應急管理及風險管理制度一、總則（一）目的為有效預防、應對各類突發事件，降低公司運營過程中的風險，保障公司員工生命財產安全，維護公司正常生產經營秩序，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司全體員工及公司運營涉及的各個環節，包括但不限于辦公區域、生產車間、倉庫、運輸過程等。（三）基本原則1.預防為主建立健全風險預警機制，加強對各類風險的識別、評估和監控，采取有效措施預防突發事件的發生。2.快速反應明確應急響應流程，確保在突發事件發生時能夠迅速啟動應急程序，及時采取應對措施，最大限度減少損失。3.科學應對依據科學的方法和專業知識，制定合理的應急預案，提高應急處置的科學性和有效性。4.全員參與強調全體員工在應急管理中的責任和義務，通過培訓和教育，提高員工的應急意識和應急能力，形成全員參與應急管理的良好氛圍。二、應急管理組織架構及職責（一）應急管理委員會公司成立應急管理委員會（以下簡稱“應急委”），作為公司應急管理的最高決策機構。應急委主任由公司總經理擔任，副主任由副總經理擔任，成員包括各部門負責人。（二）應急委職責1.全面領導公司的應急管理工作，制定應急管理工作方針和政策。2.審批公司應急預案，協調解決應急管理工作中的重大問題。3.在突發事件發生時，負責指揮和協調公司的應急處置工作，做出重大決策。（三）應急管理辦公室應急委下設應急管理辦公室（以下簡稱“應急辦”），作為應急委的日常辦事機構，設在公司行政部。應急辦主任由行政部經理兼任。（四）應急辦職責1.負責組織制定、修訂公司應急預案，并監督實施。2.組織開展應急管理培訓和演練，提高員工應急意識和應急能力。3.收集、分析和報告各類突發事件信息，及時向應急委匯報。4.協調各部門之間的應急工作，確保應急處置工作順利進行。5.負責應急物資的儲備、管理和調配工作。（五）各部門應急職責1.行政部負責應急管理工作的綜合協調，組織應急演練，提供后勤保障支持。2.安全管理部門負責制定安全管理制度，開展安全檢查和隱患排查治理，指導各部門做好安全防范工作，在突發事件發生時提供安全技術支持。3.生產部門負責制定生產環節應急預案，組織生產人員進行應急培訓和演練，在突發事件發生時迅速組織生產恢復工作。4.銷售部門負責與客戶溝通協調，及時通報公司應急情況，保障客戶利益，維護公司市場形象。5.財務部門負責應急資金的預算、籌集和保障，對應急資金的使用進行監督管理。6.其他部門按照公司應急預案和本部門職責，做好本部門的應急管理工作，配合公司整體應急處置工作。三、風險識別與評估（一）風險識別1.各部門應定期對本部門業務范圍內可能存在的風險進行識別，識別范圍包括但不限于自然風險（如地震、洪水、臺風等）、人為風險（如員工操作失誤、違規行為、惡意破壞等）、市場風險（如市場波動、競爭對手沖擊等）、法律風險（如法律法規變化、合同糾紛等）。2.采用問卷調查、現場檢查、案例分析、頭腦風暴等方法進行風險識別，確保風險識別的全面性和準確性。（二）風險評估1.風險識別后，由應急辦組織相關部門對識別出的風險進行評估。評估內容包括風險發生的可能性、影響程度、可承受度等。2.風險評估可采用定性評估和定量評估相結合的方法，根據評估結果對風險進行分級，分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險。3.對于重大風險和較大風險，應制定專項應對措施，并納入公司重點監控范圍。四、應急預案制定與管理（一）應急預案分類公司應急預案分為綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。1.綜合應急預案是公司應對各類突發事件的總體預案，規定了應急管理的基本原則、組織架構、應急響應程序等內容。2.專項應急預案針對某一類特定突發事件制定的專項預案，如火災應急預案、地震應急預案、生產安全事故應急預案等。3.現場處置方案針對具體的事故現場、崗位或設備制定的應急處置措施，具有較強的針對性和可操作性。（二）應急預案制定1.應急辦負責組織各部門制定公司應急預案。各部門應根據本部門業務特點和風險狀況，制定相應的專項應急預案和現場處置方案。2.應急預案應包括應急組織機構及職責、應急響應程序、應急處置措施、應急物資保障、后期處置等內容。3.在制定應急預案過程中，應充分征求員工意見，確保預案的科學性、實用性和可操作性。（三）應急預案評審與發布1.應急預案制定完成后，由應急辦組織相關部門和專家進行評審。評審內容包括預案的完整性、準確性、可行性、銜接性等。2.根據評審意見，對應急預案進行修訂完善，經應急委審批后發布實施。3.應急預案發布后，應及時發放至各部門和相關人員，并組織進行培訓和學習。（四）應急預案修訂1.公司應定期對應急預案進行修訂，確保預案的有效性和適應性。一般每年至少進行一次全面修訂。2.