PAGEPAGE1疫情應急指揮中心啟動預案一、總則1適用范圍本預案適用于我單位在生產經營過程中發生的疫情突發事件，包含但不限于新型冠狀病毒感染肺炎等傳染病疫情。預案的適用范圍包含但不限于以下情況：（1）單位內部員工確診為疫情感染者或疑似感染者；（2）單位外部人員進入單位，確診為疫情感染者或疑似感染者；（3）單位周邊地區發生疫情，可能對我單位產生影響的；（4）其他影響單位正常生產經營的疫情突發事件。2響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，對事故應急響應進行分級，明確分級響應的基本原則如下：（1）一級響應：針對重點疫情，如單位內部或周邊地區發生疫情暴發，可能導致大量人員感染、社會影響較大的情況。一級響應由應急指揮中心總指揮負責，全面啟動應急預案，組織協調各部門、各單位開展應急處理工作。（2）二級響應：針對較大疫情，如單位內部或周邊地區發生疫情，可能導致確定范圍人員感染、社會影響較大的情況。二級響應由應急指揮中心副總指揮負責，啟動部分應急預案，組織協調相關部門、單位開展應急處理工作。（3）三級響應：針對一般疫情，如單位內部或周邊地區發生疫情，可能導致少數人員感染、社會影響較小的情況。三級響應由應急指揮中心各部門負責人負責，啟動相應應急預案，組織協調本部門、單位開展應急處理工作。（4）四級響應：針對較小疫情，如單位內部或周邊地區發生疫情，可能導致極少數人員感染、社會影響微小的。四級響應由應急指揮中心各部門負責人負責，依據實際情況啟動相應應急預案，開展應急處理工作。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責（1）應急組織形式我單位疫情應急指揮中心為應對疫情突發事件成立的臨時指揮機構，負責統一指揮、協調和監督疫情防控工作。應急組織形式采用“統一指揮、分級響應、職責明確、協同作戰”的原則。（2）構成單位（部門）及職責應急指揮中心由以下單位（部門）構成，并明確各自的應急處理職責：總指揮：由單位緊要負責人擔負，負責全面領導應急指揮中心工作，決議應急處理重點事項。副總指揮：由單位分管領導擔負，幫忙總指揮工作，負責應急指揮中心的日常運行和管理。應急指揮部辦公室：負責應急指揮中心日常事務，包含信息收集、整理、報告和轉達。疫情監測組：職責：負責疫情監測、信息收集、分析、預警和報告。成員：包含防疫專家、醫療人員、信息員等。防控措施組：職責：負責訂立和實施疫情防控措施，包含隔離、消毒、物資保障等。成員：包含防疫專家、醫護人員、安保人員、后勤保障人員等。信息宣傳組：職責：負責疫情信息發布、宣傳教育、輿論引導等。成員：包含宣傳人員、媒體協調人員、心理輔導人員等。應急保障組：職責：負責應急物資保障、后勤支持、交通運輸等。成員：包含后勤保障人員、物資采購人員、運輸人員等。技術支持組：職責：負責技術支持和保障，包含信息技術、通訊設施等。成員：包含IT技術人員、通訊保障人員等。2工作小組構成、職責分工及行動任務（1）疫情監測組構成：防疫專家、醫療人員、信息員等。職責分工：負責疫情監測、信息收集、分析、預警和報告。行動任務：及時掌握疫情動態，對疫情進行風險評估，向應急指揮部供應決策依據。（2）防控措施組構成：防疫專家、醫護人員、安保人員、后勤保障人員等。職責分工：負責訂立和實施疫情防控措施，包含隔離、消毒、物資保障等。行動任務：依據疫情發展和應急指揮部指令，快速執行防控措施，確保疫情不擴散。（3）信息宣傳組構成：宣傳人員、媒體協調人員、心理輔導人員等。職責分工：負責疫情信息發布、宣傳教育、輿論引導等。行動任務：及時準確發布疫情信息，開展心理健康教育和輿論引導，維護社會穩定。（4）應急保障組構成：后勤保障人員、物資采購人員、運輸人員等。職責分工：負責應急物資保障、后勤支持、交通運輸等。行動任務：確保應急物資充分，后勤保障到位，交通運輸順暢。（5）技術支持組構成：IT技術人員、通訊保障人員等。職責分工：負責技術支持和保障，包含信息技術、通訊設施等。行動任務：保障應急指揮中心通訊暢通，信息技術支持，確保應急處理工作順利開展。三、信息接報1應急值守電話應急值守電話應24小時開通，確保信息暢通。電話號碼、聯系人等信息應公布于明顯位置，并定期更新。2事故信息接收（1）內部通報程序及方式職責人：各相關部門負責人及應急指揮部辦公室。