2024年國家公務員考試申論試題（副省級）

材料一

造型各異的景觀燈、規模龐大的燈具城和鱗次櫛比的燈具店……走進

M市星河鎮，就仿佛走進一個燈的世界。40年前，敏銳的星河人察

覺到燈飾行業的巨大潛力，他們從一根電線、一只燈泡、一座燈架制

成的簡易臺燈起家，家家做燈、戶戶銷燈，無數小工廠在這里生根發

芽。

耀然燈飾是星河鎮一家頗具代表性的燈飾骨干企業。看到“耀然”榮獲

國際大獎的“天鵝燈”后，大家才知道燈還能這樣制作。那燈從中心垂

下來一條鏈子，周圍360度環繞著一群天鵝，以不同姿態美麗定格。

天鵝造型是人工吹制出來的，要在6秒內快速定型，對工人的肺活量

和技術都有嚴苛要求，每一盞燈都凝聚著匠人之心。很多人問耀然燈

飾的方經理：“怎樣才能做好一盞燈？”方經理說，要讓燈得到消費者

的認可，就需要有我們自己對原創的理解。他認為對“燈飾”的含義可

以分開理解：“燈”即照明，“飾”即藝術設計。

廚房、臥室、客廳、展廳……在不同的場景下，消費者對照明的要求

不盡相同，燈飾產品也需要體現創意、時尚和現代人文理念。“玉葉

燈”和“星光燈”是耀然燈飾的明星產品。方經理介紹，“‘玉葉燈’的設

計靈感來源于樹葉的形狀，具有無極調光和三色溫切換功能，可以適

用于不同的場合，‘星光燈’則是定制系列，用戶可以自由組合打造出

自己喜歡的效果，還可以實現語音智能控光。照明只是消費者對燈的

基本要求，我們還要賦予它更多的價值。”方經理說，“過去燈絲、玻

璃加一個鐵質底盤就是一個簡易臺燈，現在燈里面用的鋁材都是航空

級的。最新款的臺燈甚至還能給手機無線充電。”

“從愛迪生發明了電燈開始，人類就開啟了電氣照明時代。在LED燈

引領的照明新時代，我們的品牌戰略又該從哪里破局？對此，耀然燈

飾提出了‘用照明科技創造美好生活’的品牌主張。”方經理說，“我們

特別注重產品研發，不僅聘請了國內外的電光源專家、燈具專家和頂

尖設計團隊作為顧問，還與國內領先的照明領域科研機構深度合

作。”2019年，耀然燈飾與S大學合作建立了半導體照明技術研究中

心，依托S大學的人才和科技資源，將科研成果轉化為產品，進一步

提升產品的技術含量。今年，耀然燈飾將戰略重點放到了“全屋光環

境”項目上，這一全新概念以智能技術為手段，強調全屋燈光的協調

性和設計感，力圖打造健康、智慧、舒適的人居光環境。

即使擁有品牌，發展之路也并不容易。照明工程本身具有復雜性，針

對全新的趨勢，耀然燈飾開始深耕博物館照明、酒店照明、商業空間

照明和戶外照明等細分市場，建立全面、多元的產品體系。讓光在博

物館“講故事”，在酒店“變魔術”，在商場當“引導員”，這就是耀然燈

飾為自己找到的品牌定位。

目前，耀然燈飾在許多線上平臺布局做直播，主要負責年輕消費者的

觸達和單品的銷售。線下門店則主要負責服務與體驗，積極向服務中

心和體驗中心轉型。公司在今年推出了40家全屋光環境體驗店，全

力打造提供服務價值、體驗價值、情緒價值的場景。“渠道的創新提

高了我們的消費者觸達能力，不僅提升了業務增量，還成功宣傳了我

們的價值理念。”方經理說，“以前，大家覺得燈飾企業是比較傳統、

老氣的，它的價值就是老老實實制燈、賣燈。現在，我們要賦予燈飾

企業新的品牌形象，讓大家感受到我們提供的不單單只是能亮的燈，

還是健康的、智能的、能夠滿足人們對美好生活向往的產品和服務。”

