四川省農資儲備管理制度一、總則（一）目的為加強四川省農資儲備管理，確保農資供應穩定，保障農業生產順利進行，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于四川省境內參與農資儲備的各類企業及相關管理部門。（三）基本原則1.保障供應原則：確保在農業生產關鍵時期，有充足的農資可供調配，滿足農民需求。2.質量安全原則：儲備的農資必須符合國家質量標準，保障農業生產安全。3.合理儲備原則：根據農業生產需求和市場情況，科學合理確定儲備規模和品種結構。4.規范管理原則：建立健全儲備管理制度，規范儲備業務流程，提高管理水平。二、儲備職責分工（一）管理部門職責1.省級農業農村部門負責全省農資儲備工作的統籌規劃、指導協調和監督管理。制定農資儲備政策、計劃和相關標準。組織開展儲備農資的質量抽檢和監督檢查。2.市級農業農村部門貫徹落實省級農資儲備政策和要求，負責本地區農資儲備工作的組織實施。制定本地區農資儲備具體方案，確定儲備企業和儲備品種、數量。對本地區儲備農資進行日常管理和監督檢查。3.縣級農業農村部門協助做好本地區農資儲備工作，配合上級部門開展相關檢查和驗收。掌握本地區農資需求和儲備情況，及時反饋信息。（二）儲備企業職責1.承擔儲備任務：按照要求儲備規定品種和數量的農資，確保儲備物資質量合格、數量充足。2.建立管理制度：建立健全內部儲備管理制度，包括物資出入庫管理、庫存盤點、質量檢測、安全管理等制度。3.加強日常管理：做好儲備農資的存儲、保管工作，定期檢查庫存物資狀況，確保物資安全。4.及時報送信息：按時向管理部門報送儲備農資的庫存數量、質量狀況、出入庫情況等信息。5.配合監督檢查：積極配合管理部門開展的各項監督檢查工作，如實提供相關資料和情況。三、儲備品種與規模（一）儲備品種主要包括化肥（如尿素、復合肥、磷肥等）、農藥、農膜等重要農資品種。根據農業生產實際需求和市場變化情況，可適時調整儲備品種。（二）儲備規模1.省級儲備規模：根據全省農業生產總量、種植結構和農資市場供需情況，綜合確定省級農資儲備的總體規模。具體品種的儲備數量根據當年實際需求進行動態調整。2.市級儲備規模：由市級農業農村部門結合本地區農業生產特點和農資市場需求，參照省級儲備規模，制定本地區的農資儲備規模，并報省級農業農村部門備案。3.縣級儲備規模：縣級農業農村部門根據本地區農業生產實際情況，確定是否建立縣級儲備及儲備規模，報市級農業農村部門備案。四、儲備資金管理（一）資金來源1.省級財政資金：省級財政安排專項資金用于支持省級農資儲備工作，包括儲備物資采購、倉儲設施建設與維護、儲備管理費用等。2.企業自籌資金：參與儲備的企業按照規定比例自籌部分資金，用于儲備業務開展。3.其他資金：積極爭取國家相關政策支持資金，以及通過銀行貸款、社會捐贈等渠道籌集的資金。（二）資金使用范圍1.農資采購：用于購買儲備計劃確定的各類農資物資。2.倉儲費用：支付儲備農資的倉儲場地租賃、保管設備維護、倉儲人員工資等費用。3.質量檢測費用：開展儲備農資質量檢測所需的費用。4.管理費用：包括儲備業務管理人員工資、辦公費用、信息系統維護費用等。5.利息支出：因儲備業務產生的銀行貸款利息等支出。（三）資金監管1.建立專賬核算：儲備企業應設立專門賬戶，對儲備資金進行單獨核算，確保資金專款專用。2.定期審計檢查：管理部門定期對儲備資金使用情況進行審計檢查，防止資金挪用、浪費等情況發生。3.績效評價：對儲備資金的使用效益進行績效評價，根據評價結果調整資金使用計劃和管理措施。五、儲備物資采購（一）采購計劃制定1.需求調研：管理部門定期組織開展農業生產農資需求調研，了解不同地區、不同作物的農資需求情況。2.計劃編制：根據需求調研結果，結合儲備規模和庫存情況，制定年度農資采購計劃。采購計劃應明確品種、數量、質量要求、采購時間等內容。3.審核備案：采購計劃經管理部門審核后，報同級財政部門備案。（二）采購方式1.公開招標：對于采購金額較大、技術規格明確的農資物資，采用公開招標方式進行采購，確保采購過程公平、公正、公開。2.邀請招標：對一些具有特定資質要求或供應商數量有限的采購項目，可采用邀請招標方式。3.競爭性談判：對于緊急采購或技術復雜、規格難以統一的農資物資，可采用競爭性談判方式。4.