村掃黃打非管理制度一、總則（一）目的為了營造健康、文明、和諧的鄉(xiāng)村文化環(huán)境，有效打擊各類非法出版物和有害信息，維護(hù)農(nóng)村地區(qū)的文化安全和社會(huì)穩(wěn)定，特制定本“村掃黃打非”管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本村行政區(qū)域內(nèi)的所有單位和個(gè)人。（三）基本原則1.依法治理原則：嚴(yán)格依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)開展“掃黃打非”工作，確保各項(xiàng)行動(dòng)合法合規(guī)。2.預(yù)防為主原則：加強(qiáng)宣傳教育，提高村民的法律意識(shí)和文化鑒別能力，從源頭上預(yù)防非法出版物和有害信息的傳播。3.綜合治理原則：整合各方資源，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的工作格局，共同推進(jìn)“掃黃打非”工作。4.屬地管理原則：明確本村在“掃黃打非”工作中的主體責(zé)任，確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。二、組織架構(gòu)與職責(zé)（一）成立“村掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長：[組長姓名]副組長：[副組長姓名]成員：[成員姓名]（二）職責(zé)分工1.組長職責(zé)全面負(fù)責(zé)本村“掃黃打非”工作的領(lǐng)導(dǎo)和決策。協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重大問題。監(jiān)督檢查工作落實(shí)情況。2.副組長職責(zé)協(xié)助組長開展工作，負(fù)責(zé)具體工作的組織和實(shí)施。定期組織召開工作會(huì)議，總結(jié)工作進(jìn)展，部署下一階段任務(wù)。及時(shí)向組長匯報(bào)工作情況，提出工作建議。3.成員職責(zé)負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)的“掃黃打非”日常巡查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告問題。協(xié)助相關(guān)部門開展案件查處工作，提供線索和證據(jù)。參與宣傳教育活動(dòng)，提高村民的知曉率和參與度。三、工作措施（一）宣傳教育1.開展主題宣傳活動(dòng)定期組織“掃黃打非”主題宣傳周、宣傳月等活動(dòng)，通過張貼海報(bào)、發(fā)放宣傳資料、舉辦講座等形式，向村民普及“掃黃打非”知識(shí)。利用村廣播、微信群、公眾號(hào)等平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布“掃黃打非”工作動(dòng)態(tài)和法律法規(guī)知識(shí)，提高村民的關(guān)注度。2.加強(qiáng)重點(diǎn)人群教育針對(duì)青少年、老年人等重點(diǎn)人群，開展有針對(duì)性的宣傳教育活動(dòng)。如舉辦青少年“掃黃打非”知識(shí)競賽、老年人法律知識(shí)培訓(xùn)班等，引導(dǎo)他們自覺抵制非法出版物和有害信息。3.建立宣傳教育長效機(jī)制將“掃黃打非”宣傳教育納入村精神文明建設(shè)工作計(jì)劃，定期開展宣傳教育活動(dòng)，形成常態(tài)化工作機(jī)制。（二）巡查監(jiān)管1.建立巡查隊(duì)伍組建由村干部、網(wǎng)格員、志愿者等組成的巡查隊(duì)伍，明確巡查人員的職責(zé)和巡查范圍。定期對(duì)巡查人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力和發(fā)現(xiàn)問題的能力。2.制定巡查計(jì)劃根據(jù)本村實(shí)際情況，制定詳細(xì)的巡查計(jì)劃，明確巡查時(shí)間、巡查路線、巡查重點(diǎn)等內(nèi)容。每周至少開展[X]次巡查工作，確保對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所進(jìn)行全覆蓋。3.加強(qiáng)重點(diǎn)場所監(jiān)管對(duì)本村的書店、文具店、網(wǎng)吧、棋牌室、宗教場所等重點(diǎn)場所進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，檢查是否存在銷售非法出版物、傳播有害信息等行為。建立重點(diǎn)場所臺(tái)賬，記錄場所名稱、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等信息，便于日常監(jiān)管。（三）舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)1.設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱設(shè)立“村掃黃打非”舉報(bào)電話[電話號(hào)碼]和舉報(bào)郵箱[郵箱地址]，并向村民公布。安排專人負(fù)責(zé)接聽舉報(bào)電話和查看舉報(bào)郵箱，及時(shí)受理村民的舉報(bào)信息。2.制定舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法對(duì)提供有效線索，協(xié)助查處“掃黃打非”案件的舉報(bào)人給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。明確獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)勵(lì)程序等內(nèi)容，確保舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作公平、公正、公開。3.保護(hù)舉報(bào)人權(quán)益嚴(yán)格保密舉報(bào)人的個(gè)人信息，確保舉報(bào)人不受打擊報(bào)復(fù)。對(duì)舉報(bào)人受到威脅、恐嚇等情況，及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行處理。（四）案件查處1.