PAGEPAGE1疫情防控應急演練評估與總結預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于生產經營單位在疫情防控應急演練過程中，對演練活動進行全面評估與總結的情況。預案旨在規范疫情防控應急演練的評估與總結工作，確保演練效果的有效性和應用性，提高生產經營單位應對突發公共衛生事件的本領。（二）響應分級1響應分級原則：（1）依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，將應急響應分為四個等級：一般級、較大級、重點級和特別重點級。（2）應急響應的啟動和停止由生產經營單位緊要負責人或其授權的應急指揮部負責人決議。（3）應急響應的級別應依據實際情況動態調整。2響應分級標準：（1）一般級：事故危害程度較低，影響范圍較小，生產經營單位有本領自行掌控事態，不需要上級單位幫忙。（2）較大級：事故危害程度中等，影響范圍較大，生產經營單位需要上級單位幫忙，但仍能掌控事態。（3）重點級：事故危害程度較高，影響范圍廣泛，生產經營單位需要上級單位大力幫忙，可能需要跨區域協作。（4）特別重點級：事故危害程度極高，影響范圍極廣，需要國家或地方政府全力幫忙，可能涉及全國范圍的應急響應。3響應分級流程：（1）事故發生單位趕忙啟動應急預案，進行初步評估，確定響應級別。（2）應急指揮部依據事故發展情況，提出響應級別調整建議。（3）生產經營單位緊要負責人或其授權的應急指揮部負責人審批響應級別調整。（4）依據批準的響應級別，啟動相應級別的應急響應措施。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責1應急組織形式本預案采用綜合協調與專業救援相結合的應急組織形式，成立疫情防控應急指揮部，負責疫情防控應急演練的全面領導和指揮。2構成單位（部門）及職責（1）疫情防控應急指揮部負責疫情防控應急演練的組織、指揮、協調和監督工作。緊要職責包含：訂立疫情防控應急演練計劃；組織應急演練的實施；引導各部門、單位的應急響應行動；做好應急演練的總結評估工作。（2）疫情防控領導小組負責疫情防控應急演練的日常管理和監督工作。緊要職責包含：訂立和實施疫情防控措施；組織開展疫情防控培訓和演練；監督檢查疫情防控措施的落實情況。（3）現場指揮部負責應急演練現場的指揮和協調工作。緊要職責包含：實施應急演練的啟動和停止；協調各部門、單位的應急響應行動；引導現場救援和處理工作。（4）醫療救助組負責疫情防控應急演練中的醫療救助工作。緊要職責包含：對受傷人員進行現場救助；組織傷員的轉移和救治；供應防疫物資和防護用品。（5）物資保障組負責疫情防控應急演練所需的物資保障工作。緊要職責包含：組織防疫物資的采購、儲存和分發；負責應急演練現場的后勤保障。（6）信息聯絡組負責應急演練過程中的信息收集、整理和報送工作。緊要職責包含：收集演練現場相關信息；及時向指揮部和相關部門報送信息；負責演練信息的發布和解釋。（7）宣傳報道組負責疫情防控應急演練的宣傳報道工作。緊要職責包含：訂立宣傳報道計劃；組織采訪和報道；發布演練信息和宣傳資料。（二）工作小組構成、職責分工及行動任務1工作小組構成依據應急組織形式和職責分工，設置以下工作小組：指揮調度組應急處理組后勤保障組信息溝通組資料整理組2職責分工及行動任務（1）指揮調度組職責：負責應急演練的指揮調度工作。行動任務：訂立指揮調度方案，協調各部門、單位之間的行動。（2）應急處理組職責：負責應急演練的現場應急處理工作。行動任務：依據演練場景，實施應急處理措施，確保演練順利進行。（3）后勤保障組職責：負責應急演練的后勤保障工作。行動任務：確保演練所需的物資、裝備和人員到位。（4）信息溝通組職責：負責應急演練的信息溝通工作。行動任務：收集、整理和報送演練信息，確保信息暢通。（5）資料整理組職責：負責應急演練的資料整理工作。行動任務：收集、整理演練過程中的各項資料，為總結評估供應依據。三、信息接報（一）應急值守電話1設立24小時應急值守電話，確保隨時接收和處理疫情相關信息。2應急值守電話號碼應張貼在明顯位置，并向員工、合作伙伴及公眾公告。（二）事故信息接收1接收范圍：接收全部與疫情防控相關的信息，包含疑似病例、確診病例、緊密接觸者信息等。2接收方式：電話報告短信報告網絡平臺報告現場報告3負責人：應急值守人員或指定專人負責接收和處理信息。