發改委工作秘密管理制度一、總則（一）目的為加強本單位工作秘密管理，維護國家利益和工作秩序，確保工作的正常開展，根據國家相關法律法規及政策要求，結合本單位實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本單位全體工作人員，包括正式員工、合同制員工、勞務派遣人員等。（三）定義工作秘密是指本單位在履行職責過程中產生的，不屬于國家秘密，尚未公開且一旦泄露會給本單位工作帶來不利影響的事項。（四）基本原則1.依法管理原則：嚴格按照國家法律法規及相關政策規定，對工作秘密進行管理。2.預防為主原則：強化保密意識教育，完善保密措施，從源頭上防止工作秘密泄露。3.突出重點原則：明確重點部門、重點崗位和重點環節，加強對涉及重要工作秘密事項的管理。4.便利工作原則：在確保工作秘密安全的前提下，兼顧工作效率，合理確定保密措施，避免因過度保密影響正常工作開展。二、工作秘密的范圍（一）業務信息類1.未公開的發展規劃、政策研究成果、項目可行性報告、經濟形勢分析報告等。2.尚未正式發布的行業標準、規范、技術方案、統計數據等。3.涉及特定項目、企業或行業的調研資料、分析結論、評估意見等。（二）工作流程類1.內部工作流程、審批程序、決策機制等，尤其是涉及敏感業務或關鍵環節的。2.未公開的招投標文件、采購方案、合同文本及相關談判策略等。3.正在推進中的重大項目的實施計劃、進度安排、資源配置等。（三）人事管理類1.未公開的人員招聘計劃、面試評價結果、薪酬調整方案、績效考核數據等。2.涉及員工個人隱私且與工作相關的信息，如健康狀況、特殊工作經歷等（經員工同意公開的除外）。3.內部人事任免、崗位調動、培訓計劃等相關決策過程及文件。（四）財務管理類1.未公開的財務預算、決算報告、資金流向、成本核算數據等。2.涉及特定項目或業務的財務專項分析報告、風險評估報告等。3.尚未實施的財務管理制度改革方案、財務審計計劃及相關工作安排。（五）其他類1.與外單位合作過程中涉及的保密事項，如合作協議條款、合作項目進展情況等，且外單位有保密要求的。2.正在研究或討論中的重要工作事項，一旦泄露可能影響工作正常推進或引發不良后果的。3.其他經本單位認定為工作秘密的事項。三、工作秘密的確定與標識（一）確定程序1.各部門在工作中產生涉及工作秘密的事項后，應及時進行梳理和分析，初步判斷是否屬于工作秘密范疇。2.對于擬確定為工作秘密的事項，由部門負責人填寫《工作秘密確定申請表》，詳細說明事項的內容、產生背景、可能影響范圍及保密期限等，并提交至單位保密工作領導小組辦公室（以下簡稱“保密辦”）。3.保密辦收到申請后，組織相關人員進行審核，必要時可征求業務部門、法律部門等意見。審核通過后，報單位分管領導審批。4.經單位分管領導審批同意后，該事項正式確定為工作秘密，并明確保密級別。（二）標識方法1.對于紙質載體的工作秘密文件、資料等，應在首頁左上角加蓋“工作秘密”印章，并注明保密期限。2.對于電子載體的工作秘密文件、資料等，應在文件名前添加“[工作秘密]”字樣，并在文件屬性中設置相應的保密標識，注明保密期限。3.對于存儲工作秘密的設備，如硬盤、U盤等，應在設備顯著位置粘貼“工作秘密”標識，并注明保密期限。四、工作秘密的保密措施（一）人員管理1.加強保密教育與培訓，定期組織全體工作人員參加保密知識培訓，提高保密意識和技能。新入職員工應進行專門的保密培訓，經考試合格后方可上崗。2.與工作人員簽訂保密協議，明確其在工作期間的保密義務、違約責任及保密期限等。保密協議應作為勞動合同的附件，具有同等法律效力。3.對涉及工作秘密的人員進行背景審查，確保其具備良好的品德和職業道德，無不良記錄。對于關鍵崗位人員，應定期進行保密審查和考核。（二）文件與資料管理1.設立專門的工作秘密文件資料存放場所，配備必要的保密設備，如保險柜、密碼鎖、碎紙機等，確保文件資料的安全存放。2.對工作秘密文件資料進行分類、編號、登記，嚴格按照規定的范圍和程序進行傳閱、借閱、使用和保管。借閱工作秘密文件資料需經部門負責人批準，并辦理登記手續，借閱期限不得超過規定時間。3.定期對工作秘密文件資料進行清查、核對，確保賬物相符。對于不再使用或已過保密期限的文件資料，應按照規定進行銷毀處理，銷毀過程要有專人監督，并做好記錄。