PAGEPAGE1地震應急救援物資儲備庫驗收預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于生產經營單位地震應急救援物資儲備庫的驗收工作，包含儲備庫的選址、建設、設備配置、物資儲備、維護和管理等方面。預案旨在確保地震發生時，應急救援物資能夠快速、有效地投入使用，降低禍害造成的損失。（二）響應分級1基本原則：（1）防備為主，綜合防范；（2）分級負責，快速響應；（3）統一指揮，協同作戰；（4）科學評估，合理調配。2響應分級：依據地震事故的危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，應急響應分為四個等級：（1）一級響應：適用于地震禍害造成重點人員傷亡和資產損失，影響范圍較大，生產經營單位難以獨立掌控事態的情況。（2）二級響應：適用于地震禍害造成較大人員傷亡和資產損失，影響范圍較廣，生產經營單位需要上級部門幫忙掌控事態的情況。（3）三級響應：適用于地震禍害造成確定人員傷亡和資產損失，影響范圍有限，生產經營單位能夠獨立掌控事態的情況。（4）四級響應：適用于地震禍害造成細小人員傷亡和資產損失，影響范圍較小，生產經營單位能夠快速處理的情況。各響應等級的具體啟動條件、響應措施和職責分工詳見本預案后續章節。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）1應急組織形式本預案采用綜合協調指揮的應急組織形式，設立地震應急救援物資儲備庫驗收領導小組和若干個工作小組，確保應急響應的快速、高效。2構成單位（部門）（1）領導小組：由生產經營單位緊要領導、相關部門負責人及專家構成，負責地震應急救援物資儲備庫驗收工作的全面領導和指揮。（2）辦公室：負責領導小組的日常工作，協調各工作小組的運作，確保應急響應的順利進行。（3）技術保障組：負責驗收過程中的技術支持和專業引導。（4）物資保障組：負責物資儲備庫的物資驗收、儲存和管理。（5）安全保衛組：負責驗收現場的安全保衛和秩序維護。（6）宣傳報道組：負責應急響應過程中的信息收集、發布和輿論引導。（二）應急處理職責1領導小組職責（1）訂立地震應急救援物資儲備庫驗收方案；（2）協調各部門的工作，確保驗收工作順利進行；（3）對驗收過程中顯現的問題進行決策和調整；（4）驗收完成后，對驗收結果進行評估和總結。2辦公室職責（1）負責領導小組的日常工作；（2）訂立驗收工作計劃，組織實施；（3）協調各部門之間的溝通與協作；（4）收集、整理驗收過程中的相關資料。3技術保障組職責（1）供應驗收過程中的技術支持；（2）對驗收設備進行檢測和校準；（3）對驗收人員進行技術培訓；（4）對驗收結果進行技術評估。4物資保障組職責（1）負責物資驗收、清點和記錄；（2）確保物資質量符合國家標準；（3）對驗收后的物資進行分類存放和管理；（4）定期對物資進行盤點和更新。5安全保衛組職責（1）負責驗收現場的安全檢查和保衛工作；（2）訂立現場安全保衛方案；（3）對驗收人員進行安全教育；（4）維護驗收現場秩序。6宣傳報道組職責（1）收集、整理驗收過程中的信息；（2）編寫驗收工作報告和新聞稿；（3）發布驗收信息，做好輿論引導；（4）收集反饋看法，不絕改進應急管理工作。（三）工作小組構成、職責分工及行動任務1技術保障組構成：由相關專業技術人員構成。職責分工：負責驗收設備的檢測、校準和技術引導。行動任務：確保驗收設備正常運作，對驗收結果進行技術評估。2物資保障組構成：由物資管理人員和驗收人員構成。職責分工：負責物資的驗收、清點和記錄，確保物資質量。行動任務：對物資進行全面驗收，確保其符合儲備要求。3安全保衛組構成：由安保人員構成。職責分工：負責現場安全保衛和秩序維護。行動任務：確保驗收現場安全，防止意外事件發生。4宣傳報道組構成：由宣傳部門和新聞媒體人員構成。職責分工：負責驗收信息的收集、發布和輿論引導。行動任務：及時發布驗收信息，做好輿論引導工作。三、信息接報（一）應急值守電話1應急值守電話：設立24小時應急值守電話，確保隨時接收和處理相關信息。聯系電話：[具體電話號碼]（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：通過電話、短信、網絡等方式接收地震應急救援物資儲備庫驗收過程中的事故信息。