（三）內部通報程序、方式和責任人1通報程序：應急值守人員接收信息后，趕忙進行初步推斷，確定信息的緊要性。對緊要信息，趕忙報告疫情防控領導小組和現場指揮部。現場指揮部依據信息情況，決議是否啟動應急響應。2通報方式：面報電話通報短信通報3負責人：應急值守人員、疫情防控領導小組和現場指揮部負責人。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人1報告流程：現場指揮部依據應急響應級別，決議是否向上級報告。應急值守人員或指定專人負責向上級主管部門、上級單位報告。報告內容包含事故基本情況、影響范圍、應急處理措施等。2報告內容：事故發生的時間、地方、原因及影響范圍。已采取的應急處理措施及效果。可能造成的后果及風險。需要上級支持的事項。3報告時限：一般級應急響應：趕忙報告，最遲不超出1小時。較大級及以上應急響應：趕忙報告，最遲不超出30分鐘。4負責人：應急值守人員或指定專人。（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人1方法：電話通報短信通報電子郵件通報現場通報2程序：應急值守人員或指定專人依據現場指揮部指示，選擇合適的通報方法。通報內容包含事故基本情況、影響范圍、應急處理措施等。3負責人：應急值守人員或指定專人負責向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息。現場指揮部負責人負責監督通報工作的實施。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1信息收集與評估應急值守人員收到疫情相關信息后，應趕忙進行初步評估，推斷信息的真實性和緊要性。評估內容包含事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。2響應啟動決策依據事故信息是否實現響應啟動的條件，應急領導小組可作出以下決策：a若實現響應啟動條件，應急領導小組應趕忙召開會議，討論并作出響應啟動的決策。b若未實現響應啟動條件，但事態有進一步惡化的可能，應急領導小組可作出預警啟動的決策，啟動預警響應，做好響應準備，并實時跟蹤事態發展。3響應啟動方式人工啟動：由應急領導小組依據評估結果，決議啟動相應級別的應急響應。自動啟動：若系統設置有自動啟動機制，當事故信息實現預設的響應啟動條件時，系統自動啟動應急響應。（二）響應分級條件1一般級響應：事故危害程度較低，影響范圍較小，生產經營單位有本領自行掌控事態。應急領導小組經評估，認為無需啟動更高級別的應急響應。2較大級響應：事故危害程度中等，影響范圍較大，生產經營單位需要上級單位幫忙，但仍能掌控事態。應急領導小組經評估，認為需要啟動較大級響應。3重點級響應：事故危害程度較高，影響范圍廣泛，生產經營單位需要上級單位大力幫忙，可能需要跨區域協作。應急領導小組經評估，認為需要啟動重點級響應。4特別重點級響應：事故危害程度極高，影響范圍極廣，需要國家或地方政府全力幫忙，可能涉及全國范圍的應急響應。應急領導小組經評估，認為需要啟動特別重點級響應。（三）響應級別調整1跟蹤事態發展：響應啟動后，應連續跟蹤事態發展，收集相關信息，評估事態更改。2科學分析處理需求：依據事態發展和信息收集情況，科學分析處理需求，評估是否需要調整響應級別。3及時調整響應級別：依據評估結果，及時調整響應級別，確保響應措施與事態發展相匹配。4躲避過度響應：在調整響應級別時，應躲避過度響應，確保資源合理調配，提高應對效率。（四）責任人1應急領導小組負責人：負責響應啟動的決策、響應級別調整和應急處理工作的總體指揮。2應急值守人員：負責信息收集、評估和報告，以及應急響應的日常管理工作。3各工作小組負責人：負責本小組的應急處理工作，確保響應措施的有效實施。五、預警（一）預警啟動1預警信息發布渠道內部公告：通過企業內部網絡、公告欄、廣播等方式向全體員工發布。外部公告：通過官方網站、社交媒體、新聞媒體等渠道向社會公眾發布。2預警信息發布方式文字信息：包含預警通告、應急指南等。圖文信息：包含流程圖、示意圖等，便于員工理解。視頻信息：通過視頻教程或演示，提高員工對預警措施的認得。3預警信息發布內容預警級別：依據事態發展，確定預警級別。預警原因：簡要說明預警啟動的原因和背景。應急措施：供應應對預警的具體措施和建議。