降生產經營單位自身處理本領時，應趕忙向外部救援氣力懇求幫忙。b懇求幫忙時應供應認真的事故信息和所需的幫忙資源。2聯動程序及要求a建立與外部救援氣力的聯動機制，確保信息暢通。b明確各方的職責和任務，確保協同作戰。3外部救援氣力到達后的指揮關系a外部救援氣力到達現場后，應聽從現場應急指揮領導小組的統一指揮。b應急指揮領導小組應向外部救援氣力介紹事故情況和應急響應措施。（四）響應停止1響應停止的基本條件a通信設施故障得到徹底修復，恢復正常運行。b事故影響得到有效掌控，不再擴大。c事故現場安全得到保障。2響應停止的要求a應急指揮領導小組應評估應急處理效果，確認響應停止條件。b各工作小組應完成現場清理和恢復工作。3責任人a應急指揮領導小組組長負責決議響應停止。b各工作小組負責人負責本小組的響應停止工作。七、后期處理（一）污染物處理1環境評估a對事故現場及其周邊環境進行污染評估，確定污染范圍和程度。b收集相關數據和證據，為后續處理供應依據。2污染物清除a依據評估結果，訂立污染物清除方案。b采取有效措施清除事故現場及其周邊的污染物。3環境恢復a對受污染的環境進行修復，恢復至事故前的狀態。b監測環境恢復情況，確保恢復效果。（二）生產秩序恢復1恢復計劃a訂立生產秩序恢復計劃，明確恢復步驟和時間節點。b評估事故對生產造成的影響，訂立相應的調整措施。2設備恢復a對受損的設備進行維護和修理或更換，確保生產設備正常運行。b對生產流程進行優化，提高生產效率。3人員培訓a對相關人員進行重新培訓，確保其掌握新的操作技能和安全知識。b加強安全意識教育，提高員工的安全防范本領。（三）人員布置1傷亡人員處理a對傷亡人員進行善后處理，包含賠償、慰問等。b與家屬溝通，供應必需的心理支持和幫忙。2受影響員工布置a對因事故受影響的員工進行布置，包含供應臨時工作、轉崗或調整工資待遇等。b關注員工的心理健康，供應心理咨詢服務。3人員信息跟蹤a對事故相關人員進行信息跟蹤，了解其健康情形和工作恢復情況。b建立人員信息檔案，為后續工作供應數據支持。（四）事故調查與評估1事故調查a成立事故調查組，對事故原因進行調查。b收集相關證據，查明事故原因和責任。2事故評估a對事故造成的損失進行評估，包含人員傷亡、資產損失、環境破壞等。b評估應急處理工作的效果，總結經驗教訓。（五）整改措施與防備1整改措施a依據事故調查結果，訂立整改措施，防止仿佛事故再次發生。b對通信設施進行升級改造，提高其穩定性和抗災本領。2防備措施a加強日常巡查和維護，及時發現和除掉安全隱患。b定期開展應急演練，提高應急處理本領。c加強員工安全教育培訓，提高安全意識。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式a明確應急指揮中心、各工作小組、關鍵崗位人員的通信聯系方式。b建立應急通信錄，包含電話、移動電話、電子郵件等。2通信方法a確保應急通信設備的完好和可用性。b在必需時，使用衛星電話、無線電等備用通信手段。3備用方案a訂立通信故障時的備用方案，如臨時搭建通信設施、使用公共通信網絡等。b定期測試備用通信方案的有效性。4保障責任人a明確通信保障工作的責任人，確保通信暢通無阻。b責任人應隨時待命，確保應急通信的及時響應。（二）應急隊伍保障1應急人力資源a專家：聘請相關領域的專家作為咨詢顧問，供應專業看法。b專兼職應急救援隊伍：明確專兼職應急救援隊伍的構成和職責。c協議應急救援隊伍：與外部救援隊伍簽訂合作協議，確保救援氣力的及時到位。2應急隊伍培訓a定期對應急隊伍進行專業培訓，提高應急處理本領。b開展應急演練，檢驗應急隊伍的實戰本領。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備a類型：通信設備、救援工具、防護用品、醫療設備、照明設備等。b數量：依據應急響應級別和可能的事故情況，確定所需物資和裝備的數量。c性能：確保物資和裝備的性能符合應急響應要求。d存放位置：指定特地的存儲區域，確保物資和裝備的安全存放。e運輸及使用條件：訂立認真的運輸和使用引導手冊。2更新及增補時限a定期檢查和維護應急物資和裝備，確保其處于良好狀態。b依據實際情況，及時更新和增補應急物資和裝備。3管理責任人a明確物資和裝備的管理責任人，負責物資和裝備的日常管理。b責任人應確保物資和裝備的完整性和可用性。4臺賬管理a建立應急物資和裝備臺賬，記錄物資和裝備的認真信息。b定期更新臺賬，確保信息的準確性和及時性。九、其他保障（一）能源保障1能源供應a確保應急期間電力、燃氣等能源供應的穩定性。b訂立應急預案，應對能源供應停止的情況。2能源調配a依據應急工作的需求，合理調配能源資源。b優先保障應急響應工作的能源需求。（二）經費保障1經費預算a訂立應急經費預算，確保應急工作所需的資金。b建立應急經費管理制度，確保資金使用的透亮度和效率。2經費撥付a確保應急經費的及時撥付，支持應急工作的開展。b對應急經費的使用進行監督，防止揮霍和濫用。（三）交通運輸保障1交通保障a確保應急車輛和人員的交通暢通。b訂立交通管制方案，必需時對交通進行臨時管制。2運輸布置a布置應急物資和設備的運輸，確保及時到位。b對運輸過程中的安全進行監控。（四）治安保障1治安維護a加強事故現場及周邊的治安巡邏，維護現場秩序。b防止事故現場發生偷竊、破壞等治安事件。2協調搭配a與公安機關保持緊密聯系，協調治安保障工作。b及時報告和處理突發事件。（五）技術保障1技術支持a供應必需的技術支持和咨詢服務。b協調科研機構、技術企業等供應技術支持。2技術更新a定期更新應急預案和相關技術標準。b確保應急預案的技術內容與最新技術發展相適應。（六）醫療保障1醫療資源a確保應急醫療資源的充分，包含醫療設備、藥品等。b建立醫療救助體系，確保受傷人員得到及時救治。2醫療人員a組織醫療隊伍，包含專業醫護人員和志愿者。b對醫療人員進行應急救助培訓。（七）后勤保障1生活保障a供應應急人員的生活必需品，如食品、水、衣物等。b確保應