2事故信息接收責任人：辦公室負責人負責接收并記錄事故信息。（三）內部通報程序、方式和責任人1通報程序：接到事故信息后，趕忙啟動應急預案，由辦公室負責人向領導小組報告。2通報方式：口頭報告、書面報告或電子報告。3責任人：辦公室負責人為內部通報的第一責任人。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人1報告流程：（1）辦公室負責人接到事故信息后，趕忙向領導小組報告；（2）領導小組決議是否向上級主管部門、上級單位報告；（3）由辦公室負責人依照規定流程向上級主管部門、上級單位報告。2報告內容：事故發生的時間、地方；事故簡要情況及影響；應急響應啟動情況；已采取的措施及效果；需要上級主管部門、上級單位支持的事項。3報告時限：事故發生后[具體時限]，如遇緊急情況可隨時報告。4責任人：辦公室負責人為向上級報告的第一責任人。（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人1通報方法：通過電話、短信、網絡等方式；向相關部門或單位發送書面報告。2通報程序：（1）辦公室負責人接到事故信息后，向領導小組報告；（2）領導小組決議是否向外部通報；（3）由辦公室負責人依照規定程序向相關部門或單位通報。3責任人：辦公室負責人為向外部通報的第一責任人。（六）信息發布1信息發布原則：確保信息的真實性、準確性和及時性。2信息發布渠道：通過單位內部公告、官方網站、新聞媒體等渠道發布。3信息發布責任人：宣傳報道組負責人負責信息發布工作。（七）信息保密1事故信息屬于保密范圍，未經批準不得對外泄露。2信息保密責任人：辦公室負責人和宣傳報道組負責人共同負責信息保密工作。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1信息收集與初步研判應急值守人員接到事故信息后，應趕忙進行初步記錄和研判，推斷事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。初步研判后，應將信息及時上報至應急領導小組。2應急領導小組決策應急領導小組依據事故信息，結合響應分級明確的條件，進行綜合分析。若事故信息實現響應啟動的條件，應急領導小組應作出響應啟動的決策并宣布啟動應急響應。若事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策，進入預警狀態，做好響應準備，并實時跟蹤事態發展。3響應啟動方式手動啟動：應急領導小組依據研判結果，通過召開會議或緊急通知的方式啟動應急響應。自動啟動：若系統設置的事故信息實現自動啟動條件，應急響應將自動啟動。（二）響應級別調整1跟蹤事態發展響應啟動后，應急值守人員應連續跟蹤事故發展情況，收集相關信息。技術保障組和物資保障組應依據事態發展，供應實時技術支持和物資保障。2科學分析處理需求應急領導小組應組織專家對事故進行科學分析，評估處理需求。分析內容包含事故原因、可能的發展趨勢、可能造成的影響等。3及時調整響應級別依據事態發展和處理需求，應急領導小組應適時調整響應級別。若事態得到有效掌控，響應級別可漸漸降低；若事態惡化，響應級別應相應提高。4躲避過度響應或不足響應在調整響應級別時，應確保既不顯現響應不足，也不發生過度響應。躲避因響應不足導致事故擴大，同時躲避因過度響應造成不必需的資源揮霍。（三）應急響應停止1事態得到掌控當事故得到有效掌控，且不存在再次發生風險時，應急領導小組可決議停止應急響應。2響應停止程序應急領導小組宣布響應停止，并向相關人員下達停止命令。各工作小組應依照預案要求，做好善后處理工作。3響應停止后的評估響應停止后，應急領導小組應組織進行事故原因分析、應急響應效果評估和經驗總結。評估結果應形成書面報告，并提出改進建議。五、預警（一）預警啟動1預警信息發布渠道內部通報：通過單位內部公告、電子郵件、短信等渠道向全體員工發布。外部通報：通過官方網站、新聞媒體等渠道向社會公眾發布。2預警信息發布方式緊急通知：以電話、短信、電子郵件等形式直接通知相關人員。新聞稿：通過新聞媒體發布預警信息。3預警信息發布內容預警級別：依據事態嚴重程度確定預警級別。