市場人員疏散管理規定

市場人員疏散管理規定一、總則1.目的：為了確保在突發緊急情況（如火災、地震、恐怖襲擊等）下，本農貿市場內人員能夠迅速、安全、有序地疏散，最大程度保障人員生命安全，減少財產損失，特制定本規定。2.適用范圍：本規定適用于在本農貿市場內經營的所有商戶、工作人員、購物顧客以及其他進入市場的人員。3.基本原則：-以人為本，安全第一。始終將保障人員生命安全放在首位，盡最大努力確保疏散過程中人員不受傷害。-預防為主，常備不懈。加強日常安全管理和疏散演練，提高市場人員的安全意識和應急疏散能力，做好應對突發緊急情況的準備。-統一指揮，分工負責。在緊急疏散過程中，實行統一指揮，明確各部門、各崗位人員的職責，協同配合，確保疏散工作順利進行。二、組織架構與職責1.應急疏散指揮中心：-組成：由物業公司經理擔任總指揮，副經理擔任副總指揮，成員包括各部門負責人、市場管理員代表、商戶代表等。-職責：全面負責市場人員疏散的指揮和協調工作；制定和修訂人員疏散應急預案；組織開展疏散演練；在緊急情況下，下達疏散命令，協調各方資源，確保人員安全疏散。2.疏散引導組：-組成：由市場管理員、保安人員組成，按照市場區域劃分若干小組，每個小組負責特定區域的人員疏散引導工作。-職責：熟悉市場內部結構和疏散路線，在緊急情況下迅速到達指定區域，引導人員按照預定疏散路線有序撤離；檢查各區域人員疏散情況，確保無人員遺漏；協助行動不便的人員疏散。3.安全保障組：-組成：由保安人員、維修人員組成。-職責：在疏散過程中，負責維護現場秩序，防止出現擁擠、踩踏等事故；設置警戒區域，阻止無關人員進入危險區域；對市場內的設施設備進行檢查和維護，確保疏散通道暢通，消防設施設備正常運行。4.醫療救護組：-組成：由具備急救知識和技能的人員組成，配備必要的急救藥品和器材。-職責：在疏散集合點設立臨時醫療救護點，對受傷人員進行緊急救治；及時聯系外部醫療機構，將重傷員送往醫院進行進一步治療。5.通訊聯絡組：-組成：由物業公司辦公室人員組成。-職責：負責與上級主管部門、相關政府職能部門（如消防、公安、醫療等）保持聯系，及時報告市場內的緊急情況；傳達應急疏散指揮中心的指令，確保信息暢通；收集和匯總疏散過程中的各種信息，為指揮決策提供支持。三、疏散準備工作1.疏散路線規劃：-根據市場的布局和建筑結構，合理規劃多條疏散路線，確保在不同緊急情況下都能有效疏散人員。疏散路線應盡量選擇距離短、通行能力強、無障礙物的通道，如安全出口、樓梯間等。-在市場內顯著位置設置疏散指示標志，包括疏散方向箭頭、安全出口標識等，確保人員在緊急情況下能夠清晰識別疏散路線。疏散指示標志應符合國家相關標準要求，定期進行檢查和維護，確保其正常發光和指示功能。-繪制詳細的市場疏散平面圖，標明各個區域的位置、疏散路線、安全出口、消防設施設備等信息。疏散平面圖應張貼在市場內各個區域的顯眼位置，同時發放給商戶和工作人員，確保他們熟悉市場疏散布局。2.安全出口管理：-市場內的安全出口應保持暢通無阻，嚴禁堆放任何物品。安全出口門應能夠正常開啟和關閉，門鎖應處于良好狀態，不得擅自拆除或損壞。-定期對安全出口進行檢查，確保疏散門向外開啟，開啟角度符合要求；門的寬度應滿足人員疏散的需要，不得小于規定標準。-在安全出口附近設置應急照明燈具，確保在緊急情況下能夠提供足夠的照明。應急照明燈具應具備停電自動切換功能，持續照明時間應符合國家相關規定。3.消防設施設備維護：-按照國家相關規定，在市場內配備足夠數量的消防設施設備，如滅火器、消火栓、自動噴水滅火系統、火災報警系統等。消防設施設備的配置應符合市場的實際需求和消防安全標準。-建立消防設施設備維護管理制度，定期對消防設施設備進行檢查、維護和保養，確保其處于良好的運行狀態。檢查內容包括設備的外觀、性能、壓力、電量等方面，發現問題及時進行維修或更換。-對消防設施設備的維護保養情況進行詳細記錄，包括檢查時間、檢查人員、設備狀況、維修記錄等信息。記錄應妥善保存，以備查閱。4.人員培訓與教育：-定期組織市場商戶、工作人員參加消防安全和應急疏散知識培訓，培訓內容包括火災預防、火災報警、滅火器使用、疏散逃生方法等方面。培訓應邀請專業消防人員進行授課，確保培訓質量。-對新入職的工作人員和新入駐的商戶，應及時進行入職前的安全培訓，使其了解市場的安全管理制度和應急疏散要求。培訓合格后方可上崗或開業。-通過在市場內張貼宣傳海報、發放宣傳資料、播放安全宣傳片等方式，向市場人員普及應急疏散知識，提高他們的安全意識和自我保護能力。5.疏散演練：-制定詳細的疏散演練計劃，定期組織市場人員進行疏散演練。演練頻率至少每半年進行一次，演練內容應包括火災報警、疏散引導、安全保障、醫療救護等環節，模擬真實的緊急情況。-在每次演練前，應提前通知市場人員演練的時間、內容和注意事項，確保他們能夠積極參與演練。演練過程中，應嚴格按照預定的應急預案和流程進行操作，檢驗各部門、各崗位人員的應急響應能力和協同配合能力。