及時(shí)報(bào)告案件線索巡查人員在巡查過程中發(fā)現(xiàn)“掃黃打非”案件線索后，應(yīng)及時(shí)報(bào)告村“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，應(yīng)立即組織人員進(jìn)行核實(shí)，并及時(shí)向鎮(zhèn)（街道）“掃黃打非”工作部門報(bào)告。2.協(xié)助相關(guān)部門查處案件積極配合鎮(zhèn)（街道）“掃黃打非”工作部門、公安、文化等相關(guān)部門開展案件查處工作，提供必要的協(xié)助和支持。協(xié)助相關(guān)部門做好調(diào)查取證、查封扣押、人員控制等工作，確保案件查處工作順利進(jìn)行。3.做好案件后續(xù)處理工作對(duì)查處的案件進(jìn)行跟蹤管理，確保非法出版物和有害信息得到徹底清理。對(duì)涉案人員進(jìn)行教育和引導(dǎo)，督促其改正錯(cuò)誤，不再從事違法違規(guī)行為。四、工作流程（一）信息收集1.巡查發(fā)現(xiàn)：巡查人員在日常巡查過程中，通過查看場所經(jīng)營情況、詢問工作人員、查閱相關(guān)資料等方式，收集“掃黃打非”案件線索。2.群眾舉報(bào)：村民通過舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱、當(dāng)面舉報(bào)等方式，向村“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組提供案件線索。3.其他渠道：通過上級(jí)部門交辦、媒體曝光、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測等渠道，收集“掃黃打非”案件線索。（二）線索核實(shí)1.初步判斷：村“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到案件線索后，對(duì)線索進(jìn)行初步分析和判斷，確定線索的真實(shí)性和可靠性。2.實(shí)地核查：根據(jù)線索情況，組織人員進(jìn)行實(shí)地核查，進(jìn)一步了解情況，收集相關(guān)證據(jù)。3.形成報(bào)告：經(jīng)過核實(shí)后，形成案件線索核實(shí)報(bào)告，詳細(xì)說明線索來源、核查情況、存在問題等內(nèi)容，并提出處理建議。（三）案件處理1.分類處置：根據(jù)案件線索核實(shí)報(bào)告，對(duì)案件進(jìn)行分類處置。對(duì)于情節(jié)較輕的案件，由村“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行批評(píng)教育、責(zé)令整改等處理；對(duì)于情節(jié)較重的案件，及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)（街道）“掃黃打非”工作部門，配合相關(guān)部門進(jìn)行查處。2.立案查處：對(duì)于需要立案查處的案件，鎮(zhèn)（街道）“掃黃打非”工作部門按照法定程序進(jìn)行立案，并組織力量開展調(diào)查取證工作。3.結(jié)案歸檔：案件查處結(jié)束后，及時(shí)整理案件材料，形成結(jié)案報(bào)告，并將相關(guān)材料歸檔保存。五、考核與獎(jiǎng)懲（一）考核1.建立考核機(jī)制：制定“村掃黃打非”工作考核辦法，明確考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核方式等內(nèi)容。2.定期考核：每季度對(duì)本村“掃黃打非”工作進(jìn)行一次考核，考核結(jié)果作為年終評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。3.考核內(nèi)容：考核內(nèi)容包括宣傳教育工作開展情況、巡查監(jiān)管工作落實(shí)情況、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作執(zhí)行情況、案件查處工作成效等方面。（二）獎(jiǎng)勵(lì)1.表彰獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)在“村掃黃打非”工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)方式：獎(jiǎng)勵(lì)方式包括頒發(fā)榮譽(yù)證書、給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等。（三）懲罰1.責(zé)任追究：對(duì)在“村掃黃打非”工作中履職不力、造成不良影響的單位和個(gè)人，進(jìn)行責(zé)任追究。2.懲罰措施：懲罰措施包括批評(píng)教育、責(zé)令整改、取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格等；情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。六、經(jīng)費(fèi)保障（一）經(jīng)費(fèi)來源1.財(cái)政撥款：爭取上級(jí)財(cái)政部門對(duì)本村“掃黃打非”工作的經(jīng)費(fèi)支持。2.社會(huì)捐贈(zèng)：鼓勵(lì)社會(huì)各界人士對(duì)本村“掃黃打非”工作進(jìn)行捐贈(zèng)，拓寬經(jīng)費(fèi)來源渠道。（二）經(jīng)費(fèi)使用1.制定經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃：根據(jù)本村“掃黃打非”工作實(shí)際需要，制定年度經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，明確經(jīng)費(fèi)使用范圍、使用標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。2.嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理：建立健全經(jīng)費(fèi)管理制度，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督和管理