預警原因：簡要說明引發預警的原因。應急措施：告知員工應采取的防備措施和應對方法。聯系方式：供應應急聯系人和聯系電話。（二）響應準備1隊伍準備組織應急隊伍，明確各成員職責和任務。對應急隊伍進行培訓和演練，提高應對本領。2物資準備核實物資儲備情況，確保物資數量充分、質量合格。對物資進行分類存放，便于快速調撥。3裝備準備檢查應急裝備的完好性，確保裝備能夠正常使用。對應急裝備進行維護和保養。4后勤準備確保應急物資、裝備的后勤供應。準備應急車輛和通訊設備。5通信準備確保應急通信系統暢通，包含有線和無線通信。訂立應急通信保障方案。（三）預警解除1預警解除的基本條件事態得到有效掌控，不再存在引發事故的風險。預警期間采取的措施已實現預期效果。2預警解除的要求應急領導小組依據實際情況，決議是否解除預警。預警解除后，各工作小組應恢復正常工作狀態。3責任人預警解除的決議由應急領導小組作出。應急領導小組負責人為預警解除的第一責任人。各工作小組負責人負責本小組預警解除后的工作恢復和檢查。六、應急響應（一）響應啟動1確定響應級別依據地震事故的危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，確定相應的響應級別。響應級別分為一級、二級、三級和四級，具體分級標準見本預案第三部分。2響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急領導小組召開會議，研究訂立應急處理方案。信息上報：辦公室負責人向上級主管部門、上級單位及相關部門報告事故信息。資源協調：應急領導小組協調各部門、各單位資源，確保應急響應的順利進行。信息公開：宣傳報道組負責發布事故信息，確保信息透亮。后勤及財力保障工作：后勤保障組負責應急物資、裝備、人員的生活保障和財力支持。（二）應急處理1事故現場的警戒疏散確定警戒區域，設置警戒線，實施交通管制。組織人員疏散，確保人員安全。2人員搜救成立搜救小組，訂立搜救方案。利用專業設備和人員開展搜救工作。3醫療救治組織醫療隊伍，設立臨時醫療點。對傷員進行分類救治，確保傷員得到及時救治。4現場監測對事故現場進行監測，評估事故影響范圍。監測數據實時上報應急領導小組。5技術支持技術保障組供應必需的技術支持和專業引導。利用先進技術設備輔佑襄助應急處理。6工程搶險組織工程搶險隊伍，對受損設施進行搶修。確保搶險工作安全、高效。7環境保護采取必需措施，防止事故對環境造成污染。監測環境質量，確保環境安全。8人員防護要求應急人員應穿著必需的防護裝備，確保自身安全。培訓應急人員掌握防護知識和技能。（三）應急幫忙1向外部（救援）氣力懇求幫忙的程序及要求應急領導小組依據事態發展，決議是否懇求外部幫忙。懇求幫忙時，應明確幫忙需求、時間、地方等信息。2聯動程序及要求與外部救援氣力建立聯動機制，確保信息共享和協同作戰。明確外部救援氣力的職責和任務。3外部（救援）氣力到達后的指揮關系應急領導小組負責對外部救援氣力的指揮和協調。明確指揮關系，確保救援工作有序進行。（四）響應停止1響應停止的基本條件事故得到有效掌控，不再存在引發事故的風險。應急處理工作完成，各項措施落實到位。2響應停止的要求應急領導小組宣布響應停止，并向相關人員下達停止命令。各工作小組恢復正常工作狀態。3責任人應急領導小組負責人為響應停止的第一責任人。各工作小組負責人負責本小組響應停止后的工作恢復和檢查。七、后期處理（一）污染物處理1污染物識別與評估對事故現場及四周環境進行污染物識別和評估，確定污染物的種類、濃度和擴散情況。2處理措施依據污染物類型，采取相應的處理措施，如物理隔離、化學中和、生物降解等。對受污染的土壤、水體等進行修復或清理。3監測與報告對處理效果進行監測，確保污染物得到有效掌控。及時向相關部門報告污染物處理情況。（二）生產秩序恢復1評估損失對地震應急救援物資儲備庫的損失進行全面評估，包含物質損失、經濟損失等。2訂立恢復計劃訂立生產秩序恢復計劃，明確恢復步驟、時間表和責任人。3漸漸恢復生產依據恢復計劃，漸漸恢復生產秩序，確保生產活動安全、有序進行。4質量掌控加強生產過程中的質量掌控，確保產品質量符合標準。（三）人員布置1受影響人員布置對因地震應急救援物資儲備庫受損而受影響的人員進行布置，包含臨時住處、生活必需品供應等。