如今，作為星河鎮燈飾骨干企業，耀然燈飾已經成為行業的領先者，

在流光溢彩中呈現出勃勃生機。

材料二

近年來，很多民樂人努力嘗試將各種潮流方式與民樂結合進行創新，

開創了“新民樂”這一全新的民樂表現形式。從各大晚會到各類綜藝，

再到影視劇配樂、游戲音樂……“新民樂”已經成為“常駐嘉賓”，在短

視頻的配樂中，“新民樂”也已成為一種“流量密碼”。通俗來說，“新

民樂”是以民族音樂元素為基礎，用現代理念、手段進行創作和演繹

的音樂新形式。“新民樂”走紅的同時，也引發了網民的諸多議論。

甲：新民樂在網絡上的走紅是國人文化自信的反映，也是國力上升的

結果，有利于我國音樂文化多樣性發展，其更為深遠的意義在于為民

樂提供了更大的舞臺、更多的機會。

乙：“走紅”是一種急速發展的形式，觀眾可以去欣賞，但是演奏者或

者從業者，心里應該非常清醒，創新不等于媚俗。這就對從業者的審

美和藝術修養提出了比較高的要求，需要從業者堅持一種引領——我

要讓你聽到你喜歡的音樂，這種音樂，是引領你向更高、更好、更深

遠、更民族、更中國的地方。

丙：新民樂更像是頑皮兒童的一些奇思妙想，還沒來得及長大和懂得

權衡完善，并沒有太大的價值。民樂的發展不能走這樣的道路，否則

會喪失民樂原本的味道，是民樂的悲哀和末路。

丁：對于“走紅”這個問題，我認為應該積極看待。我們的民樂應該隨

著時代的發展，奏出時代所需要的聲音，所以進行大膽的改編、移植

或者創新是值得提倡的。

戊：誰都無法回答中國民樂到底有多少種可能性，但更多的人加入進

來就會有更多的可能性，傳統文化的傳承和創新永無止境。鐵打的文

化內核，百變的個性追求。這些年輕人或許不是專業出身，沒有足夠

的創作能力，但對我們的民族音樂充滿熱愛，又很有創意，這種自發

的能動性，非常可貴。他們通過翻奏熱門作品，與更多有相同愛好的

年輕人快速聯結，一起玩起來，這樣的民樂才是有生命力、有活力的，

是對傳統文化最好的傳承。

己：我們有很多優秀的傳統音樂、民族民間音樂，滋養著當代音樂以

及國人的精神世界。民樂的發展，守本最重要。只有樹根穩固，樹葉

才會蔥郁，要不就會飄零。

庚：一個時代有一個時代的印記，所以我們的藝術同樣也要與時代接

軌，要反映這個時代的特色，不能僅僅就是簡單的傳承，民樂要跟不

同的文化和科技進行碰撞。

辛：新民樂的定義十分模糊，它的界限到底在哪里，很難說清。名不

正則言不順。比如很多年前的流行歌曲中已有二胡伴奏的編配方式，

算不算新民樂呢？

壬：越是民族的，越是世界的。相信有了這批時代弄潮兒的努力和創

新，未來我們定能看到中國民樂走出國門，成為新的世界潮流，這也

是新民樂在當今時代的價值體現。

癸：新民樂是在現代社會潮流下，民樂界迎合市場的一種舉動。但手

法多半很簡單，顯得熱鬧張揚有余、沉靜不足，少了傳統文化的中正

平和。如何保持傳統民樂的真正韻味，是一個值得研究的問題。

子：長期以來學院派民樂代言了傳統音樂，而民間的傳統音樂則基本

被晾著自生自滅。今天新民樂的興起，是民間傳統音樂復興的標志，

新民樂并不是用來取代傳統民樂的，不能用傳統民樂的優勢來與新民

樂的短處相比較，更不要在概念上做文章。對新民樂作太多太細的界

定會使音樂門類產生排他性，不利于其繁榮發展。

丑：實際上，隨著時代的變遷，民樂的革新從未停止過。新民樂是一

種應時而動的現象，勢不可擋。冠之以“新”，就是因為人們注意到了

它的成長勢頭。

寅：優秀的音樂作品，作曲家是一度創作，演奏者是二度創作，聽眾

的參與是三度創作。只有經過這樣的過程，一個作品才能得到最完美

的展現。所以民樂發展的道路有很多，不必求同，而應百花齊放、百

