PAGEPAGE1災區治安維護應急預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于本生產經營單位在發生生產安全事故，導致災區范圍內顯現治安混亂、秩序失控等情況時，組織、協調和實施災區治安維護工作。預案的適用范圍包含但不限于以下情況：1生產經營單位發生火災、爆炸、泄漏等重點事故，造成人員傷亡、資產損失和環境污染；2生產經營單位發生自然禍害，如地震、洪水、臺風等，導致災區治安秩序混亂；3生產經營單位周邊地區發生重點事件，波及本單位，造成災區治安混亂；4其他可能引起災區治安混亂的生產安全事故。（二）響應分級1基本原則：（1）依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，對事故應急響應進行分級；（2）響應分級應當遵奉并服從以下原則：先期處理、快速反應、統一指揮、協同作戰、科學決策、以人為本。2響應分級：（1）一級響應：當事故危害程度大、影響范圍廣，生產經營單位無法掌控事態時，啟動一級響應。一級響應由生產經營單位緊要負責人擔負指揮長，組織相關部門和單位共同參加，全力開展災區治安維護工作。（2）二級響應：當事故危害程度較大、影響范圍較廣，生產經營單位基本能掌控事態時，啟動二級響應。二級響應由生產經營單位分管負責人擔負指揮長，組織相關部門和單位共同參加，開展災區治安維護工作。（3）三級響應：當事故危害程度較小、影響范圍較窄，生產經營單位能夠有效掌控事態時，啟動三級響應。三級響應由生產經營單位相關部門負責人擔負指揮長，組織相關人員開展災區治安維護工作。（4）四級響應：當事故危害程度細小、影響范圍有限，生產經營單位能夠自行處理時，啟動四級響應。四級響應由生產經營單位相關人員負責，開展災區治安維護工作。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）本預案設立災區治安維護應急指揮部，作為災區治安維護工作的最高指揮機構。應急指揮部由以下單位（部門）構成：1指揮部指揮長：由生產經營單位緊要負責人擔負，負責全面指揮災區治安維護工作。副指揮長：由生產經營單位分管負責人擔負，幫忙指揮長工作。2辦公室負責人：由生產經營單位綜合管理部門負責人擔負，負責應急指揮部的日常工作和信息溝通。3治安維護組負責人：由生產經營單位保衛部門負責人擔負，負責災區治安秩序的維護。4安全保障組負責人：由生產經營單位安全管理部門負責人擔負，負責災區安全檢查和隱患排查。5信息聯絡組負責人：由生產經營單位信息化管理部門負責人擔負，負責應急信息的收集、整理和發布。6醫療救助組負責人：由生產經營單位醫療部門負責人擔負，負責傷員的救治和醫療保障。7交通保障組負責人：由生產經營單位后勤保障部門負責人擔負，負責災區交通秩序的維護和物資運輸。8通訊保障組負責人：由生產經營單位通訊管理部門負責人擔負，負責應急通訊設備的保障和通訊聯絡。（二）各小組具體構成、職責分工及行動任務1指揮部構成：指揮長、副指揮長、辦公室、治安維護組、安全保障組等。職責分工：訂立災區治安維護總體方案，協調各部門工作，指揮應急處理行動。行動任務：啟動應急預案，下達應急響應命令，組織各部門開展災區治安維護工作。2辦公室構成：辦公室負責人及工作人員。職責分工：負責應急指揮部的日常工作和信息溝通，收集整理各類應急信息。行動任務：收集、整理、分析災區治安維護相關信息，及時向指揮部報告，確保信息暢通。3治安維護組構成：保衛部門相關人員。職責分工：負責災區治安秩序的維護，防止非法聚集和破壞活動。行動任務：加強災區巡邏，維護秩序，幫忙公安部門處理突發事件。4安全保障組構成：安全管理部門相關人員。職責分工：負責災區安全檢查和隱患排查，確保災區安全。行動任務：對災區進行安全檢查，及時發現并除掉安全隱患。5信息聯絡組構成：信息化管理部門相關人員。職責分工：負責應急信息的收集、整理和發布，確保信息傳遞準確及時。行動任務：收集災區治安維護相關信息，及時發布預警信息，保障信息溝通。6醫療救助組構成：醫療部門相關人員。職責分工：負責傷員的救治和醫療保障。行動任務：組織醫療救援氣力，對傷員進行救治，確保醫療救治工作有序進行。7交通保障組構成：后勤保障部門相關人員。職責分工：負責災區交通秩序的維護和物資運輸。行動任務：確保災區交通暢通，組織物資運輸，保障災區供應。8通訊保障組構成：通訊管理部門相關人員。