程序：發現疫情信息后，相關部門應趕忙向應急指揮部辦公室報告，應急指揮部辦公室負責接收、記錄和初步分析。方式：電話、短信、電子郵件等。（2）事故信息內部通報職責人：應急指揮部辦公室。程序：應急指揮部辦公室接收事故信息后，應趕忙向總指揮和副總指揮報告，并依據情況決議是否啟動應急預案。內容：包含疫情發生時間、地方、初步推斷、可能的影響等。方式：口頭報告、書面報告。3向上級主管部門、上級單位報告事故信息（1）報告流程職責人：應急指揮部辦公室。流程：應急指揮部辦公室在確認疫情信息后，應趕忙向相關上級主管部門和上級單位報告。內容：包含疫情概況、發生時間、地方、初步處理措施、可能的影響等。（2）報告內容職責人：應急指揮部辦公室。內容：疫情基本情況、應急響應措施、已采取的防控措施、可能面對的挑戰、需要的支持等。（3）報告時限職責人：應急指揮部辦公室。時限：接到疫情信息后，應在30分鐘內向上級主管部門和上級單位報告。（4）報告責任人職責人：應急指揮部辦公室負責人。4向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息（1）通報方法職責人：應急指揮部辦公室。方法：通過電話、傳真、電子郵件、網絡平臺等途徑向相關部門或單位通報。（2）通報程序職責人：應急指揮部辦公室。程序：應急指揮部辦公室依據事故性質和影響范圍，確定通報對象和內容，訂立通報方案。（3）通報內容職責人：應急指揮部辦公室。內容：疫情概況、已采取的防控措施、可能的影響、需要的幫忙等。（4）通報責任人職責人：應急指揮部辦公室負責人。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式（1）信息收集與評估職責人：疫情監測組。程序：疫情監測組負責收集疫情相關信息，包含病例數量、傳播途徑、影響范圍等。評估內容：依據收集到的信息，評估疫情的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。（2）響應啟動決策職責人：應急領導小組。程序：應急領導小組依據評估結果，結合響應分級明確的條件，決議是否啟動響應。方式：若事故信息實現響應啟動的條件，應急領導小組可作出響應啟動的決策并宣布。自動啟動：若系統設置有自動啟動機制，且事故信息實現預設的啟動條件，系統將自動啟動響應。（3）預警啟動決策職責人：應急領導小組。程序：若未實現響應啟動條件，但事態有發展趨勢，應急領導小組可作出預警啟動的決策。內容：做好響應準備，包含人員調配、物資儲備、設施檢查等，并實時跟蹤事態發展。2響應級別的調整（1）跟蹤事態發展職責人：應急指揮部辦公室。程序：響應啟動后，應急指揮部辦公室應連續跟蹤事態發展，收集相關信息。（2）科學分析處理需求職責人：各工作小組。程序：各工作小組依據收集到的信息，科學分析處理需求，提出調整響應級別的建議。（3）及時調整響應級別職責人：應急領導小組。程序：應急領導小組依據事態發展和處理需求，及時調整響應級別。原則：躲避響應不足，確保應急資源得到合理利用，同時躲避過度響應，減少不必需的資源揮霍。（4）躲避響應不足或過度響應職責人：應急領導小組。程序：應急領導小組應定期評估響應效果，確保響應措施與事態發展相匹配。3信息處理與研判的記錄職責人：應急指揮部辦公室。程序：應急指揮部辦公室應記錄全部信息處理與研判的過程，包含決策依據、調整原因等，以便后續分析和改進。五、預警1預警啟動（1）預警信息發布渠道通訊渠道：通過單位內部通訊系統、網絡平臺、短信、電話等通訊方式。公眾渠道：通過官方網站、微信公眾號、社交媒體等公共信息平臺。（2）預警信息發布方式緊急通知：對于可能發生疫情的情況，趕忙通過緊急通知的方式告知相關人員。定期報告：對于疫情的發展趨勢，定期發布報告，更新疫情信息。（3）預警信息發布內容疫情概況：包含疫情類型、傳播途徑、可能的影響范圍等。防備措施：供應防備疫情的基本措施和建議。應急準備：告知員工和公眾應急準備的要求和注意事項。2響應準備（1）隊伍準備職責人：應急指揮部辦公室。程序：組織應急隊伍，包含醫療救助、防疫消毒、物資保障等小組，確保人員到位。（2）物資準備職責人：應急保障組。程序：儲備必需的防疫物資，如口罩、消毒液、防護服等，確保物資充分。