發(fā)改委業(yè)務歸類管理制度一、總則（一）目的為了規(guī)范發(fā)改委業(yè)務的管理，提高工作效率，確保各項業(yè)務有序開展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于發(fā)改委內部各部門及全體工作人員。（三）基本原則1.職責明確原則：明確各部門及崗位在發(fā)改委業(yè)務中的職責，避免職責不清導致的工作推諉和效率低下。2.分類管理原則：按照業(yè)務性質和特點進行分類，便于管理和操作。3.流程規(guī)范原則：制定標準化的業(yè)務流程，確保各項業(yè)務按照規(guī)定的程序進行。4.監(jiān)督考核原則：建立有效的監(jiān)督考核機制，對業(yè)務執(zhí)行情況進行監(jiān)督和考核，確保制度的有效執(zhí)行。二、業(yè)務歸類（一）規(guī)劃編制業(yè)務1.國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃編制負責組織開展對宏觀經濟形勢的分析研究，提出國民經濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃生產力布局、確定國民經濟和社會發(fā)展主要目標，編制國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃。2.專項規(guī)劃編制根據國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，組織編制產業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、社會事業(yè)發(fā)展等專項規(guī)劃，明確專項領域的發(fā)展目標、任務和政策措施。3.區(qū)域規(guī)劃編制負責組織編制特定區(qū)域的發(fā)展規(guī)劃，如城市新區(qū)規(guī)劃、經濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃等，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。（二）項目審批業(yè)務1.固定資產投資項目審批對政府投資項目和企業(yè)投資項目進行審批，審查項目的可行性研究報告、初步設計等文件，確保項目符合國家產業(yè)政策、規(guī)劃要求和相關法律法規(guī)。2.項目核準對企業(yè)投資的重大項目、限制類項目等進行核準，評估項目的市場前景、資源利用、環(huán)境影響等情況，作出核準決定。3.項目備案對企業(yè)投資的一般項目進行備案管理，簡化備案程序，提高備案效率。（三）價格管理業(yè)務1.商品和服務價格制定與調整根據價格法律法規(guī)和相關政策，制定和調整重要商品和服務的價格，如能源價格、公用事業(yè)價格、交通運輸價格等。2.價格監(jiān)測與分析建立價格監(jiān)測體系，對市場價格動態(tài)進行監(jiān)測，分析價格走勢，及時發(fā)布價格信息，為宏觀經濟調控提供決策依據。3.價格監(jiān)督檢查依法對價格違法行為進行查處，維護市場價格秩序，保護消費者和經營者的合法權益。（四）產業(yè)發(fā)展業(yè)務1.產業(yè)政策制定研究制定產業(yè)發(fā)展政策，引導產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級，促進產業(yè)集聚發(fā)展。2.產業(yè)項目推進負責組織實施產業(yè)項目，協(xié)調解決項目建設中的問題，推動產業(yè)項目落地見效。3.產業(yè)園區(qū)建設指導和推進產業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設，完善園區(qū)基礎設施和公共服務體系，提高園區(qū)承載能力和發(fā)展水平。（五）經濟體制改革業(yè)務1.改革方案制定研究提出經濟體制改革總體方案和專項改革方案，推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革。2.改革試點推進組織開展經濟體制改革試點工作，總結經驗，推廣改革成果。3.改革協(xié)調與指導協(xié)調解決經濟體制改革中的重大問題，指導各地區(qū)、各部門推進改革工作。（六）社會發(fā)展業(yè)務1.社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制組織編制教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進社會事業(yè)全面進步。2.社會民生項目管理負責社會民生項目的審批、實施和監(jiān)督管理，提高社會公共服務水平。3.就業(yè)與社會保障政策制定研究制定就業(yè)與社會保障政策，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，完善社會保障體系。三、業(yè)務流程（一）規(guī)劃編制業(yè)務流程1.前期調研收集相關資料，開展實地調研，了解經濟社會發(fā)展現狀和趨勢，掌握各方面的需求和問題。2.規(guī)劃草案編制根據調研結果，組織起草規(guī)劃草案，明確規(guī)劃的指導思想、基本原則、發(fā)展目標、主要任務和政策措施等。3.征求意見廣泛征求各部門、各地區(qū)、企業(yè)和社會各界的意見，對規(guī)劃草案進行修改完善。4.論證評審組織專家對規(guī)劃草案進行論證評審，聽取專家意見，進一步優(yōu)化規(guī)劃內容。5.審批發(fā)布將規(guī)劃草案報上級部門審批，經批準后發(fā)布實施。