職責分工：負責應急通訊設備的保障和通訊聯絡。行動任務：保障應急通訊設備正常運行，確保通訊聯絡暢通。三、信息接報（一）應急值守電話1應急值守電話：[具體電話號碼]2負責人：[具體負責人姓名及職務]3工作時間：[具體工作時間]（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：電話報告短信報告現場報告電子郵件報告其他通訊方式2接收責任人：[具體負責人姓名及職務]3接收程序：接收人員應趕忙記錄事故信息，包含事故發生時間、地方、簡要情況等。趕忙向值班負責人報告，并依照應急預案要求啟動應急響應。（三）內部通報程序、方式和責任人1通報方式：緊急會議短信、電話通知內部通訊系統2通報程序：值班負責人接到事故報告后，趕忙向指揮部報告。指揮部依據事故情況，決議通報范圍和內容。由辦公室負責組織實施通報，確保信息及時轉達至相關部門和人員。3責任人：[具體負責人姓名及職務]（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人1報告流程：指揮部依據事故情況，決議是否需要向上級報告。辦公室負責收集整理事故信息，形成報告。指揮長或其授權的副指揮長審核報告，簽署看法。辦公室將報告通過指定渠道報送上級主管部門和上級單位。2報告內容：事故發生的時間、地方、簡要情況。事故造成的人員傷亡、資產損失和環境影響。生產經營單位已采取的應急處理措施。需要上級主管部門和上級單位支持的事項。3報告時限：一般事故：接到事故報告后1小時內。重點事故：接到事故報告后30分鐘內。4責任人：[具體負責人姓名及職務]（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人1通報方法：通過電話、短信、電子郵件等方式。通過政府應急管理部門指定的信息發布平臺。2通報程序：指揮部依據事故情況，決議是否需要向外部通報。辦公室負責收集整理事故信息，形成通報料子。指揮長或其授權的副指揮長審核通報料子，簽署看法。辦公室將通報料子報送相關部門或單位。3責任人：[具體負責人姓名及職務]四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1信息收集與評估應急值班人員接到事故報告后，應趕忙收集相關信息，包含事故發生的時間、地方、原因、人員傷亡、資產損失等。辦公室負責對收集到的信息進行初步評估，推斷事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。2確定響應級別依據事故信息評估結果，結合響應分級明確的條件，應急領導小組將決議是否啟動應急響應。若事故信息實現響應啟動的條件，應急領導小組應作出響應啟動的決策并宣布。3自動啟動機制對于可預設的自動啟動條件，如事故信息自動監測系統實現特定閾值時，應急預案應具備自動啟動應急響應的本領。4預警啟動若事故信息未實現響應啟動的條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策，進入預警狀態，做好響應準備，并實時跟蹤事態發展。（二）響應啟動的決策與宣布1決策過程應急領導小組依據事故信息、專家看法、風險評估結果等因素，進行綜合決策。決策過程中，應充分考慮應急預案的規定和實際情況。2宣布方式通過應急指揮部正式宣布響應啟動。通過內部通訊系統、公共廣播、官方網站等渠道對外宣布。（三）響應啟動后的信息處理與研判1跟蹤事態發展應急指揮部應連續跟蹤事故事態發展，收集相關信息，及時調整應對措施。2科學分析處理需求依據事故進展和處理效果，科學分析處理需求，為調整響應級別供應依據。3及時調整響應級別依據事態更改和處理需求，及時調整響應級別，確保響應措施與事故實際情況相匹配。躲避響應不足導致事態擴大，或過度響應造成資源揮霍。4躲避響應不足或過度響應訂立明確的響應級別調整標準和程序，確保響應措施的合理性和有效性。定期評估響應效果，依據評估結果調整應急預案和響應措施。五、預警（一）預警啟動1預警信息發布渠道內部通訊系統公共廣播官方網站社交媒體平臺郵件通知短信平臺2預警信息發布方式緊急會議信息通報公告板新聞發布會3預警信息發布內容預警等級預警原因可能影響范圍預警措施響應準備要求（二）響應準備1隊伍準備確保應急隊伍的隨時待命，包含治安維護隊伍、安全保障隊伍、醫療救助隊伍等。組織應急隊伍進行必需的培訓和演練，提高應對本領。