接觸方式：供應應急聯絡人和聯系方式。（二）響應準備1隊伍準備組織應急隊伍，明確各小構成員及職責。進行應急培訓和演練，提高隊伍的應急處理本領。2物資準備配備必需的防疫物資，如口罩、消毒液、防護服等。確保物資儲備充分，能夠滿足應急需求。3裝備準備配備應急裝備，如醫療救助設備、防護裝備等。確保裝備性能良好，處于備用狀態。4后勤準備做好應急演練的后勤保障工作，包含餐飲、留宿、交通等。確保應急演練期間的后勤供應。5通信準備確保應急通信暢通，包含有線和無線通信設備。訂立通信聯絡方案，明確聯絡方式和責任人。（三）預警解除1預警解除的基本條件預警事件得到有效掌控，不再具有進一步惡化的風險。各項應急措施已落實到位，恢復正常生產生活秩序。2預警解除的要求應急領導小組依據實際情況，決議是否解除預警。解除預警后，應及時通知相關單位和人員。對預警期間采取的措施進行總結和評估。3責任人應急領導小組負責人：負責預警解除的決策和指揮。各工作小組負責人：負責本小組的預警解除工作，確保各項措施落實到位。應急值守人員：負責預警解除信息的收集、整理和報告。六、應急響應（一）響應啟動1響應級別確定依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，確定響應級別。應急領導小組依據評估結果，決議啟動相應級別的應急響應。2響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮部趕忙召開會議，討論應急響應措施，明確各小組職責。信息上報：依照規定時限，向上級主管部門、上級單位及相關部門報告事故信息。資源協調：協調各部門、單位的人力、物力、財力資源，確保應急響應的有效實施。信息公開：依據信息公開原則，適時向社會公布事故信息及應急響應進展。后勤及財力保障：確保應急響應所需的物資、裝備、人員及經費得到保障。通信保障：確保應急響應期間通信暢通，信息傳遞及時準確。（二）應急處理1事故現場警戒疏散設置警戒線，掌控人員出入。疏散周邊人員，確保安全距離。2人員搜救組織專業救援隊伍進行搜救。采用科學的方法和設備，確保搜救效率。3醫療救治確保傷員得到及時、有效的醫療救治。配備專業醫療隊伍和救助車輛。4現場監測對現場環境、空氣質量、水源等進行監測。及時掌握現場更改，為應急處理供應依據。5技術支持供應必需的技術支持，如病毒檢測、消毒技術等。6工程搶險對受損設施進行搶修，恢復生產生活秩序。7環境保護防止事故對環境造成二次污染。采取有效措施，保護生態環境。8人員防護要求全部參加應急處理的人員必需穿著防護裝備。定期進行健康監測，確保人員安全。（三）應急幫忙1懇求幫忙程序及要求當事態無法掌控時，應急指揮部應趕忙向上級主管部門、上級單位及相關部門懇求幫忙。懇求幫忙時應供應認真的事故情況、影響范圍、所需幫忙類型等信息。2聯動程序及要求與外部救援氣力建立聯動機制，明確溝通渠道和責任分工。外部救援氣力到達后，應趕忙進行交接，確保救援工作的有序進行。3指揮關系外部救援氣力到達后，由應急指揮部統一指揮，確保救援工作的協調全都。（四）響應停止1響應停止的基本條件事故得到有效掌控，不再具有進一步惡化的風險。各項應急措施已落實到位，恢復正常生產生活秩序。2響應停止的要求應急領導小組依據實際情況，決議是否停止應急響應。停止應急響應后，應趕忙通知相關單位和人員。3責任人應急領導小組負責人：負責應急響應停止的決策和指揮。各工作小組負責人：負責本小組的應急響應停止工作，確保各項措施落實到位。七、后期處理（一）污染物處理1污染物識別與評估對事故現場及受影響區域進行污染物識別和風險評估。確定污染物的種類、濃度和擴散范圍。2污染物清除與處理依據污染物類型，采取相應的清除和處理措施。對醫療廢物、廢水、廢氣等進行專業處理，防止二次污染。3環境監測在污染物清除后，對受影響區域進行環境監測，確保污染物濃度符合國家標準。4責任追究對造成環境污染的責任人進行責任追究，依法進行處理。（二）生產秩序恢復1生產設施檢查與修復對受影響的生產設施進行檢查，評估損壞程度。組織專業人員進行修復，確保生產設施盡快恢復正常運行。2生產計劃調整依據實際情況，調整生產計劃，合理布置生產任務。確保生產秩序的穩定，減少事故對生產經營的影響。3員工培訓與引導對員工進行安全教育和技能培訓，提高員工的安全意識和操作水平。引導員工依照新的生產流程和操作規程進行工作。