（二）項目審批業(yè)務流程1.項目申報項目單位向發(fā)改委提交項目申報材料，包括項目可行性研究報告、項目申請報告、項目備案申請表等。2.受理審查發(fā)改委對申報材料進行受理審查，符合要求的予以受理，不符合要求的一次性告知項目單位需要補充或修改的材料。3.評估論證對需要評估論證的項目，組織相關專家或機構進行評估論證，提出評估意見。4.審批決策根據受理審查和評估論證結果，發(fā)改委作出審批決策，同意項目建設的，出具審批文件；不同意項目建設的，書面說明理由。5.項目實施與監(jiān)督項目單位按照審批文件組織項目實施，發(fā)改委對項目建設情況進行監(jiān)督檢查，確保項目按要求建設和運行。（三）價格管理業(yè)務流程1.價格制定與調整申請相關部門或企業(yè)向發(fā)改委提出價格制定與調整申請，提交成本核算資料、市場供求情況等相關材料。2.成本監(jiān)審對實行政府定價或政府指導價的商品和服務，進行成本監(jiān)審，核定合理成本。3.價格聽證對關系群眾切身利益的重要商品和服務價格調整，組織價格聽證，廣泛聽取社會各界的意見。4.價格審批根據成本監(jiān)審和價格聽證結果，發(fā)改委作出價格審批決定，制定或調整價格標準。5.價格執(zhí)行與監(jiān)督價格制定與調整后，相關部門和企業(yè)按照規(guī)定執(zhí)行價格政策，發(fā)改委對價格執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，及時處理價格違法行為。（四）產業(yè)發(fā)展業(yè)務流程1.產業(yè)政策研究制定開展產業(yè)發(fā)展形勢分析研究，提出產業(yè)政策建議，經委務會審議通過后發(fā)布實施。2.產業(yè)項目申報企業(yè)或項目單位向發(fā)改委提交產業(yè)項目申報材料，包括項目可行性研究報告、項目建議書等。3.項目審核發(fā)改委對申報項目進行審核，審查項目是否符合產業(yè)政策和相關規(guī)劃要求。4.項目推進協(xié)調對審核通過的項目，建立項目推進協(xié)調機制，協(xié)調解決項目建設中的土地、資金、環(huán)保等問題。5.項目驗收項目建成后，組織相關部門和專家進行項目驗收，確保項目達到預期目標。（五）經濟體制改革業(yè)務流程1.改革方案研究起草根據國家經濟體制改革總體部署和本地實際情況，研究起草經濟體制改革方案。2.征求意見與修改完善廣泛征求各部門、各地區(qū)、企業(yè)和社會各界的意見，對改革方案進行修改完善。3.論證評審組織專家對改革方案進行論證評審，評估改革方案的可行性和風險。4.審批實施將改革方案報上級部門審批，經批準后組織實施，并跟蹤改革進展情況，及時總結經驗，調整完善改革措施。（六）社會發(fā)展業(yè)務流程1.社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制參照規(guī)劃編制業(yè)務流程，開展社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作。2.社會民生項目申報項目單位向發(fā)改委提交社會民生項目申報材料，包括項目可行性研究報告、項目實施方案等。3.項目審批與實施按照項目審批業(yè)務流程進行審批，項目單位按照審批文件組織項目實施，發(fā)改委對項目建設情況進行監(jiān)督檢查。4.政策制定與落實研究制定就業(yè)與社會保障等社會發(fā)展政策，推動政策落實，加強政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。四、崗位職責（一）規(guī)劃編制崗位1.負責收集、整理和分析經濟社會發(fā)展相關資料，開展前期調研工作。2.組織起草各類規(guī)劃草案，參與規(guī)劃的論證評審和修改完善工作。3.跟蹤規(guī)劃實施情況，及時提出調整建議，為規(guī)劃的有效實施提供支持。（二）項目審批崗位1.受理項目申報材料，對申報材料進行形式審查和完整性審查。2.組織開展項目評估論證工作，提出評估意見。3.根據審批決策結果，出具項目審批文件，負責項目審批信息的歸檔管理。（三）價格管理崗位1.受理價格制定與調整申請，組織開展成本監(jiān)審工作。2.負責價格聽證的組織協(xié)調工作，收集、整理聽證意見。3.制定和調整價格標準，監(jiān)督價格政策的執(zhí)行情況，查處價格違法行為。（四）產業(yè)發(fā)展崗位1.開展產業(yè)發(fā)展形勢分析研究，提出產業(yè)政策建議。2.審核產業(yè)項目申報材料，協(xié)調解決項目推進中的問題。3.負責產業(yè)園區(qū)建設的指導和推進工作，促進產業(yè)集聚發(fā)展。（五）經濟體制改革崗位1.研究起草經濟體制改革方案，組織開展改革試點工作。2.協(xié)調解決經濟體制改革中的重大問題，指導各地區(qū)、各部門推進改革工作。3.跟蹤改革進展情況，總結改革經驗，提出改革完善建議。（六）社會發(fā)展崗位1.編制社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，負責社會民生項目的審批和管理。2.研究制定就業(yè)與社會保障等社會發(fā)展政策，推動政策落實。3.協(xié)調解決社會事業(yè)發(fā)展中的問題，促進社會事業(yè)全面進步。五、監(jiān)督考核（一）監(jiān)督機制1.內部監(jiān)督建立委內監(jiān)督檢查機制，定期對業(yè)務辦理情況進行檢查，發(fā)現問題及時督促整改。2.外部監(jiān)督主動接受社會監(jiān)督，設立舉報電話和郵箱，及時處理群眾舉報和投訴，對違法違紀行為依法依規(guī)嚴肅處理。（二）考核辦法1.制定詳細的考核指標體系，對各部門和工