-對每次演練進行總結評估，針對演練中發現的問題，及時對應急預案進行修訂和完善。同時，對表現優秀的部門和個人進行表彰和獎勵，對存在問題的部門和個人進行批評教育和培訓。四、疏散程序與行動要求1.報警與信息傳遞：-當市場內發生緊急情況（如火災、地震等）時，任何發現情況的人員都應立即撥打市場內的報警電話（[具體電話號碼]）向物業公司值班室報告。報告內容應包括緊急情況的類型、發生地點、火勢大小（火災情況）等信息。-物業公司值班室接到報警后，應立即啟動應急疏散預案，通知應急疏散指揮中心成員和各應急救援小組趕赴現場。同時，通過廣播系統、對講機等方式向市場內所有人員發布緊急疏散通知，告知疏散的原因、路線和集合地點。-通訊聯絡組應及時與上級主管部門、相關政府職能部門取得聯系，報告市場內的緊急情況，請求支援。2.疏散引導行動：-疏散引導組在接到疏散指令后，應迅速按照預定的分工到達各自負責的區域，組織引導人員疏散。疏散引導人員應使用喊話器等工具，引導人員按照疏散指示標志的方向有序撤離，避免出現擁擠、混亂的情況。-在疏散過程中，疏散引導人員應檢查各攤位、店鋪內是否還有人員滯留，確保無人員遺漏。對于行動不便的人員，如老人、殘疾人、兒童等，應安排專人協助他們疏散，必要時使用輪椅、擔架等輔助工具。-當遇到疏散通道堵塞或其他突發情況時，疏散引導人員應及時指揮人員選擇其他安全的疏散路線，確保疏散工作能夠繼續進行。3.安全保障行動：-安全保障組在疏散過程中，應在市場各出入口、通道口等關鍵位置設置警戒，阻止無關人員進入市場，防止出現混亂和意外事故。同時，對市場周邊道路進行疏導，確保救援車輛能夠順利通行。-保安人員應加強對市場內的巡邏，維護現場秩序，防止出現哄搶財物、破壞設施等行為。對可能引發二次災害的危險物品（如易燃易爆物品、化學危險品等），應及時進行轉移或采取防護措施。-維修人員應及時對市場內的設施設備進行檢查和維護，確保疏散通道照明、通風等設施正常運行，消防設施設備能夠正常使用。如發現設施設備故障，應立即進行搶修，確保不影響疏散工作。4.醫療救護行動：-醫療救護組在疏散集合點設立臨時醫療救護點，準備好急救藥品和器材，對疏散過程中受傷的人員進行緊急救治。救治內容包括傷口包扎、止血、心肺復蘇等基本急救措施。-對于重傷員，醫療救護組應及時聯系外部醫療機構，安排救護車將其送往醫院進行進一步治療。在等待救護車的過程中，應持續對重傷員進行生命體征監測和急救處理。5.人員集合與清點：-市場人員疏散到指定的集合地點后，各區域的疏散引導人員應及時對本區域的人員進行清點，并將清點結果報告給應急疏散指揮中心。清點內容包括商戶、工作人員、顧客等各類人員的數量，以及是否有人員失蹤、受傷等情況。-應急疏散指揮中心根據各區域的人員清點情況，綜合判斷人員疏散情況。如發現有人員失蹤，應立即組織力量進行搜索救援，確保所有人員都已安全疏散。五、后續處置1.現場清理與恢復：-緊急情況得到控制后，物業公司應組織相關人員對市場進行現場清理。清理內容包括疏散過程中遺留的雜物、損壞的設施設備等，確保市場環境整潔、安全。-對受損的設施設備進行評估和修復，盡快恢復市場的正常經營秩序。對于因緊急疏散造成的商戶財產損失，物業公司應協助商戶進行統計和理賠工作。2.事故調查與分析：-配合相關政府職能部門對緊急情況的原因進行調查和分析，查明事故發生的原因、經過和責任。物業公司應提供與事故相關的信息和資料，積極協助調查工作。-根據事故調查結果，總結經驗教訓，提出改進措施和建議，進一步完善市場的安全管理制度和應急預案，防止類似事故再次發生。3.人員安撫與心理疏導：-對在緊急疏散過程中受到驚嚇或受傷的人員進行安撫和慰問，關心他們的身體狀況和生活情況。對于因緊急情況導致心理受到創傷的人員，應聯系專業心理咨詢機構提供心理疏導服務，幫助他們恢復正常的心理狀態。-通過召開座談會、發布公告等方式，向市場商戶、工作人員和顧客通報緊急情況的處理結果和市場恢復經營的情況，穩定大家的情緒，增強他們對市場安全的信心。六、監督與考核1.監督檢查：-物業公司成立安全監督檢查小組，定期對市場人員疏散管理工作進行監督檢查。檢查內容包括疏散路線是否暢通、安全出口是否正常、消防設施設備是否完好、人員培訓和演練是否落實等方面。-安全監督檢查小組應不定期對市場進行突擊檢查，及時發現和糾正存在的問題。對檢查中發現的安全隱患，應下達整改通知書，要求相關責任人限期整改。-鼓勵市場商戶、工作人員和顧客對違反人員疏散管理規定的行為進行舉報。物業公司對舉報情況進行核實后，對舉報人給予一定的獎勵。2.考核評價：-建立人員疏散管理工作考核評價機制，對各部門、各崗位人員在人員疏散管理工作中的表現進行考核評價。考核內容包括應急響應速度、疏散引導效果、安全保障措施落實情況、醫療救護工作開展情況等方面。-將人員疏散管理工作考核結果與員工的績效工資、晉升、評優等掛鉤，對在人員疏散管理工作中表現優秀的部門和個人給予表彰和獎勵，對工作不力