2物資準備準備必需的應急物資，如警用裝備、防護用品、急救藥品、生活必需品等。確保物資儲備充分，并能快速調撥到災區。3裝備準備確保應急裝備的完好和可用性，包含通訊設備、照明設備、交通工具等。定期檢查和維護應急裝備，確保其處于良好狀態。4后勤準備布置應急現場的后勤保障，包含餐飲、留宿、交通等。確保后勤供應的穩定性和及時性。5通信準備確保應急通訊系統的正常運行，包含無線、有線、衛星通訊等。訂立通訊聯絡方案，確保信息傳遞的及時性和準確性。（三）預警解除1預警解除的基本條件事態得到有效掌控，不再存在對人員和資產的威逼。預警措施已實現預期效果，災區治安秩序恢復正常。應急指揮部依據現場情況和專家看法，確認可以解除預警。2預警解除的要求應急指揮部發布預警解除命令。各應急小組依照要求，漸漸撤離現場，恢復正常工作狀態。對預警期間的工作進行總結和評估，改進應急預案。3責任人預警解除的責任人由應急指揮部指定，負責預警解除的決策和執行。各應急小組負責人負責本小組預警解除后的恢復工作。六、應急響應（一）響應啟動1確定響應級別依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，確定相應的響應級別。響應級別分為一級、二級、三級和四級，級別越高，響應措施越嚴格。2響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，分析事故情況，訂立應急處理方案。信息上報：依照規定的時間和內容要求，向上級主管部門、上級單位及相關部門報告事故信息。資源協調：協調各部門和單位，調配應急資源，確保應急處理工作順利進行。信息公開：依據需要，通過官方渠道發布事故信息，及時回應社會關切。后勤及財力保障工作：確保應急響應所需的物資、資金和人力資源得到保障。（二）應急處理1事故現場的警戒疏散設置警戒區域，掌控人員出入。組織疏散受威逼區域的人員，確保人員安全。2人員搜救組織專業救援隊伍進行人員搜救。使用專業設備和工具，確保搜救工作的有效性。3醫療救治確保傷員得到及時、有效的醫療救治。組織醫療救助小組，供應現場急救和轉運服務。4現場監測對事故現場進行環境監測，評估污染情況。實時監測事故發展，為應急處理供應數據支持。5技術支持供應必需的技術支持，包含通訊、照明、交通等。使用專業設備和技術手段，幫忙應急處理工作。6工程搶險對事故現場進行工程搶險，防止事態擴大。修復受損設施，恢復生產生活秩序。7環境保護防止事故對環境造成進一步污染。采取必需措施，減少事故對環境的影響。8人員防護要求為參加應急處理的人員供應必需的防護裝備和培訓。確保人員安全，防止次生事故發生。（三）應急幫忙1懇求幫忙的程序及要求當事態無法掌控時，應急指揮部應趕忙向外部救援氣力懇求幫忙。懇求幫忙時，應明確幫忙需求、時間、地方和聯系方式。2聯動程序及要求與外部救援氣力建立聯動機制，確保信息共享和行動協調。明確外部救援氣力的指揮關系，確保救援工作的有序進行。3外部救援氣力到達后的指揮關系應急指揮部負責對外部救援氣力的整體指揮。外部救援氣力應聽從應急指揮部的統一指揮，執行救援任務。（四）響應停止1響應停止的基本條件事故得到有效掌控，不再存在對人員和資產的威逼。預警和應急響應措施已實現預期效果，災區治安秩序恢復正常。應急指揮部依據現場情況和專家看法，確認可以停止響應。2響應停止的要求應急指揮部發布響應停止命令。各應急小組依照要求，漸漸撤離現場，恢復正常工作狀態。對響應期間的工作進行總結和評估，改進應急預案。3責任人響應停止的責任人由應急指揮部指定，負責響應停止的決策和執行。各應急小組負責人負責本小組響應停止后的恢復工作。七、后期處理（一）污染物處理1污染物識別與評估對事故現場可能存在的污染物進行識別和評估，確定污染類型和程度。2污染物清除與處理組織專業隊伍進行污染物清除工作，確保污染源得到有效掌控。依據污染物性質，采取相應的處理措施，如化學中和、物理吸附、生物降解等。對處理后的污染物進行監測，確保實現環保標準。3環境恢復對受污染的環境進行修復，恢復到事故前的狀態。監測環境恢復效果，確保環境質量符合要求。（二）生產秩序恢復1恢復生產計劃訂立生產恢復計劃，包含恢復時間表、恢復步驟和恢復目標。2設施設備檢查與修復對受損的設施和設備進行檢查，確定修復方案。組織專業人員進行修復工作，確保生產設備恢復正常運行。