家爭鳴。

材料三

隨著汽車智能化技術的發展，越來越多的機械控制轉向電子控制，過

去以機械見長的工程部門迎來巨大的挑戰。2014年，大學剛畢業的

小李和6名同學從近千名競聘者中脫穎而出，加入了一家合資發動機

生產企業A公司。A公司是國內某家頭部合資主機廠主力發動機型

的供應商，當時這家主機廠年銷量超過百萬臺，A公司根本不怕沒有

業務和營收。小李說，他第一年的收入就遠高于同專業畢業的同學，

同時公司為他們提供了系統的培訓，不到3年小李就成為了儲備干部。

當時的他感到人生充滿希望，覺得自己已迎來事業的春天。

第一次變化發生在2018年，中國車市結束了高速增長，汽車產銷量

首次下降，A公司的業務也開始出現下滑。同一時間，一些造車新勢

力崛起，不惜以翻倍的價格在汽車行業大肆招攬人才。不過即便如此，

那一時期離開A公司的人也并不多。“當時大部分人認為新能源汽車

只是政策產物，短時間內很難替代燃油汽車，內燃發動機仍有較好的

發展空間。”已升為部門經理的小李說道。

真正的巨變出現在2021年前后。隨著新能源汽車市場規模的快速擴

大，A公司所背靠的合資車企面臨較大的銷售壓力，業務單一的A

公司也“一損俱損”。2021年開始，與小李同批入職的同事們紛紛離職，

其中不少人去了新勢力車企。小李感覺頭頂的職業榮光黯然褪色，這

份工作已不再是自己心目中的“香餑餑”。

小李的同學小沈于2022年下半年從A公司跳槽進入W公司，轉型至

自動駕駛測試相關的工作，但短短3個月之后，他便主動離職，因為

他實在適應不了W公司內卷的工作氛圍，盡管薪酬提升了30%，但

工作量增加了不止300%。近來，汽車供應鏈企業頻繁被曝裁員或關

停，不少技術類的供應商正在加速向新能源汽車三電乃至自動駕駛方

向轉型。“A公司最近這幾年肯定是倒不了的，而且這里的收入相對

還是比較穩定，工作氛圍也比較寬松，但的確業務已經出現較為明顯

的萎縮，也不知道什么時候裁員會輪到我頭上。轉型到新能源相關的

企業，也會有適合的職位，但實在是擔心適應不了內卷的工作。”時

至今日，小李依舊沒有下定決心離開，他感覺自己陷入了“兩難”境地。

和小李這種糾結不同，小王并沒有因為新能源汽車的快速發展而感到

焦慮。2013年碩士畢業的小王曾有機會進整車企業，但因為有可能

從事的工作和自己的內燃機專業不對口，最終他選擇就職于某外資汽

車零部件供應商，10年的工作從未脫離過內燃機。“也曾羨慕人家整

車企業的薪資待遇，可我還是覺得搞自己感興趣的專業更有價值。”

小王說。對于當前的形勢，他有自己的判斷：“從整個行業的趨勢來

看，內燃機并不會在這5年或者10年之內就完全消失。而且，盡管

內燃機和電動機是兩種不同的動力形式，但是其中很多理念和技術還

是相通的。如果能夠在現在這家公司把相關的技術吃透，對于之后的

擇業百利而無一害。”小王認為，除了乘用車外，在商用車領域，內

燃機存在的時間或許會更久。商用車普遍較重，如果采用純電的方案，

需要更大的電池組來保證行駛和續航，但這給車輛的安全性、成本等

都帶來了巨大的挑戰。再加上氫燃料電池成本居高不下，目前國內多

家商用車公司、動力總成供應商等，都已開始聯手布局氫內燃機。所

以說，內燃機仍然具有其獨特的價值。

小王認為，傳統內燃機汽車的控制邏輯會比純電汽車更加復雜，有內

燃機相關工作經驗的人士對于整車和傳動系統的理解會更深，如果轉

到新能源汽車行業的話，接受程度會更快。他表示：“雖然新能源汽

車是大勢所趨，但是面對產業的轉型升級也不必過分焦慮。與其被周

遭的變化推動前行，不如看清楚接下來要走的路，主動地去付諸實踐。

困住自己的往往是自己，而不是外圍。”

