合作社獎補資金管理制度一、總則（一）目的為規范合作社獎補資金的管理和使用，提高資金使用效益，確保獎補資金合理、公正、透明地分配和使用，促進合作社健康發展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本合作社獲得的各類獎補資金的管理和使用。（三）基本原則1.專款專用原則：獎補資金必須專項用于規定的項目或用途，不得挪作他用。2.公平公正原則：獎補資金的分配和使用應遵循公平、公正的原則，依據明確的標準和程序進行，確保符合條件的成員或項目能夠得到合理的獎補。3.效益優先原則：注重獎補資金的使用效益，充分發揮資金的引導和激勵作用，促進合作社生產經營、管理水平提升和可持續發展。4.公開透明原則：獎補資金的分配、使用情況應及時公開，接受成員和社會監督。二、獎補資金來源及分類（一）來源1.政府部門針對合作社發展給予的專項獎補資金。2.其他社會組織、企業或個人捐贈用于合作社特定項目的獎補資金。3.合作社通過自身經營活動獲得的可用于獎補的資金。（二）分類1.生產發展類獎補資金：主要用于支持合作社擴大生產規模、引進先進技術和設備、開展標準化生產等方面。2.質量提升類獎補資金：用于鼓勵合作社加強產品質量控制、開展質量認證、品牌建設等活動。3.經營管理類獎補資金：旨在幫助合作社完善內部管理制度、提升財務管理水平、加強市場營銷等。4.成員培訓類獎補資金：專項用于組織成員參加各類培訓，提高成員素質和技能。5.其他類獎補資金：根據實際情況設立的其他特定用途的獎補資金。三、獎補資金管理職責分工（一）理事會職責1.負責制定獎補資金管理和使用的總體政策和規劃。2.審議獎補資金的分配方案、使用計劃和重大項目安排。3.監督獎補資金的使用情況，確保資金使用合規、有效。（二）財務管理部門職責1.負責獎補資金的財務核算，設立專門賬戶，進行獨立核算。2.按照規定編制獎補資金預算、決算報告。3.審核獎補資金的支付申請，確保資金支付符合規定程序和要求。4.定期向理事會匯報獎補資金的財務狀況。（三）項目實施部門職責1.根據獎補資金的使用方向和要求，負責具體項目的策劃、組織實施和管理。2.按照項目計劃和預算合理使用獎補資金，確保項目順利完成。3.及時收集、整理項目實施過程中的相關資料，建立項目檔案。4.定期向理事會和財務管理部門報告項目進展情況。（四）監督審計部門職責1.對獎補資金的管理和使用情況進行全程監督審計，確保資金使用合法、合規、合理。2.定期開展專項審計工作，對發現的問題提出整改意見，并跟蹤整改落實情況。3.受理有關獎補資金管理和使用的投訴舉報，及時進行調查處理。四、獎補資金申請與審批（一）申請條件1.合作社應符合國家法律法規和相關政策要求，具有健全的管理制度和財務制度。2.申請獎補資金的項目應符合合作社發展規劃和獎補資金使用方向，具有明確的目標、計劃和預期效益。3.項目實施主體應為合作社，且具備實施項目所需的人員、技術、設備等條件。（二）申請材料1.獎補資金申請表，詳細說明申請獎補資金的項目名稱、內容、實施計劃、資金預算等。2.項目可行性研究報告，包括項目背景、市場分析、技術方案、經濟效益和社會效益評估等。3.合作社營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證等相關資質證明材料。4.上一年度財務審計報告及近期財務報表。5.其他需要提供的證明材料，如項目相關合同、協議、認證文件等。（三）申請流程1.項目實施部門根據獎補資金政策和合作社實際情況，提出獎補資金申請，并將申請材料提交至財務管理部門。2.財務管理部門對申請材料進行初審，審核申請材料的完整性、合規性和準確性。對不符合要求的申請材料，及時退回項目實施部門并說明理由。3.初審通過后，財務管理部門將申請材料提交至理事會。理事會組織相關人員對申請項目進行評審，必要時可組織實地考察。4.理事會根據評審結果，對獎補資金申請進行審批。審批通過的，確定獎補資金額度和使用計劃；審批不通過的，向項目實施部門反饋意見。五、獎補資金分配與撥付（一）分配原則1.根據項目的重要性、可行性、預期效益等因素，合理確定獎補資金分配額度。2.優先支持對合作社發展具有關鍵作用、示范帶動效應明顯的項目。3.鼓勵成員積極參與項目實施，對成員參與度高的項目給予適當傾斜。（二）分配方式1.按項目分配：根據評審通過的項目計劃和資金預算，將獎補資金直接分配到具體項目。2.按比例分配：對于涉及多個成員或項目的獎補資金，按照一定比例進行分配。例如，根據成員在項目中的貢獻比例、合作社業務量占比等因素確定分配比例。（三）撥付程序1.