（三）人員布置1受影響人員布置對因事故受影響的員工進行布置，包含供應臨時住處、生活必需品等。幫忙受影響人員解決生活和工作中的困難。2健康監測與關懷對受事故影響的人員進行健康監測，確保其身體健康。供應心理輔導和關懷，幫忙受影響人員盡快恢復正常生活。3法律法規咨詢為受影響人員供應法律法規咨詢服務，維護其合法權益。幫忙受影響人員處理與事故相關的法律事務。（四）總結與評估1事故原因分析對事故原因進行全面分析，查找管理漏洞和安全隱患。2應急響應評估對應急響應過程進行評估，總結經驗教訓，提出改進措施。3后期處理總結對后期處理工作進行總結，評估處理效果，為今后仿佛事件供應參考。4文檔歸檔將事故調查、應急響應、后期處理等相關資料進行歸檔，以備后續查閱和分析。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式明確應急指揮部、各工作小組、應急隊伍、相關部門及人員的通信聯系方式。包含固定電話、移動電話、電子郵件、即時通訊工具等。2通信方法建立多渠道的通信網絡，確保信息傳遞的及時性和準確性。定期進行通信設備檢查和維護，確保通信設備處于良好狀態。3備用方案訂立通信故障時的備用方案，如使用衛星電話、無線電通信等。確保備用通信設備處于隨時可用狀態。4保障責任人明確通信與信息保障工作的責任人，負責通信設備的維護和管理。負責確保通信渠道的暢通，及時處理通信故障。（二）應急隊伍保障1應急人力資源專家：聘請相關領域的專家，為應急響應供應技術支持和決策建議。專兼職應急救援隊伍：建立專兼職應急救援隊伍，負責現場救援和處理工作。協議應急救援隊伍：與外部救援隊伍簽訂協議，確保在緊急情況下能夠快速獲得幫忙。2應急隊伍培訓定期對應急隊伍進行培訓和演練，提高其應急處理本領。確保應急隊伍熟識應急預案和操作規程。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備類型防護用品：口罩、防護服、手套、護目鏡等。醫療救助用品：急救包、消毒液、體溫計等。通訊設備：對講機、衛星電話、無線電通信設備等。搶險救援設備：破拆工具、救援繩索、照明設備等。2數量、性能、存放位置明確各類物資和裝備的數量、性能指標及存放位置。確保物資和裝備的存放環境符合要求，防止損壞或失效。3運輸及使用條件訂立物資和裝備的運輸方案，確保在緊急情況下能夠快速運輸到現場。明確物資和裝備的使用條件，確保操作人員正確使用。4更新及增補時限定期對物資和裝備進行更新和增補，確保其性能符合最新標準。更新時限依據物資和裝備的使用頻率和維護周期確定。5管理責任人及其聯系方式明確物資和裝備的管理責任人，負責物資和裝備的采購、儲存、分發和使用。供應管理責任人的聯系方式，確保應急情況下能夠及時聯系。6臺賬建立建立物資和裝備的臺賬，記錄其采購、使用、維護和更新情況。定期對臺賬進行審核，確保信息的準確性和完整性。九、其他保障（一）能源保障1能源供應保障確保應急演練期間所需的電力、燃氣、水源等能源供應充分。訂立能源應急預案，應對能源供應停止的情況。2能源管理實施能源節省措施，提高能源使用效率。定期檢查能源設施，確保其安全運行。（二）經費保障1經費預算訂立應急演練的經費預算，包含人員費用、物資費用、設備費用等。確保經費預算的合理性和可行性。2經費管理建立經費管理制度，確保經費使用的透亮度和規范性。定期對經費使用情況進行審計和監督。（三）交通運輸保障1交通布置確保應急演練期間的交通暢通，必需時實施交通管制。供應應急車輛和交通工具，確保救援物資和人員的快速運輸。2交通保障措施與交通運輸部門協調，確保應急演練期間的交通運輸需求得到滿足。（四）治安保障1治安維護加強應急演練現場的治安巡邏，維護現場秩序。與公安部門合作，應對可能顯現的治安問題。2安全檢查對演練現場進行安全檢查，除掉安全隱患。（五）技術保障1技術支持供應必需的技術支持，如數據分析、信息處理、通信技術等。確保技術設備的正常運行，為應急響應供應技術保障。2技術培訓對應急隊伍和相關人員進行技術培訓，提高其技術操作本領。（六）醫療保障1醫療資源供應充分的醫療資源，包含醫療人員、藥品、醫療器械等。與醫療機構建立合作關系，確保醫療救治的及時性。2醫療預案訂立醫療應急預案，應對突發事件中的醫療需求。（七）后勤保障1食宿保障為應急隊伍供應必需的食宿條件，確保其生活需求得到滿足。布置好演練期間的后勤服務，如餐飲、留宿、交通等。2后勤服務供應應急演練所需的各類后勤服