材料四

我國自古以來就是一個農業大國，農田種植是我國傳統農業中最廣泛

的種植方式。但是，傳統農業生產方式資源消耗較大、生產效率較低

且產量不穩定。建設集中連片、旱澇保收、節水高效、穩產高產、生

態友好的高標準農田，是推動傳統農業向現代農業發展，鞏固和提高

糧食生產能力、保障國家糧食安全的關鍵舉措。習近平總書記強調，

建設高標準農田是一個重要抓手，要堅定不移抓下去，提高建設標準

和質量，真正實現旱澇保收、高產穩產。

近年來，C市在高標準農田建設中全面落實藏糧于地、藏糧于技戰略，

截至目前，全市高標準農田上圖入庫面積約400萬畝。為深入了解全

市高標準農田建設情況，C市農業農村局的高標準農田建設督導調研

組深入轄區開展了實地走訪調研。

“政府幫我們修好水利、完善田間配套設施，現在種田輕松了、產值

提升了，大家種糧的積極性也高了。”南里縣正清村的種糧大戶丁大

哥對調研組說。據他介紹，在正清村農田灌溉薄弱區域未實施灌溉工

程之前，每年農田灌溉都是大家最煩心的事。經過高標準農田改造，

他們的煩心事解決了。調研組了解到，該縣利用高標準農田建設項目

資金，對田間溝、渠、橋、涵、路進行修復重建，把原來只能種植玉

米等作物的旱田，改造成為能種植水稻的水澆田。通過高標準農田改

造，畝均效益增加了200多元。

長平縣農業農村局劉局長對調研組介紹，在土地整理之前，有的村里

想搞土地流轉，每畝700元的租金也無人問津。經過高標準農田建設

改造后，分散的土地被統一整合，租金一下子漲到了每畝1000元，

很快就被種糧大戶承租，成功搞起了規模化種植。現在村民們除了固

定的土地租金，還可以通過務工增加工資收入。自高標準農田建設以

來，長平縣農田基礎設施條件得到顯著改善，各鄉因地制宜推進產業

結構調整，稻油、稻魚、稻蝦、稻蛙等特色優勢產業穩步向前，農業

綜合效益明顯提升。

高標準農田建設給農村、農業和農戶們帶來翻天覆地的變化。不過，

調研組也發現個別地方在高標準農田建設過程中還存在一些問題。

在鳳溪縣福樹村，村民林大叔指著自家屋后的果園告訴調研組：“這

些蘋果樹已經種了二十多年了，也不知道為什么要將這塊地劃為高標

準農田，總不能讓我把這些樹都砍了吧？”在《鳳溪縣2022年高標準

農田建設項目工程規劃圖》上，林大叔屋后的果園所占地塊，恰好是

標號為325的高標準農田。上級文件要求，高標準農田原則上全部用

于糧食生產。圖上明明是高標準農田，為何實際是果園呢？調研組沿

著福樹村村道逐一查看，發現至少有30處標號地塊“圖文與實際不符”。

“高標準農田建設項目是上面給劃分區域、分派任務的，實際和規劃

有出入很正常。”鳳溪縣農業農村局負責規劃工作的小周解釋說，“我

們最終確認建成的高標準農田，就是以我們最終實施的地塊為準。這

個項目已經過縣級驗收，現在市級驗收還沒有結束，市級驗收結束后

我們才正式上圖入庫。”

高標準農田的建設地塊，真的如小周所說的那樣，可以隨意變更嗎？

根據C市農業農村局的批復文件，鳳溪縣2022年高標準農田建設項

目區涉及福樹村等7個行政村4530戶，建設任務達1.6萬畝。文件

要求嚴格執行批復的初步設計，不得隨意調整和變更，要嚴格按照《高

標準農田建設通則》及相關政策規定組織施工。如果有變更的，必須

要先上報變更申請，待上級批復同意以后，才可以調整。

據小周所說，目前該項目已通過鳳溪縣級審核驗收。那么這樣的項目，

究竟是如何通過縣級審核驗收的？“圖片僅供參考，以實物為準，建

設項目中大多數都是這樣實施的。”鳳溪縣農業農村局趙局長表示，

“只要完成數與規劃數是一致的就行，此前好像都是這樣做的，大家

可能認為這樣沒什么問題。”