單一來源采購：符合法定情形的，可采用單一來源采購方式，如只能從唯一供應商處采購等情況。（三）采購合同管理1.簽訂合同：采購確定供應商后，儲備企業應及時與供應商簽訂采購合同，明確雙方權利義務，包括物資規格、數量、價格、交貨時間、質量標準、驗收方式等內容。2.合同執行：嚴格按照采購合同約定執行，確保供應商按時、按質、按量供應儲備物資。3.合同變更與解除：如因特殊原因需要變更或解除采購合同的，應按照相關法律法規和合同約定辦理手續，并及時通知管理部門。六、儲備物資存儲與保管（一）倉儲設施建設1.規劃布局：根據全省農資儲備總體布局，合理規劃倉儲設施建設地點，確保倉儲設施覆蓋主要農業產區。2.設施標準：倉儲設施應符合國家相關標準和要求，具備良好的通風、防潮、防蟲、防火、防盜等功能。3.建設管理：倉儲設施建設項目應按照基本建設程序進行管理，確保工程質量和進度。（二）物資入庫1.驗收準備：儲備企業在物資到貨前，應做好驗收準備工作，包括制定驗收方案、準備驗收工具和人員等。2.質量驗收：對入庫農資進行嚴格的質量驗收，檢查物資是否符合國家質量標準和采購合同要求。3.數量驗收：核對入庫物資的品種、規格、數量等是否與采購合同一致。4.入庫登記：驗收合格的物資辦理入庫手續，詳細記錄物資入庫時間、品種、數量、質量狀況等信息。（三）物資保管1.分類存放：按照農資品種、規格、批次等進行分類存放，便于管理和盤點。2.定期檢查：定期對庫存物資進行檢查，查看物資有無變質、損壞、丟失等情況，及時發現并處理問題。3.溫濕度控制：根據不同農資物資的存儲要求，做好倉儲環境的溫濕度控制工作。4.安全管理：加強倉儲安全管理，配備必要的消防、防盜等設備，確保儲備物資安全。（四）物資出庫1.出庫申請：使用單位根據農業生產需求，向管理部門提出農資出庫申請，說明品種、數量、用途等。2.審批發放：管理部門對出庫申請進行審核，批準后通知儲備企業辦理出庫手續。儲備企業按照審批要求發放物資，并做好出庫記錄。3.出庫方式：根據實際情況，可采用自提、配送等方式將儲備農資發放到使用單位。七、儲備物資質量監管（一）質量檢測體系1.建立檢測機構：省級農業農村部門應建立或指定專業的農資質量檢測機構，負責全省儲備農資質量檢測工作。2.配備檢測設備：檢測機構應配備先進的檢測設備，滿足儲備農資質量檢測項目的要求。3.培訓檢測人員：加強檢測人員培訓，提高檢測人員業務水平和操作技能。（二）檢測計劃與實施1.定期檢測：對儲備農資定期進行質量檢測，確保儲備物資質量始終符合標準要求。2.入庫檢測：物資入庫前必須進行嚴格的質量檢測，合格后方可入庫。3.出庫抽檢：物資出庫時，按一定比例進行質量抽檢，防止不合格物資流入市場。（三）不合格物資處理1.標識隔離：對檢測發現的不合格物資，應立即進行標識和隔離，防止與合格物資混淆。2.原因分析：對不合格物資進行原因分析，查找問題根源，采取相應措施加以改進。3.處理措施：根據不合格物資的具體情況，采取退貨、換貨、報廢等處理措施，并做好記錄。八、儲備業務監督檢查（一）監督檢查內容1.儲備任務落實情況：檢查儲備企業是否按照要求完成儲備任務，儲備品種、數量是否符合規定。2.資金使用情況：查看儲備資金是否專款專用，有無挪用、浪費等情況。3.物資管理情況：檢查儲備物資的存儲、保管、出入庫等管理是否規范。4.質量檢測情況：核實儲備物資質量檢測工作是否按要求開展，檢測結果是否真實可靠。（二）監督檢查方式1.定期檢查：管理部門定期對儲備企業進行全面檢查，每年不少于[X]次。2.不定期抽查：不定期對儲備企業進行抽查，及時發現和解決問題。3.專項檢查：針對特定時期、特定問題開展專項檢查，如在春耕、秋播等關鍵時期對儲備農資供應情況進行檢查。（三）問題整改1.下達整改通知：對監督檢查中發現的問題，管理部門及時下達整改通知，明確整改要求和期限。2.跟蹤整改情況：跟蹤儲備企業整改情況，確保問題得到有效解決。3.責任追究：對整改不力或拒不整改的儲備企業及相關責任人，依法依規追究責任。九、儲備信息管理（一）信息系統建設1.建立全省統一的農資儲備信息系統：實現儲備業務信息的實時采集、傳輸、存儲和共享，提高管理效率和決策科學性。2.系統功能模塊：包括儲備計劃管理、采購管理、庫存管理、質量檢測管理、資金管理、監督檢查管理等功能模塊。（二）信息報送與共享1.儲備