（3）裝備準備職責人：技術支持組。程序：檢查和維護應急裝備，如消毒設備、防護裝備、通訊設備等，確保其功能正常。（4）后勤準備職責人：后勤保障組。程序：確保應急期間的餐飲、留宿、交通等后勤保障工作。（5）通信準備職責人：技術支持組。程序：確保應急指揮中心與各部門、外部單位之間的通信暢通。3預警解除（1）預警解除的基本條件疫情得到有效掌控，傳播鏈被切斷。疫情風險等級降低至較低水平。應急指揮部辦公室評估認為可以解除預警。（2）預警解除的要求職責人：應急指揮部辦公室。要求：發布預警解除通知，通知相關人員恢復正常工作秩序。（3）預警解除的責任人職責人：應急指揮部辦公室負責人。責任：負責預警解除的決策和執行，確保預警解除的準確性和及時性。六、應急響應1響應啟動（1）確定響應級別職責人：應急領導小組。程序：依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，確定響應級別。級別：一級、二級、三級、四級，對應不同的事故情況和應急措施。（2）響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮部辦公室負責組織召開應急會議，討論響應方案和行動計劃。信息上報：應急指揮部辦公室負責向上級主管部門、上級單位及相關部門上報事故信息。資源協調：應急指揮部辦公室協調各部門、各單位資源，確保應急響應所需的物資和人力。信息公開：通過適當渠道向社會公布疫情信息和應急響應進展。后勤及財力保障：后勤保障組負責確保應急響應期間的后勤和財力支持。2應急處理（1）事故現場的警戒疏散職責人：防控措施組。措施：設立警戒區域，引導人員疏散，確保人員安全。（2）人員搜救職責人：應急隊伍。措施：依據需要組織人員進行搜救，確保全部人員安全。（3）醫療救治職責人：醫療救治組。措施：供應現場醫療救治，轉移重傷員至醫院。（4）現場監測職責人：監測組。措施：對事故現場進行監測，評估污染情況和風險。（5）技術支持職責人：技術支持組。措施：供應必需的技術支持，包含信息處理、通訊保障等。（6）工程搶險職責人：工程搶險組。措施：對受損設施進行搶修，確保恢復正常運行。（7）環境保護職責人：環境保護組。措施：采取措施防止污染擴散，保護環境。（8）人員防護要求職責人：防護措施組。要求：全部參加應急處理的人員必需穿著適當的防護裝備。3應急幫忙（1）懇求幫忙的程序及要求職責人：應急指揮部辦公室。程序：當事故無法掌控時，向外部（救援）氣力懇求幫忙，明確幫忙需求。要求：懇求幫忙時，需供應認真的幫忙懇求和現場情況。（2）聯動程序及要求職責人：應急指揮部辦公室。程序：與其他部門或單位建立聯動機制，確保救援行動協調全都。要求：明確聯動要求，確保信息共享和行動協調。（3）外部（救援）氣力到達后的指揮關系職責人：總指揮。關系：總指揮對外部（救援）氣力進行統一指揮，確保救援行動的統一性和效率。4響應停止（1）響應停止的基本條件職責人：應急領導小組。條件：事故得到有效掌控，風險得到解除，現場穩定。（2）響應停止的要求職責人：應急指揮部辦公室。要求：發布響應停止通知，恢復正常工作秩序。（3）響應停止的責任人職責人：總指揮。責任：負責響應停止的決策和執行，確保響應停止的順利進行。七、后期處理1污染物處理（1）污染物識別與評估職責人：環境保護組。內容：對事故現場和周邊環境進行污染物識別，評估污染程度和潛在風險。（2）污染物清除與處理職責人：環境保護組、工程搶險組。內容：訂立污染物清除方案，使用適當的設備和料子進行清除，并對污染物進行無害化處理。（3）環境監測職責人：監測組。內容：對處理后的環境進行連續監測，確保污染物實現安全標準。（4）環境恢復職責人：環境保護組。內容：依據監測結果，采取必需的措施恢復環境，包含土壤修復、植被恢復等。2生產秩序恢復（1）生產設施檢查職責人：工程搶險組。內容：對受影響的生產設施進行全面檢查，確保其安全可靠。（2）生產計劃調整職責人：生產管理部門。內容：依據實際情況調整生產計劃，優先恢復關鍵生產線的生產。（3）供應鏈管理職責人：供應鏈管理部門。內容：協調供應鏈，確保原材料子子、半產品和產品的供應。（4）生產秩序恢復正常職責人：生產管理部門。內容：監控生產進度，確保生產秩序漸漸恢復正常。3人員布置（1）員工健康監測職責人：醫療救治組。