財務管理部門根據理事會審批通過的獎補資金分配方案，編制獎補資金撥付計劃。2.獎補資金撥付前，項目實施部門應提交資金使用申請，包括項目進展情況、資金使用明細等。財務管理部門對申請進行審核，確保資金使用符合規定和項目進度要求。3.審核通過后，財務管理部門按照規定的支付方式將獎補資金撥付至項目實施部門或相關供應商。對于實行國庫集中支付的獎補資金，按照國庫集中支付制度的有關規定辦理支付手續。六、獎補資金使用管理（一）使用范圍獎補資金必須嚴格按照規定的用途使用，主要用于以下方面：1.生產性支出：購買生產設備、種苗、化肥、農藥等生產資料，建設生產設施，開展新技術、新品種試驗示范等。2.質量提升支出：產品質量檢測、認證費用，品牌宣傳推廣費用，包裝設計費用等。3.經營管理支出：聘請專業管理人員費用，參加經營管理培訓費用，完善內部管理制度所需的軟件、設備購置費用等。4.成員培訓支出：組織成員參加各類技術培訓、市場營銷培訓、財務管理培訓等的費用。5.其他與合作社發展相關的合理支出：符合獎補資金使用方向的其他必要支出。（二）使用審批1.項目實施部門應根據項目計劃和資金預算，制定詳細的資金使用計劃，并報財務管理部門審核。2.資金使用計劃應明確支出項目、金額、支付時間等內容。對于單項支出金額較大的項目，應提交理事會審議。3.財務管理部門按照審批權限對資金使用計劃進行審核，審核通過后方可實施。在資金使用過程中，如遇特殊情況需要調整資金使用計劃的，應按照原審批程序重新辦理審批手續。（三）支出管理1.獎補資金支出應取得合法有效的票據，票據內容應與支出項目相符。對于不符合規定的票據，財務管理部門有權拒絕報銷。2.嚴格執行財務報銷制度，按照規定的審批流程進行報銷。報銷憑證應經項目負責人、財務管理部門負責人、理事會相關負責人簽字審批后，方可辦理報銷手續。3.加強對獎補資金支出的核算和監督，定期對資金使用情況進行統計分析，確保資金使用合理、合規。（四）項目管理1.項目實施部門應按照項目計劃組織實施獎補資金項目，確保項目按時、按質、按量完成。2.建立項目進度報告制度，項目實施部門應定期向理事會和財務管理部門報告項目進展情況，及時解決項目實施過程中出現的問題。3.項目完成后，項目實施部門應及時組織驗收，并提交項目驗收報告。驗收報告應包括項目實施情況、資金使用情況、項目效益等內容。財務管理部門根據驗收報告進行資金結算和賬務處理。七、獎補資金監督與檢查（一）內部監督1.合作社應建立健全內部監督機制，加強對獎補資金管理和使用情況的日常監督。監督審計部門定期對獎補資金進行專項檢查，及時發現和糾正存在的問題。2.理事會應定期聽取獎補資金管理和使用情況匯報，對發現的問題提出整改意見，并跟蹤整改落實情況。3.鼓勵成員對獎補資金管理和使用情況進行監督，對成員反映的問題應及時進行調查處理，并將處理結果反饋給成員。（二）外部監督1.接受政府有關部門的監督檢查，如實提供獎補資金管理和使用情況的相關資料，積極配合政府部門的工作。2.主動接受社會審計機構的審計監督，按照要求提供審計所需資料，對審計提出的問題及時進行整改。3.定期將獎補資金管理和使用情況在合作社內部進行公開，接受成員監督。同時，可根據實際情況向社會公開相關信息，提高獎補資金使用的透明度。八、獎補資金績效評價（一）評價目的通過對獎補資金使用績效進行評價，了解獎補資金的使用效果和對合作社發展的促進作用，總結經驗教訓，為改進獎補資金管理和提高資金使用效益提供依據。（二）評價原則1.科學性原則：建立科學合理的績效評價指標體系和評價方法，確保評價結果客觀、公正、準確。2.全面性原則：從項目實施情況、資金使用效益、社會效益等多個方面進行全面評價。3.動態性原則：根據獎補資金政策和合作社發展實際情況，適時調整績效評價指標和方法。（三）評價指標體系1.項目完成情況指標：包括項目實際完成進度、質量達標情況等。2.資金使用效益指標：如項目經濟效益、成員增收情況、資產增值情況等。3.社會效益指標：如帶動周邊農戶發展、促進農業產業結構調整、對生態環境的影響等。4.滿意度指標：成員對獎補資金項目的滿意度、社會公眾對合作社的認可度等。（四）評價方法1.自評：項目實施部門在項目完成后，按照績效評價指標體系進行自我評價，并撰寫自評報告。2.評價：理事會組織相關人員對項目進行綜合評價，可邀請專家、成員代表等參與評價工作。評價過程中，可采用查閱資料、實地考察、問卷調查、訪談等方式收集評價信息。3.反饋與整改：將績效評價結果反饋給項目實施部門，項目實施部門針對存在的問題制定整改措施，并在規定時間內完成整改。同時，將績效評價結果作為今后獎補資金分配和項目安排的重要依據。九、違規處理（一）