鄉(xiāng)鎮(zhèn)一卡通發(fā)放管理制度總則目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一卡通發(fā)放管理，規(guī)范發(fā)放流程，確保各類(lèi)補(bǔ)貼、資金等準(zhǔn)確、及時(shí)、安全地發(fā)放到受益群眾手中，特制定本管理制度。適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)涉及一卡通發(fā)放的各類(lèi)財(cái)政補(bǔ)貼、專(zhuān)項(xiàng)資金、惠農(nóng)資金等發(fā)放管理工作。基本原則1.準(zhǔn)確規(guī)范原則：嚴(yán)格按照規(guī)定的發(fā)放范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序進(jìn)行操作，確保信息準(zhǔn)確無(wú)誤，發(fā)放規(guī)范有序。2.安全高效原則：保障資金安全，防止出現(xiàn)冒領(lǐng)、截留、挪用等問(wèn)題，同時(shí)提高發(fā)放效率，縮短發(fā)放周期。3.公開(kāi)透明原則：發(fā)放信息公開(kāi)透明，接受群眾監(jiān)督，確保群眾知情權(quán)。一卡通管理職責(zé)分工財(cái)政部門(mén)職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定一卡通發(fā)放管理制度和操作流程，并監(jiān)督執(zhí)行。2.負(fù)責(zé)審核各類(lèi)補(bǔ)貼資金的發(fā)放數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和合規(guī)性。3.定期與代發(fā)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行資金清算，保障資金及時(shí)足額到賬。4.負(fù)責(zé)一卡通系統(tǒng)的管理和維護(hù)，確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。業(yè)務(wù)主管部門(mén)職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門(mén)相關(guān)補(bǔ)貼資金發(fā)放政策的制定和解釋。2.負(fù)責(zé)收集、審核、匯總本部門(mén)補(bǔ)貼對(duì)象基礎(chǔ)信息和發(fā)放數(shù)據(jù)，并提交財(cái)政部門(mén)。3.配合財(cái)政部門(mén)做好補(bǔ)貼資金發(fā)放的監(jiān)督檢查工作，及時(shí)處理發(fā)放過(guò)程中的問(wèn)題。代發(fā)金融機(jī)構(gòu)職責(zé)1.按照與財(cái)政部門(mén)簽訂的代發(fā)協(xié)議，負(fù)責(zé)一卡通的制卡、發(fā)卡、掛失、解掛、換卡等日常管理工作。2.確保資金發(fā)放安全、準(zhǔn)確、及時(shí)，按照規(guī)定的時(shí)間和方式將補(bǔ)貼資金足額發(fā)放到持卡人賬戶(hù)。3.為財(cái)政部門(mén)、業(yè)務(wù)主管部門(mén)及持卡人提供相關(guān)業(yè)務(wù)咨詢(xún)和服務(wù)，及時(shí)反饋一卡通使用過(guò)程中的問(wèn)題。村級(jí)組織職責(zé)1.負(fù)責(zé)協(xié)助業(yè)務(wù)主管部門(mén)做好補(bǔ)貼對(duì)象基礎(chǔ)信息的采集、核實(shí)和更新工作。2.做好補(bǔ)貼政策宣傳解釋工作，提高群眾知曉度。3.配合財(cái)政部門(mén)、代發(fā)金融機(jī)構(gòu)做好補(bǔ)貼資金發(fā)放的相關(guān)工作，如通知補(bǔ)貼對(duì)象領(lǐng)取補(bǔ)貼等。一卡通基礎(chǔ)信息管理信息采集1.業(yè)務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織村級(jí)組織開(kāi)展補(bǔ)貼對(duì)象基礎(chǔ)信息采集工作。基礎(chǔ)信息應(yīng)包括姓名、性別、身份證號(hào)碼、家庭住址、聯(lián)系電話、補(bǔ)貼項(xiàng)目名稱(chēng)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等。2.采集的基礎(chǔ)信息應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，并由補(bǔ)貼對(duì)象簽字確認(rèn)。村級(jí)組織應(yīng)將采集的基礎(chǔ)信息進(jìn)行匯總整理，上報(bào)業(yè)務(wù)主管部門(mén)。信息審核1.業(yè)務(wù)主管部門(mén)對(duì)村級(jí)組織上報(bào)的基礎(chǔ)信息進(jìn)行審核，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。審核通過(guò)后，將基礎(chǔ)信息提交財(cái)政部門(mén)。2.財(cái)政部門(mén)對(duì)業(yè)務(wù)主管部門(mén)提交的基礎(chǔ)信息進(jìn)行再次審核，并與公安、民政等部門(mén)進(jìn)行信息比對(duì)，核實(shí)補(bǔ)貼對(duì)象身份信息。信息變更1.補(bǔ)貼對(duì)象基礎(chǔ)信息發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)向村級(jí)組織提出申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料。2.村級(jí)組織對(duì)變更信息進(jìn)行核實(shí)后，上報(bào)業(yè)務(wù)主管部門(mén)審核。業(yè)務(wù)主管部門(mén)審核通過(guò)后，提交財(cái)政部門(mén)進(jìn)行信息變更處理。信息注銷(xiāo)1.補(bǔ)貼對(duì)象因死亡、戶(hù)籍遷移等原因不再符合補(bǔ)貼條件的，村級(jí)組織應(yīng)及時(shí)上報(bào)業(yè)務(wù)主管部門(mén)。2.業(yè)務(wù)主管部門(mén)審核后，提交財(cái)政部門(mén)進(jìn)行信息注銷(xiāo)處理，并通知代發(fā)金融機(jī)構(gòu)停止發(fā)放補(bǔ)貼資金。