3生產流程優化評估事故對生產流程的影響，進行必需的調整和優化，提高生產效率。4生產資料增補增補必需的生產資料，如原材料子子、零部件等，確保生產連續性。（三）人員布置1受損人員布置對事故中受傷的人員進行救治，并依據需要供應長期醫療和痊愈服務。對因事故受影響的員工供應心理疏導和職業規劃服務。2受災群眾布置對受災群眾進行臨時布置，供應必需的食宿、醫療和心理支持。幫忙受災群眾恢復正常生活，包含住房、就業等方面的幫忙。3賠償與彌補依據事故原因和責任，對受損失的人員和單位進行賠償和彌補。建立賠償和彌補的透亮機制，確保公平公正。（四）總結與評估1事故調查組織事故調查，查明事故原因，分析事故責任。2應急預案評估對應急預案的有效性進行評估，總結經驗教訓，提出改進措施。3后期處理總結對后期處理工作進行總結，分析處理過程中的問題和不足，為今后仿佛事故的應急處理供應參考。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式應急指揮部：[具體電話號碼]辦公室：[具體電話號碼]治安維護組：[具體電話號碼]安全保障組：[具體電話號碼]信息聯絡組：[具體電話號碼]醫療救助組：[具體電話號碼]交通保障組：[具體電話號碼]通訊保障組：[具體電話號碼]外部救援單位：[具體電話號碼]2通信方法短信、電話、電子郵件、內部通訊系統、衛星通訊等。3備用方案當主通訊渠道失效時，啟用備用通訊方案，如備用電話、移動通訊設備等。4保障責任人通訊保障組負責人負責通信與信息保障的全面工作。（二）應急隊伍保障1應急人力資源專家：包含安全、環保、醫療、法律等方面的專家。專兼職應急救援隊伍：由生產經營單位內部員工構成，具備應急救援本領。協議應急救援隊伍：與外部專業救援隊伍簽訂協議，確保在緊急情況下能夠快速響應。2應急隊伍培訓定期對應急隊伍進行培訓，提高應急救援技能和應急處理本領。組織應急演練，檢驗應急隊伍的實戰本領。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備類型防護裝備：頭盔、防化服、防護眼鏡等。救援工具：切割機、破拆工具、救生設備等。醫療用品：急救包、藥品、醫療器械等。通訊設備：對講機、衛星電話、網絡設備等。交通設備：應急車輛、拖車、摩托車等。2數量、性能、存放位置物資和裝備的數量應滿足應急響應的需求。物資和裝備的性能應符合國家標準和行業標準。物資和裝備應存放在安全、干燥、易于取用的位置。3運輸及使用條件物資和裝備的運輸應遵守相關法律法規，確保安全。使用時應依照操作規程進行，確保人員和設備安全。4更新及增補時限定期對物資和裝備進行檢查和維護，確保其處于良好狀態。依據實際情況，及時更新和增補物資和裝備。5管理責任人及其聯系方式每種物資和裝備都有明確的管理責任人，負責日常管理和維護。管理責任人的聯系方式應確保隨時可聯系。6臺賬建立建立物資和裝備臺賬，記錄其種類、數量、性能、存放位置、使用情況等信息。定期更新臺賬，確保信息的準確性和完整性。九、其他保障（一）能源保障1能源供應管理確保災區能源供應的穩定性和可靠性。訂立能源應急預案，應對能源供應停止的情況。2能源調配依據應急工作的需求，合理調配能源資源，優先保障應急響應和救援工作。3能源供應保障責任人指定能源供應保障責任人，負責能源的調配和監控。（二）經費保障1經費預算訂立應急經費預算，確保應急響應和救援工作的資金需求。2經費使用管理嚴格執行經費使用規定，確保資金使用的合理性和透亮度。3經費保障責任人指定經費保障責任人，負責經費的籌措和使用監督。（三）交通運輸保障1交通管制對災區交通進行管制，確保應急救援車輛優先通行。2運輸協調協調交通資源，保障應急救援物資和人員的運輸。3交通保障責任人指定交通保障責任人，負責交通管制和運輸協調工作。（四）治安保障1治安巡邏加強災區治安巡邏，維護社會秩序。2緊急情況應對訂立針對緊急情況的應對措施，如人員疏散、交通管制等。3治安保障責任人指定治安保障責任人，負責治安維護和緊急情況應對。（五）技術保障1技術支持供應必需的技術支持，包含數據分析、設備維護等。2技術更新定期更新技術裝備，提高應急處理本領。3技術保障責任人指定技術保障責任人，負責技術支持和更新工作。（六）醫療保障1醫療資源調配調配醫療資源，確保傷員得到及時救治。2醫療救援培訓對應急救援人員進行醫療救援培訓，提高救治本領。3醫療保障責任人指定醫療保障責任人，負責醫療資源的調配和救治工作。（七）后勤