在下列情況下，應及時對應急預案進行修訂：國家法律法規、標準規范發生變化；公司組織結構、業務范圍、生產工藝等發生重大調整；應急演練或突發事件處置過程中發現預案存在缺陷；其他需要修訂的情況。3.應急預案修訂程序與制定程序相同。五、應急培訓與演練（一）應急培訓1.應急辦負責制定年度應急培訓計劃，明確培訓內容、培訓對象、培訓時間和培訓方式等。2.應急培訓內容包括應急法律法規、應急預案、應急技能、安全知識等。3.培訓方式可采用內部培訓、外部培訓、在線學習、案例分析、模擬演練等多種形式，確保培訓效果。4.新員工入職時，應進行應急基礎知識培訓，使其了解公司應急管理要求和基本應急技能。5.各部門應定期組織本部門員工進行應急培訓，確保員工熟悉本部門應急預案和應急處置措施。（二）應急演練1.應急辦負責制定年度應急演練計劃，明確演練類型、演練內容、演練時間和參與部門等。2.應急演練類型包括桌面演練、實戰演練等。桌面演練主要通過模擬突發事件場景，組織相關人員進行討論和分析，檢驗應急預案的可行性和有效性；實戰演練則在真實場景下進行，檢驗各部門應急響應能力和協同配合能力。3.應急演練應按照預定的演練方案進行，演練結束后，由應急辦組織對演練效果進行評估，總結經驗教訓，針對演練中發現的問題，及時對應急預案進行修訂完善。4.各部門應積極參與公司組織的應急演練，按照演練要求做好各項準備工作，確保演練順利進行。六、應急響應與處置（一）突發事件報告1.公司任何員工發現突發事件后，應立即向本部門負責人報告。部門負責人接到報告后，應在第一時間向應急辦報告，并同時采取必要的應急措施，防止事件擴大。2.報告內容應包括事件發生的時間、地點、性質、影響范圍、發展態勢等。3.應急辦接到報告后，應立即核實情況，并及時向應急委報告。（二）應急響應啟動1.應急委根據突發事件的性質、嚴重程度和影響范圍，決定是否啟動應急響應。2.應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個級別。Ⅰ級響應為最高級別，適用于特別重大突發事件；Ⅱ級響應適用于重大突發事件；Ⅲ級響應適用于較大突發事件；Ⅳ級響應適用于一般突發事件。3.應急響應啟動后，應急委應立即組織應急處置工作，各應急救援小組按照職責分工迅速開展工作。（三）應急處置措施1.火災事故立即組織人員疏散，確保員工生命安全。撥打火警電話報警，報告火災情況。組織義務消防隊進行滅火，控制火勢蔓延。保護火災現場，配合消防部門進行調查處理。2.地震事故立即停止作業，組織員工緊急避險，疏散至安全區域。檢查人員傷亡情況，及時進行救治。對受損建筑物、設備等進行檢查和評估，采取相應的修復和防范措施。3.生產安全事故立即停止相關生產作業，采取措施防止事故擴大。組織救援力量，搶救受傷人員。保護事故現場，及時向上級主管部門報告。配合有關部門進行事故調查處理，查明事故原因，提出整改措施。4.其他突發事件根據不同類型的突發事件，采取相應的應急處置措施，確保事件得到妥善處理。（四）應急響應終止1.突發事件得到有效控制，危害消除后，由應急委決定終止應急響應。2.應急響應終止后，應及時組織對事件進行調查評估，總結經驗教訓，對應急預案進行修訂完善。七、應急物資保障（一）應急物資儲備1.應急辦負責制定應急物資儲備計劃，明確應急物資的種類、數量、儲備地點等。2.應急物資包括滅火器材、急救藥品、防護用品、應急照明設備、通訊設備等。3.各部門應按照應急物資儲備計劃，負責本部門應急物資的儲備和管理工作。4.應急物資應定期進行檢查、維護和更新，確保其性能完好、數量充足。（二）應急物資調配1.在突發事件發生時，應急辦根據應急處置需要，統一調配公司應急物資。2.各部門應積極配合應急辦的物資調配工作，按照要求及時提供所需應急物資。3.應急物資調配后，應做好記錄，及時補充和更新儲備物資。八、后期處置（一）善后處理1.突發事件應急處置結束后，由應急委組織相關部門對事件造成的損失進行評估，制定善后處理方案。2.善后處理工作包括人員安置、傷亡撫恤、財產損失賠償、恢復生產經營等。3.各部門應按照善后處理方案，做好本部門的相關工作，確保善后處理工作順利進行。（二）調查與總結1.應急辦負責組織對突發事件進行調查，查明事件原因、經過和損失情況，提出處理建議。2.各部門應配合應急辦的調查工作，提供相關資料和信息。3.事件調查結束后，應急辦應組織召開總結會議，總結經驗教訓，提出改進措施，對應急預案進行修訂完善。九、風險監控與預警（一）風險監控1.各部門應建立風險監控機制，定期對本部門業務范圍內的風險進行監控，及時發現風險變化情況。2.風險監控可采用日常檢查、定期報告、數據分析等方式進行。3.應急辦負責匯總各部門風險監控信息，定期進行分析評估，及時掌握公司整體風險狀況。（二）預警發布1.當風險監控發現可能引發突發事件的風險時，應急辦應及時發布預警信息。2.預警信息應包