根據《高標準農田建設通則》，田間道是指連接田塊與村莊、田塊之

間，供農田耕作、農用物資和農產品運輸通行的道路。但調研組實地

調查采訪、對照規劃圖后，發現福樹村用高標準農田建設資金修建的

“田間道”，并不連接任何田塊。

調研組在走訪中還發現，在C市部分已建成的高標準農田中，田間

管理也并未按要求進行。按照市農業農村局的要求，改造后的高標準

農田均需增施有機肥，且有機肥應通過施工單位統一實施入田，嚴禁

“以發代施”，但C市洪林縣的多個村莊按照人口直接把肥料發放給了

村民。

“上面確實是按土地畝數發放的，但我們村里都是按人口發放的。”洪

林縣貴康村鄭主任說，“如果按地給，有的一家兩三口人有四五畝地，

有的一家人都沒有地，這就不好弄了，大家也都同意了按人口發。”

調研組在貴康村走訪發現，有農戶家中還存放著2021年下發的肥料，

還有農戶正將本應施于高標準農田地塊的有機肥挪給果樹使用。村民

柳嫂說：“村里把肥料發下來，不就是給我們了嗎？我不知道這個肥

料不能給果樹施。”

材料五

一場“舊物的故事”特展在陳先生的舊物基地成功舉辦，吸引了許多人

前來觀展。近年來，人們對二手商品越來越感興趣，城市里也出現了

很多主打舊物回收的店鋪。2017年，陳先生成立了舊物基地，里面

擺放著各種各樣的老物件，有柜子、床等大件的家具，也有一些燈籠、

梳妝盒等小件的生活用品。陳列展示舊物、修復舊物以及售賣舊物等

都在這個基地進行。

對陳先生而言，最初回收舊物主要是為了賺錢謀生。但在這個行業做

久了之后，他對舊物也有了一定的想法和理解。“現在我覺得很多東

西不能僅是作為一個商品賣了。去回收的時候，我不僅會思考這個東

西的經濟價值在哪里，而且也會看‘眼緣’。有些老物件可能在市場上

不太被接受，但我仍認為這些‘真真正正的老物件’是需要被保存下來

的，別等到下一代都不認識了！”

陳先生去過一個村子，那里的人們生活很時尚，抽水馬桶、淋浴系統、

大理石臺面等幾乎是村民家里的標配。而那些有些破舊甚至掉色的箱

子則成為了“廢品”。得知來意后，村民老張帶陳先生一行人去了一個

雜物室，里面一些桌子柜子隨意堆在一起，陳先生收走了一套老式櫥

柜。“你們要是晚點來可能就沒了，我剛想過幾天把這堆東西扔掉。”

老張說出了陳先生在回收時最常聽到的一句話。在陳先生看來，這是

當今社會正在發生大規模“生活革命”的真實寫照。對于鄉村的人們而

言，城市生活方式是他們向往和追求的美好生活樣態，而那些之前使

用過的木頭桌子、椅子還有衣柜等都是陳舊的、落后的。

舊物文化空間是陳先生近幾年才慢慢開設起來的，老物件與新中式家

具組成一個個生活場景陳列其中，人們一眼就可以看到這些老物件最

終呈現出來的效果。陳先生認為，老物件最好的存續方式就是進入人

們的日常生活之中。“現在國家對非遺的保護和扶持力度很大，所以

很多老手藝也在復興。我們把這些老物件再重新放回到現在的生活中，

就是要讓大家重新體味老手藝的魅力。同時，也讓大家看到現在擺這

些東西不是落后、不是老土，而是有一種古樸的美感，也可以成為人

們現在喜歡的家居風格。這是我認為可以讓老物件一直存續下去的方

式。”

踏入舊物修復場地，四周非常安靜。修復師傅們在舊物之間來回穿梭，

他們修復舊物基本上靠雙手，即使借助工具，也是一些類似于錘子、

砂紙或者畫筆等手持的輔助工具。在回收的眾多舊物中，修復師王師

傅最中意一輛馬車。“那次和陳先生去N省收舊物，一看到這個馬車

我就挪不動步了。別看這個馬車其貌不揚的，但它通體沒有使用任何

的釘子固定連接，我可以說放眼當下沒有一個木匠可以做出來。把它

修好了展示出來，大家就能見識到什么才是真正的老手藝。”在修復

這輛馬車的過程中，王師傅有一種“朝圣”的感覺，小心翼翼的，擔心

碰到哪個地方會弄壞這個物件。“要說修復老物件能夠體現多么強的、

藝術大師那樣的技巧，那倒不一定。主要就是有感情嘛，你帶著感情

做事，和沒有感情做事肯定是不一樣的。”王師傅道出了所有師傅們

在做舊物修復時的狀態和心情。

陳先生認為：“器物是有靈性的