一卡通制卡與發(fā)卡制卡1.財(cái)政部門(mén)根據(jù)審核通過(guò)的補(bǔ)貼對(duì)象基礎(chǔ)信息，統(tǒng)一制作一卡通。2.一卡通應(yīng)包含補(bǔ)貼對(duì)象姓名、身份證號(hào)碼、銀行卡號(hào)等基本信息，并設(shè)置密碼。3.制卡完成后，財(cái)政部門(mén)應(yīng)將一卡通發(fā)放至代發(fā)金融機(jī)構(gòu)。發(fā)卡1.代發(fā)金融機(jī)構(gòu)收到一卡通后，負(fù)責(zé)將一卡通發(fā)放至補(bǔ)貼對(duì)象手中。2.發(fā)卡方式可采用現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放或郵寄等方式，確保補(bǔ)貼對(duì)象及時(shí)領(lǐng)取一卡通。3.代發(fā)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)向補(bǔ)貼對(duì)象發(fā)放一卡通使用說(shuō)明，告知其密碼修改、掛失解掛、換卡等相關(guān)業(yè)務(wù)流程。補(bǔ)貼資金發(fā)放流程資金申報(bào)1.業(yè)務(wù)主管部門(mén)根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定，確定補(bǔ)貼對(duì)象名單和補(bǔ)貼金額，并收集整理補(bǔ)貼發(fā)放數(shù)據(jù)。2.業(yè)務(wù)主管部門(mén)將補(bǔ)貼發(fā)放數(shù)據(jù)報(bào)財(cái)政部門(mén)審核。資金審核1.財(cái)政部門(mén)對(duì)業(yè)務(wù)主管部門(mén)提交的補(bǔ)貼發(fā)放數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核補(bǔ)貼對(duì)象資格、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放金額等是否符合規(guī)定。2.審核通過(guò)后，財(cái)政部門(mén)將補(bǔ)貼發(fā)放數(shù)據(jù)導(dǎo)入一卡通系統(tǒng)。資金發(fā)放1.一卡通系統(tǒng)根據(jù)審核通過(guò)的補(bǔ)貼發(fā)放數(shù)據(jù)，生成發(fā)放明細(xì)清單，并發(fā)送至代發(fā)金融機(jī)構(gòu)。2.代發(fā)金融機(jī)構(gòu)收到發(fā)放明細(xì)清單后，按照規(guī)定的時(shí)間和方式將補(bǔ)貼資金足額發(fā)放到持卡人賬戶(hù)。3.代發(fā)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放完成后，應(yīng)及時(shí)向財(cái)政部門(mén)反饋發(fā)放結(jié)果。一卡通使用與管理密碼管理1.補(bǔ)貼對(duì)象領(lǐng)取一卡通后，應(yīng)及時(shí)修改初始密碼，確保賬戶(hù)安全。2.密碼修改可通過(guò)代發(fā)金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、自助終端設(shè)備或網(wǎng)上銀行等方式進(jìn)行。掛失解掛1.一卡通丟失或被盜后，補(bǔ)貼對(duì)象應(yīng)及時(shí)向代發(fā)金融機(jī)構(gòu)辦理掛失手續(xù)。2.掛失方式可通過(guò)電話、網(wǎng)上銀行、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等方式進(jìn)行。3.掛失成功后，補(bǔ)貼對(duì)象可根據(jù)自身情況辦理解掛手續(xù)。解掛手續(xù)應(yīng)在掛失期限內(nèi)辦理，且需提供有效身份證件。換卡1.一卡通出現(xiàn)損壞、消磁等情況時(shí)，補(bǔ)貼對(duì)象可向代發(fā)金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)換卡。2.換卡時(shí)，補(bǔ)貼對(duì)象應(yīng)提供有效身份證件，并繳納相應(yīng)的換卡費(fèi)用。3.代發(fā)金融機(jī)構(gòu)審核通過(guò)后，為補(bǔ)貼對(duì)象辦理?yè)Q卡手續(xù)，并將新卡發(fā)放至持卡人手中。賬戶(hù)余額查詢(xún)1.補(bǔ)貼對(duì)象可通過(guò)代發(fā)金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、自助終端設(shè)備、網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行等方式查詢(xún)一卡通賬戶(hù)余額。2.代發(fā)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)向補(bǔ)貼對(duì)象提供賬戶(hù)余額查詢(xún)服務(wù)，并確保查詢(xún)信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。監(jiān)督檢查內(nèi)部監(jiān)督1.財(cái)政部門(mén)、業(yè)務(wù)主管部門(mén)、代發(fā)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)一卡通發(fā)放管理工作進(jìn)行自查自糾。2.對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，并建立整改臺(tái)賬，跟蹤整改落實(shí)情況。外部監(jiān)督1.接受審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作。2.主動(dòng)公開(kāi)一卡通發(fā)放管理相關(guān)信息，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，及時(shí)受理群眾舉報(bào)和投訴，并對(duì)舉報(bào)和投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理。法律責(zé)任1.對(duì)