江西公務(wù)支出管理制度一、總則（一）目的為了規(guī)范江西公務(wù)活動中的支出行為，加強財務(wù)管理，提高資金使用效益，確保公務(wù)活動合法、合規(guī)、高效進行，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于江西省各級黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)以及其他依法設(shè)立的具有公共事務(wù)管理職能的組織（以下統(tǒng)稱“各單位”）。（三）基本原則1.合法性原則公務(wù)支出必須符合國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，嚴格按照法定程序和權(quán)限進行審批。2.真實性原則各項支出應(yīng)當真實、準確地反映公務(wù)活動的實際情況，不得虛報、瞞報、漏報。3.合理性原則根據(jù)公務(wù)活動的實際需要，合理安排支出，杜絕浪費，提高資金使用效益。4.公開透明原則建立健全公務(wù)支出信息公開制度，接受社會監(jiān)督，確保支出過程和結(jié)果公開透明。二、公務(wù)支出預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.各單位應(yīng)當按照財政部門的要求，結(jié)合本單位的工作職責和年度工作計劃，科學(xué)合理地編制公務(wù)支出預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)當細化到具體項目和科目，明確支出用途、金額和時間安排。3.在編制公務(wù)接待、公務(wù)用車、因公出國（境）等重點項目預(yù)算時，應(yīng)當充分考慮上年度實際支出情況和本年度工作任務(wù)變化，確保預(yù)算的準確性和合理性。（二）預(yù)算執(zhí)行1.各單位應(yīng)當嚴格按照批準的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)當按照規(guī)定程序報經(jīng)財政部門批準。2.建立預(yù)算執(zhí)行跟蹤監(jiān)控機制，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行分析和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。3.加強對預(yù)算執(zhí)行進度的管理，確保各項支出按照時間節(jié)點有序推進，提高預(yù)算執(zhí)行的均衡性和時效性。（三）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調(diào)整、工作任務(wù)變化、不可抗力等因素影響，需要調(diào)整預(yù)算的，各單位應(yīng)當及時提出調(diào)整申請。2.預(yù)算調(diào)整申請應(yīng)當詳細說明調(diào)整的原因、項目、金額以及對預(yù)算執(zhí)行的影響等情況，并提供相關(guān)依據(jù)和證明材料。3.財政部門應(yīng)當對各單位提交的預(yù)算調(diào)整申請進行審核，按照規(guī)定程序批準后，下達調(diào)整預(yù)算指標。三、公務(wù)接待管理（一）接待原則1.嚴格控制公務(wù)接待范圍，不得將非公務(wù)活動納入接待范圍。2.堅持有利公務(wù)、務(wù)實節(jié)儉、嚴格標準、簡化禮儀、高效透明的原則。3.不得超標準接待，不得組織旅游和與公務(wù)活動無關(guān)的參觀，不得組織到營業(yè)性娛樂、健身場所活動，不得安排專場文藝演出，不得以任何名義贈送禮金、有價證券、紀念品和土特產(chǎn)品等。（二）接待審批1.建立公務(wù)接待審批制度，明確審批流程和審批權(quán)限。2.公務(wù)接待前，應(yīng)當填寫《公務(wù)接待審批單》，詳細注明接待對象、人數(shù)、時間、事由、接待標準等內(nèi)容，經(jīng)單位負責人審批同意后，方可安排接待。3.無公函的公務(wù)活動和來訪人員一律不予接待。（三）接待標準1.住宿標準根據(jù)實際情況，合理確定住宿標準，原則上省部級及以上人員住普通套間，司局級人員住單間，處級及以下人員兩人住一個標準間。2.用餐標準嚴格控制用餐標準，接待對象在10人以內(nèi)的，陪餐人數(shù)不得超過3人；超過10人的，陪餐人數(shù)不得超過接待對象人數(shù)的三分之一。