2心理疏導為受影響人員供應心理疏導服務，幫忙其緩解心理壓力。3職業痊愈對于因地震導致受傷或殘疾的人員，供應職業痊愈服務，幫忙他們恢復工作本領。4信息溝通保持與受影響人員的溝通，及時更新布置信息和恢復進展。（四）事故調查與評估1事故原因調查成立事故調查組，對地震應急救援物資儲備庫受損的原因進行徹底調查。2責任認定依據調查結果，對事故責任人進行認定。3責任追究對事故責任人依法進行責任追究。4評估總結對地震應急救援物資儲備庫受損事件進行全面評估，總結經驗教訓，提出改進措施，完善應急預案。（五）恢復與重修1重修規劃依據實際情況，訂立地震應急救援物資儲備庫的重修規劃。2資金籌措樂觀籌措重修資金，確保重修工作順利進行。3施工管理加強重修施工管理，確保施工質量、安全和進度。4恢復與重修效果評估對恢復與重修效果進行評估，確保實現預期目標。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式應急領導小組及各工作小組負責人聯系方式。應急值守人員聯系方式。外部救援氣力及相關部門聯系方式。2通信方法采用電話、短信、網絡、無線電等多種通信方式。確保應急通信設備完好，并定期進行測試和維護。3備用方案在緊要通信線路顯現故障時，啟用備用通信線路和設備。訂立應急通信預案，明確備用方案的具體操作流程。4保障責任人通信保障由技術保障組負責，組長為通信保障的第一責任人。（二）應急隊伍保障1應急人力資源專家：邀請相關領域的專家參加應急響應和決策。專兼職應急救援隊伍：建立專兼職應急救援隊伍，明確人員構成、職責和訓練要求。協議應急救援隊伍：與外部應急救援隊伍簽訂協議，明確協作機制和應急響應流程。2應急隊伍管理定期對應急隊伍進行培訓和演練，提高應對本領。建立應急隊伍檔案，記錄人員信息、培訓記錄和應急響應記錄。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備類型生命救援物資：如急救包、擔架、呼吸器等。應急通信設備：如衛星電話、無線電通信設備等。工程搶險裝備：如切割機、破拆工具、救援車輛等。個人防護裝備：如防塵口罩、防護服、頭盔等。2數量、性能、存放位置明確各類物資和裝備的數量、性能參數和存放位置。確保物資和裝備的性能符合應急響應要求。3運輸及使用條件訂立物資和裝備的運輸計劃，確保及時送達事故現場。明確物資和裝備的使用條件和操作規程。4更新及增補時限定期對物資和裝備進行更新和維護，確保其處于良好狀態。依據實際需求，及時增補應急物資和裝備。5管理責任人及其聯系方式明確物資和裝備的管理責任人，并建立管理臺賬。負責人聯系方式應保持暢通，以便及時處理相關問題。6賬冊管理建立應急物資和裝備的電子和紙質賬冊，記錄認真信息。定期對賬冊進行核對，確保賬實相符。九、其他保障（一）能源保障1能源供應確保應急響應期間，應急物資儲備庫及相關設施所需的電力、水源等能源供應穩定。訂立能源應急預案，應對可能發生的能源停止情況。2能源管理對能源使用進行合理規劃和管理，躲避揮霍。定期檢查能源設備，確保其正常運行。（二）經費保障1經費預算訂立應急工作經費預算，確保應急響應的財務需求。經費預算應包含應急物資采購、人員培訓、設備維護等費用。2經費管理建立嚴格的經費管理制度，確保經費使用的透亮度和規范性。定期對經費使用情況進行審計和監督。（三）交通運輸保障1交通布置確保應急物資和人員能夠快速、安全地到達事故現場。訂立交通管制方案，保障應急車輛優先通行。2交通維護與交通管理部門協調，確保應急期間交通秩序。（四）治安保障1治安維護建立治安保衛小組，負責維護應急現場的治安秩序。與公安部門合作，確保應急響應期間的社會治平穩定。2緊急事件應對訂立應對緊急事件的預案，如人員失蹤、突發事件等。（五）技術保障1技術支持供應必需的技術支持，包含數據分析、設備維護、技術咨詢等。與相關技術機構建立合作關系，確保技術支持的有效性。2技術培訓定期對應急人員進行技術培訓，提高其技術水平和應急處理本領。（六）醫療保障1醫療資源建立應急醫療隊伍，確保有充分的醫療資源和設備。與醫療機構建立合作關系，確保傷員的及時救治。2醫療保障措施訂立醫療保障預案，明確醫療救治流程和措施。（七）后勤保障1生活物資確保應急人員的生活物資供應，如食品、飲水、留宿等。訂立后勤保障方案，確保應急響應