內容：對受影響員工進行健康監測，供應必需的醫療保健服務。（2）員工心理支持職責人：心理輔導組。內容：為員工供應心理支持和咨詢服務，幫忙員工應對疫情帶來的心理壓力。（3）員工生活布置職責人：后勤保障組。內容：確保員工的基本生活需求得到滿足，包含留宿、餐飲等。（4）員工返崗職責人：人力資源部門。內容：訂立員工返崗計劃，確保員工在符合安全條件的情況下有序返回工作崗位。4后期處理總結（1）總結報告職責人：應急指揮部辦公室。內容：編寫事故處理總結報告，包含事故原因分析、應急處理過程、經驗教訓等。（2）改進措施職責人：應急指揮部辦公室。內容：依據總結報告，提出改進措施，完善應急預案，提高應急處理本領。（3）責任追究職責人：應急指揮部辦公室。內容：依據事故調查結果，對相關責任人進行責任追究，確保責任到人。八、應急保障1通信與信息保障（1）相關單位及人員通信聯系方式職責人：技術支持組。內容：列出應急指揮中心、相關部門、專家、救援隊伍等關鍵人員的通信聯系方式，包含電話、郵箱、微信等。（2）通信方法職責人：技術支持組。內容：訂立應急通信方案，包含緊要通信手段、備用通信手段和通信優先級。（3）備用方案職責人：技術支持組。內容：訂立通信故障時的備用方案，如使用衛星電話、移動通信設備等。（4）保障責任人職責人：技術支持組負責人。責任：確保通信系統的穩定運行，及時修復通信故障，保障應急通信的暢通。2應急隊伍保障（1）應急人力資源職責人：人力資源部門。內容：列出應急人力資源，包含防疫專家、醫護人員、應急救援隊伍成員等。（2）專家內容：邀請相關領域的專家參加應急響應，供應專業咨詢和技術支持。（3）專兼職應急救援隊伍內容：組建專兼職應急救援隊伍，明確隊伍構成、職責和訓練要求。（4）協議應急救援隊伍內容：與外部應急救援隊伍建立協議，確保在緊急情況下能夠快速獲得幫忙。3物資裝備保障（1）應急物資和裝備類型職責人：應急保障組。內容：列出應急物資和裝備的類型，如防護服、口罩、消毒劑、急救藥品、防護眼鏡等。（2）數量、性能、存放位置職責人：應急保障組。內容：認真記錄每種物資和裝備的數量、性能參數和存放位置。（3）運輸及使用條件職責人：應急保障組。內容：訂立物資和裝備的運輸規定和使用指南，確保其在應急情況下能夠快速投入使用。（4）更新及增補時限職責人：應急保障組。內容：定期檢查物資和裝備，確保其處于良好狀態，并依照規定時限進行更新和增補。（5）管理責任人及其聯系方式職責人：應急保障組負責人。責任：負責物資和裝備的管理，確保其完好性和可用性，并及時更新信息。（6）建立臺賬職責人：應急保障組。內容：建立認真的物資和裝備臺賬，記錄全部物資和裝備的流動情況，便于管理和追蹤。九、其他保障1能源保障（1）能源需求評估職責人：后勤保障組。內容：評估應急響應期間所需的能源類型和數量，包含電力、燃氣、水等。（2）能源供應保障職責人：后勤保障組。內容：確保能源供應的穩定性和可靠性，訂立應急能源供應計劃。（3）備用能源方案職責人：后勤保障組。內容：訂立備用能源方案，如備用發電機、備用電力線路等，以應對能源供應停止的情況。2經費保障（1）經費預算職責人：財務部門。內容：依據應急響應的需求，訂立認真的經費預算，包含人員工資、物資采購、設備維護等。（2）經費使用管理職責人：財務部門。內容：確保經費的合理使用，定期審核和報告經費使用情況。3交通運輸保障（1）交通運輸需求職責人：后勤保障組。內容：評估應急響應期間所需的交通運輸需求，包含車輛、燃料等。（2）交通運輸布置職責人：后勤保障組。內容：布置交通運輸，確保應急物資和人員的快速運輸。4治安保障（1）治安巡邏職責人：安保部門。內容：加強治安巡邏，確保應急響應期間的安全。（2）突發事件應對職責人：安保部門。內容：訂立應對突發事件的預案，包含人員疏散、現場掌控等。5技術保障（1）技術支持系統職責人：技術支持組。內容：確保應急指揮中心的技術支持系統穩定運行，包含網絡、通信、數據處理等。（2）技術裝備維護職責人：技術支持組。內容：定期維護和檢查技術裝備，確保其處于良好狀態。6醫療保障（1）醫療資源調配職責人：醫療救治組。內容：依據需求調配醫療資源，包含醫護人員、醫療設備和藥品。（2）醫療救治方案職責人：醫療救治組。內容：訂立醫療救治方案，確保傷員得到及時有效的救治。7后勤保障（1）生活物資供應職責人：后勤保障組。內容：