工作餐應(yīng)當供應(yīng)家常菜，不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護動物制作的菜肴，不得提供香煙和高檔酒水，不得使用私人會所、高消費餐飲場所。3.交通標準安排接待對象乘坐交通工具要嚴格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得違反規(guī)定使用警車、公務(wù)用車或安排私人車輛接送。（四）接待費用結(jié)算1.公務(wù)接待費用應(yīng)當嚴格按照規(guī)定的開支范圍和標準報銷，報銷憑證應(yīng)當包括財務(wù)票據(jù)、派出單位公函、接待審批單、費用清單等。2.接待費用由接待單位結(jié)算，不得向接待對象收取費用，不得以任何方式轉(zhuǎn)嫁接待費用。3.加強對公務(wù)接待費用的核算和管理，定期進行統(tǒng)計和分析，確保接待費用支出合理、合規(guī)。四、公務(wù)用車管理（一）車輛配備1.嚴格按照規(guī)定的編制和標準配備公務(wù)用車，不得超編制、超標準配備車輛。2.公務(wù)用車配備應(yīng)當優(yōu)先選用新能源汽車，逐步提高新能源汽車配備比例。3.加強對公務(wù)用車編制和配備標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的單位和個人，依法依規(guī)嚴肅處理。（二）車輛使用1.建立健全公務(wù)用車使用管理制度，明確使用范圍、審批程序、調(diào)度規(guī)則等。2.嚴格執(zhí)行公務(wù)用車派車單制度，用車前應(yīng)當填寫派車單，注明用車事由、時間、地點、乘車人員等信息，經(jīng)審批同意后，方可出車。3.嚴禁公車私用，不得將公務(wù)用車用于非公務(wù)活動，不得擅自改變車輛用途。4.加強對公務(wù)用車使用情況的監(jiān)督檢查，定期對車輛行駛里程、油耗、維修保養(yǎng)等情況進行統(tǒng)計分析，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)使用車輛的行為。（三）車輛維修與保養(yǎng)1.建立公務(wù)用車維修保養(yǎng)管理制度，明確維修保養(yǎng)流程、審批程序、定點維修等要求。2.車輛維修保養(yǎng)前，應(yīng)當填寫維修保養(yǎng)申請單，經(jīng)審批同意后，到定點維修企業(yè)進行維修保養(yǎng)。3.加強對維修保養(yǎng)費用的管理，嚴格審核維修保養(yǎng)項目和費用，確保維修保養(yǎng)費用合理、合規(guī)。4.定期對車輛進行檢查和維護，確保車輛性能良好，安全運行。（四）車輛保險與報廢1.按照規(guī)定統(tǒng)一為公務(wù)用車購買保險，選擇具有良好信譽和服務(wù)質(zhì)量的保險公司。2.加強對車輛保險費用的管理，嚴格審核保險理賠情況，確保保險費用合理使用。3.車輛達到報廢條件時，應(yīng)當按照規(guī)定程序辦理報廢手續(xù)，及時更新車輛。4.加強對報廢車輛的管理，確保報廢車輛處置合規(guī)、安全。五、因公出國（境）管理（一）出國（境）審批1.嚴格執(zhí)行因公出國（境）審批制度，按照規(guī)定的程序和權(quán)限進行審批。2.因公出國（境）應(yīng)當有明確的公務(wù)目的和實質(zhì)性內(nèi)容，不得安排照顧性、無實質(zhì)內(nèi)容的出訪。3.出國（境）團組應(yīng)當按照規(guī)定的人數(shù)、天數(shù)、路線等要求安排出訪，不得擅自增加出訪國家（地區(qū)）、延長出訪時間、繞道旅行。（二）出國（境）經(jīng)費管理1.嚴格執(zhí)行因公出國（境）經(jīng)費預(yù)算管理規(guī)定，按照批準的預(yù)算安排經(jīng)費，不得超預(yù)算支出。2.加強對出國（境）經(jīng)費的核算和管理，嚴格審核各項費用支出，確保經(jīng)費使用合理、合規(guī)。3.出國（境）經(jīng)費應(yīng)當納入單位財務(wù)統(tǒng)一管理，不得由其他單位或個人代墊、代管。4.嚴禁通過旅行社等中介機構(gòu)套取出國（境）經(jīng)費，不得擅自改變經(jīng)費用途。（三）出國（境）團組管理1.加強對出國（境）團組的組織管理，明確團組負責人和成員的職責分工，確保出訪任務(wù)順利完成。2.出國（境）團組應(yīng)當嚴格遵守外事紀律和工作要求，不得擅自與外方簽訂合作協(xié)議或作出承諾。3.回國后，出國（境）團組應(yīng)當及時提交出訪報告，總結(jié)出訪成果和經(jīng)驗教訓(xùn)。