（三）計算機與網絡管理1.加強計算機信息系統的安全防護，安裝防火墻、殺毒軟件等安全防護軟件，并定期進行更新和維護。2.對涉及工作秘密的計算機實行專人專用，設置開機密碼、屏幕保護密碼等，并定期更換。嚴禁在連接互聯網的計算機上處理、存儲工作秘密信息。3.嚴格控制工作秘密信息在內部網絡的傳播范圍，按照規定的權限進行訪問和共享。對通過網絡傳輸的工作秘密信息，應采取加密措施，確保信息傳輸安全。4.加強對移動存儲設備的管理，嚴禁在涉密計算機和非涉密計算機之間交叉使用移動存儲設備。如需使用，應先進行病毒查殺和數據清除處理。（四）會議與活動管理1.召開涉及工作秘密的會議，應選擇具備保密條件的場所，并提前對會議場所進行安全檢查。會議組織者應明確會議保密要求，對參會人員進行登記，要求其妥善保管會議文件資料。2.在會議期間，嚴禁無關人員進入會議場所。會議結束后，及時收回會議文件資料，對不需要留存的文件資料進行銷毀處理。3.舉辦涉及工作秘密的活動，應制定詳細的保密方案，明確活動過程中的保密措施和要求。對活動現場進行安全保衛，防止工作秘密信息泄露。（五）對外交往與合作管理1.與外單位進行業務交流、合作洽談等活動時，應嚴格遵守保密規定，明確雙方的保密責任和義務。對外提供涉及工作秘密的資料、信息等，需經單位分管領導批準，并簽訂保密協議。2.參加各類學術會議、研討會等活動，如需提交涉及工作秘密的論文或資料，應進行脫密處理，并按照規定履行審批手續。五、工作秘密的使用與傳遞（一）使用規定1.工作秘密僅限于因工作需要知悉的人員使用，嚴禁無關人員擅自使用。使用工作秘密時，應嚴格按照規定的范圍和程序進行，不得擅自擴大使用范圍或改變用途。2.在使用工作秘密過程中，如發現工作秘密可能泄露或已經泄露，應立即采取措施進行補救，并及時報告單位保密辦。（二）傳遞要求1.傳遞工作秘密文件資料應通過機要通信、專人送達等安全方式進行，嚴禁通過普通郵政、快遞等方式傳遞。2.傳遞工作秘密信息應采用加密傳輸方式，確保信息在傳輸過程中的安全。在傳遞過程中，應嚴格控制知悉范圍，避免信息泄露。六、工作秘密的保密監督與檢查（一）監督檢查機制1.單位保密辦負責定期對各部門工作秘密管理情況進行監督檢查，制定詳細的檢查計劃，明確檢查內容、方式和時間安排。2.各部門應定期開展自查自糾工作，及時發現和整改存在的問題，并將自查情況報單位保密辦。（二）檢查內容1.保密制度的執行情況，包括人員管理、文件資料管理、計算機與網絡管理、會議與活動管理、對外交往與合作管理等方面的制度落實情況。2.工作秘密的確定、標識、保管、使用、傳遞等環節的管理情況。3.保密措施的落實情況，如保密設備的配備與使用、保密教育與培訓的開展情況等。（三）問題整改1.對于監督檢查中發現的問題，保密辦應及時下達《整改通知書》，要求責任部門限期整改。2.責任部門應針對存在的問題，制定詳細的整改措施，明確整改責任人、整改期限和整改目標，并按時將整改情況報保密辦。3.保密辦對整改情況進行跟蹤復查，確保問題得到徹底整改。對整改不力的部門和個人，將按照單位有關規定進行嚴肅處理。七、工作秘密的解密與解除（一）解密條件1.工作秘密事項超過保密期限的，自行解密。2.工作秘密事項所涉及的工作已經完成，公開后不會對本單位工作造成不利影響的，經單位保密辦審核，報單位分管領導批準后解密。3.因工作需要，原確定為工作秘密的事項需公開的，經單位保密辦審核，報單位分管領導批準后解密。（二）解除程序1.符合解密條件的工作秘密事項，由產生該事項的部門填寫《工作秘密解密申請表》，詳細說明解密理由、解密后的公開范圍及方式等，并提交至單位保密辦。2.保密辦收到申請后，組織相關人員進行審核，必要時可征求業務部門、法律部門等意見。審核通過后，報單位分管領導審批。3.經單位分管領導審批同意后，該工作秘密事項正式解除保密措施，并按照規定進行公開或妥善處理。八、責任追究（一）違規行為界定1.故意或過失泄露工作秘密的。2.擅自擴大工作秘密知悉范圍的。3.未按照規定保管、使用、傳遞工作秘密文件資料或信息的。4.違反保密制度，在涉及工作秘密的場所使用無線通信設備或其他可能導致泄密的設備的。5.未經批準，擅自對外提供涉及工作秘密的資料、信息的。6.其他違反工作秘密管理制度的行為。（二）責任追究方式