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文檔簡介

天然氣公司事故管理制度一、總則(一)目的為了加強天然氣公司的安全管理,規范事故的報告、調查、處理及預防工作,減少事故造成的人員傷亡、財產損失和對環境的影響,特制定本事故管理制度。(二)適用范圍本制度適用于天然氣公司所屬各部門、各崗位及涉及天然氣生產、儲存、運輸、銷售等相關活動中的事故管理。(三)事故定義及分類1.事故定義:本制度所指事故是指在天然氣公司生產經營活動中,突然發生的,造成或可能造成人員傷亡、財產損失、環境破壞或影響天然氣正常供應的意外事件。2.事故分類特別重大事故:造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業中毒,下同),或者1億元以上直接經濟損失的事故。重大事故:造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故。較大事故:造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故。一般事故:造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。輕微事故:未造成人員傷亡,直接經濟損失較小,對天然氣生產、供應及環境影響輕微的事故。(四)事故管理原則1.以人為本原則:把保障員工的生命安全和身體健康放在首位,切實加強應急救援工作,最大限度地減少事故造成的人員傷亡。2.預防為主原則:堅持事故預防與應急處置相結合,建立健全事故預防機制,加強安全管理,消除事故隱患,從源頭上預防事故的發生。3.依法依規原則:嚴格按照國家有關法律法規、標準規范及公司相關制度開展事故管理工作,確保事故處理的合法性、公正性和嚴肅性。4.科學嚴謹原則:運用科學的方法和技術手段,對事故進行調查、分析和處理,總結經驗教訓,提出改進措施,防止類似事故再次發生。5.四不放過原則:事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、事故責任人和廣大員工沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。二、事故報告(一)報告流程1.現場人員報告:事故發生后,現場有關人員應當立即報告本部門負責人或現場安全管理人員。2.部門負責人報告:部門負責人接到報告后,應在[X]分鐘內報告公司安全生產管理部門,并同時報告分管領導。3.安全生產管理部門報告:安全生產管理部門接到報告后,應立即核實情況,并在[X]分鐘內向公司主要領導報告。對于重大及以上事故,應同時按照規定向當地政府安全生產監督管理部門及相關部門報告。(二)報告內容1.事故發生的時間、地點、單位。2.事故的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計。3.事故發生原因的初步判斷。4.事故發生后采取的措施及事故控制情況。5.其他應當報告的情況。(三)報告要求1.報告應及時、準確、完整,不得遲報、漏報、謊報和瞞報。2.報告可采用書面報告、電話報告或電子郵件報告等方式,但書面報告應在事故發生后[X]小時內提交。三、事故應急處置(一)應急救援組織機構及職責1.應急救援指揮中心:成立以公司主要領導為組長,分管領導為副組長,各相關部門負責人為成員的應急救援指揮中心。負責全面指揮和協調事故應急救援工作,制定應急救援方案,下達應急救援指令,組織應急救援物資和人員調配等。2.搶險救援組:由生產運營部門、工程技術部門等相關人員組成,負責事故現場的搶險救援工作,控制事故擴大,搶救受傷人員。3.醫療救護組:由公司醫務室或聯系當地醫療機構組成,負責對受傷人員進行現場急救和轉運治療。4.后勤保障組:由物資供應部門、財務部門等相關人員組成,負責應急救援物資的供應、運輸和資金保障等工作。5.治安保衛組:由安全保衛部門人員組成,負責事故現場的治安保衛工作,維護現場秩序,防止無關人員進入事故現場。6.事故調查組:由安全生產管理部門、紀檢監察部門等相關人員組成,負責事故的調查、分析和處理工作。(二)應急救援預案制定與演練1.應急救援預案制定:公司應根據國家有關法律法規、標準規范及本單位實際情況,制定完善的事故應急救援預案,明確應急救援的組織機構、職責分工、應急響應程序、救援措施、物資保障等內容。2.應急救援演練:公司應定期組織應急救援演練,演練內容包括桌面演練、實戰演練等,演練頻率應不低于[X]次/年。通過演練,檢驗和完善應急救援預案,提高員工的應急救援能力和協同配合能力。(三)應急救援措施1.事故發生后,應急救援指揮中心應立即啟動應急救援預案,組織各應急救援小組迅速趕赴事故現場,開展應急救援工作。