六、會議費管理（一）會議審批1.建立會議審批制度，嚴格控制會議數(shù)量、規(guī)模和會期。2.召開會議應(yīng)當有明確的目的和必要，能夠合并的會議應(yīng)當合并召開。3.會議主辦單位應(yīng)當提前將會議名稱、內(nèi)容、時間、地點、參會人員、經(jīng)費預(yù)算等情況報單位負責人審批。（二）會議費標準1.嚴格執(zhí)行會議費開支標準，控制會議費支出。2.會議費包括住宿費、伙食費、會議室租金、交通費、文件印刷費等。3.會議期間，不得發(fā)放紀念品，不得組織高消費娛樂、健身活動。（三）會議費結(jié)算1.會議費應(yīng)當由會議主辦單位結(jié)算，不得向參會人員收取費用。2.報銷會議費時，應(yīng)當提供會議審批文件、會議通知、實際參會人員簽到表、發(fā)票等憑證。3.加強對會議費的核算和管理，定期進行統(tǒng)計和分析，確保會議費支出合理、合規(guī)。七、培訓(xùn)費管理（一）培訓(xùn)審批1.建立培訓(xùn)審批制度，嚴格控制培訓(xùn)數(shù)量、規(guī)模和時間。2.舉辦培訓(xùn)應(yīng)當有明確的目的和必要，能夠合并的培訓(xùn)應(yīng)當合并舉辦。3.培訓(xùn)主辦單位應(yīng)當提前將培訓(xùn)名稱、內(nèi)容、時間、地點、參訓(xùn)人員、經(jīng)費預(yù)算等情況報單位負責人審批。（二）培訓(xùn)費標準1.嚴格執(zhí)行培訓(xùn)費開支標準，控制培訓(xùn)費支出。2.培訓(xùn)費包括住宿費、伙食費、培訓(xùn)場地費、講課費、培訓(xùn)資料費等。3.講課費應(yīng)當按照規(guī)定的標準執(zhí)行，不得超標準支付。（三）培訓(xùn)費結(jié)算1.培訓(xùn)費應(yīng)當由培訓(xùn)主辦單位結(jié)算，不得向參訓(xùn)人員收取費用。2.報銷培訓(xùn)費時，應(yīng)當提供培訓(xùn)審批文件、培訓(xùn)通知、實際參訓(xùn)人員簽到表、發(fā)票等憑證。3.加強對培訓(xùn)費的核算和管理，定期進行統(tǒng)計和分析，確保培訓(xùn)費支出合理、合規(guī)。八、差旅費管理（一）出差審批1.建立出差審批制度，嚴格控制出差人數(shù)、天數(shù)和地點。2.出差應(yīng)當有明確的公務(wù)目的和必要，能夠通過其他方式完成工作任務(wù)的，不得安排出差。3.出差人員應(yīng)當提前填寫出差審批單，注明出差事由、時間、地點、人數(shù)等信息，經(jīng)單位負責人審批同意后，方可出差。（二）差旅費標準1.嚴格執(zhí)行差旅費開支標準，控制差旅費支出。2.差旅費包括城市間交通費、住宿費、伙食補助費和市內(nèi)交通費。3.城市間交通費應(yīng)當按照規(guī)定的等級乘坐相應(yīng)交通工具，住宿費應(yīng)當按照規(guī)定的標準選擇住宿，伙食補助費和市內(nèi)交通費應(yīng)當按照規(guī)定的標準發(fā)放。（三）差旅費結(jié)算1.出差人員應(yīng)當按照規(guī)定的標準報銷差旅費，報銷憑證應(yīng)當包括出差審批單、機票、車票、住宿費發(fā)票等。2.差旅費應(yīng)當由出差人員所在單位結(jié)算，不得向其他單位轉(zhuǎn)嫁差旅費。3.加強對差旅費的核算和管理，定期進行統(tǒng)計和分析，確保差旅費支出合理、合規(guī)。九、財務(wù)管理與監(jiān)督（一）財務(wù)管理1.各單位應(yīng)當按照國家有關(guān)財務(wù)制度的規(guī)定，加強財務(wù)管理，建立健全財務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度。2.嚴格執(zhí)行財務(wù)審批制度，明確審批流程和審批權(quán)限，確保各項支出合法、合規(guī)。3.加強對財務(wù)人員的培訓(xùn)和管理，提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德素質(zhì)。（二）監(jiān)督檢查1.建立健全公務(wù)支出監(jiān)督檢查制度，加強對公務(wù)支出的日常監(jiān)督和定期檢查。2.財政、審計等部門應(yīng)當加強對各單位公務(wù)支出的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時責令整改，并依法依規(guī)嚴肅處理。3.各單位應(yīng)當自覺接受社會監(jiān)督，建立健全公務(wù)支出信息公