2.搶險救援組應迅速采取措施,控制事故現場,切斷氣源、電源等,防止事故擴大。同時,組織力量搶救受傷人員,疏散周邊群眾。3.醫療救護組應及時對受傷人員進行現場急救,并迅速將重傷員送往附近醫院進行救治。4.后勤保障組應及時提供應急救援所需的物資、設備和資金等保障,確保應急救援工作順利進行。5.治安保衛組應加強事故現場的治安保衛工作,維護現場秩序,防止事故現場遭到破壞和無關人員進入。6.在應急救援過程中,應及時向上級主管部門和當地政府相關部門報告事故情況和應急救援進展情況,請求支援。四、事故調查(一)調查組織1.一般事故由公司安全生產管理部門組織相關人員進行調查。2.較大事故由公司主要領導組織成立事故調查組進行調查,調查組應包括安全生產管理部門、紀檢監察部門、工會等相關部門人員。3.重大及以上事故按照國家有關規定,由政府相關部門組織成立事故調查組進行調查,公司應積極配合事故調查組的工作。(二)調查程序1.事故現場保護:事故發生后,事故發生部門應立即采取措施保護事故現場,未經事故調查組同意,不得擅自破壞事故現場、毀滅相關證據。2.調查取證:事故調查組應通過現場勘查、詢問當事人、查閱資料、技術鑒定等方式,收集與事故有關的證據材料。3.原因分析:事故調查組應根據調查取證情況,對事故發生的原因進行分析,包括直接原因和間接原因。直接原因是指人的不安全行為、物的不安全狀態、環境的不利因素等;間接原因是指管理上的漏洞、制度不完善、教育培訓不到位等。4.責任認定:事故調查組應根據事故原因分析結果,認定事故責任單位和責任人,明確責任類型,包括主要責任、次要責任、同等責任等。5.編寫調查報告:事故調查組應在事故調查結束后[X]個工作日內編寫事故調查報告,報告內容應包括事故發生的經過、原因分析、責任認定、處理建議、防范措施等。(三)調查要求1.事故調查應堅持實事求是、尊重科學的原則,客觀、公正地查明事故原因,認定事故責任。2.事故調查組成員應具備相關專業知識和技能,與事故單位和事故責任人無利害關系,確保調查工作的公正性和嚴肅性。3.事故調查組應及時、全面地收集與事故有關的證據材料,對證據材料進行認真分析和研究,確保調查結果真實可靠。五、事故處理(一)處理原則1.根據事故責任認定結果,對事故責任單位和責任人依法依規進行處理,做到責任明確、處罰恰當。2.對事故處理結果應進行公開通報,教育廣大員工吸取教訓,增強安全意識。(二)處理方式1.對事故責任單位的處理責令限期整改,消除事故隱患。給予警告、罰款等行政處罰。對發生重大及以上事故的責任單位,依法吊銷相關資質證書。2.對事故責任人的處理批評教育、警告、記過、記大過、降級、撤職、留用察看、開除等行政處分。構成犯罪的,依法追究刑事責任。對事故責任人進行經濟處罰,處罰金額根據事故的嚴重程度和責任大小確定。(三)處理程序1.事故調查報告經公司主要領導批準后,由安全生產管理部門負責組織實施事故處理工作。2.安全生產管理部門應將事故處理意見書面通知事故責任單位和責任人,并要求其在規定時間內提出書面申辯意見。3.事故責任單位和責任人對事故處理意見如有異議,可在接到通知后的[X]個工作日內,向上級主管部門提出申訴。上級主管部門應在接到申訴后的[X]個工作日內進行復查,并作出最終處理決定。4.事故處理決定執行完畢后,安全生產管理部門應將事故處理情況記錄存檔。六、事故預防與整改措施(一)事故原因分析與總結1.事故調查結束后,公司應組織相關部門和人員對事故原因進行深入分析,總結事故教訓,提出改進措施。2.分析事故原因應從管理、技術、人員、環境等方面入手,找出事故發生的深層次原因,為制定針對性的預防措施提供依據。(二)預防措施制定與實施1.根據事故原因分析結果,公司應制定切實可行的事故預防措施,明確責任部門和責任人,規定完成時間。2.事故預防措施應包括加強安全管理、完善安全制度、強化安全教育培訓、改進技術設備、優化作業環境等方面內容。3.各責任部門應按照規定的時間和要求,認真組織實施事故預防措施,確保措施落實到位。(三)整改效果評估1.公司應定期對事故預防措施的實施效果進行評估,檢查措施是否有效,是否達到了預期的預防目標。2.評估可通過現場檢查、數據分析、員工反饋等方式進行,對評估中發現的問題應及時進行整改,確保事故預防措施持續有效。七、事故統計與檔案管理(一)事故統計1.公司安全生產管理部門應建立事故統計臺賬,對各類事故進行詳細記錄,包括事故發生時間、地點、經過、原因、損失、處理結果等信息。2.事故統計應按照國家有關規定和公司內部要求進行,確保統計數據的準確性和及時性。3.公司應定期對事故統計數據進行分析,總結事故發生規律和趨勢,為事故預防和管理決策提供依據。(二)檔案管理1

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