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文檔簡介
環境監察人員行為規范下面是小編給大家整理收集的環境監察人員行為規范,歡迎大家閱讀與收藏。環境監察人員行為規范(一)堅持四項基本原則,宣傳并認真執行國家環境保護的方針、政策、法律、法規和標準。(二)熱愛環境監察工作,敬業進取,忠于職守,鉆研業務,精益求精。(三)遵守社會公德,舉止文明,儀表端正,堅持原則,以理服人。(四)秉公執法,不越權,不瀆職,廉潔自律,不徇私情,做到:1、不收受被監察單位的禮品、禮金或有價證券;2、不接受被監察單位的宴請;3、不參加被監察單位邀請的營業性歌舞廳等娛樂活動;4、不參與被監察單位或個人的營銷活動。(五)在現場監察時,遵守環境監察工作程序,做到:1、持證上崗,向被監察單位(人)出示監察執法證件;2、執行任務須二人以上,向被監察單位說明來意,公開監察結果和收費、處罰的依據,注意現場勘驗和取證,妥善保管有關資料;3、制止環境違法行為,遇有環境污染的緊急情況,立即采取應急措施;4、執行現場監察;5、為被監察單位保守技術與業務秘密。(六)在查處環境污染事故和糾紛時,以事實為依據,以法律為準繩,做到:1、對群眾來信來訪逐一登記、立案,妥善處理并及時回復;2、對群眾有關環境問題的檢舉或控告,認真核實并及時報告有關部門;3、對環境污染事故和糾紛的查處,應在時限內完成;4、執行污染事故報告制度。環境執法人員行為規范全文第一章總則第一條為保障各級環境保護主管部門具有行政執法資格的人員(以下簡稱環境執法人員)嚴格、規范、公正、文明、廉潔執法,根據《環境保護法》等法律法規,結合工作實際,制定本規范。第二條環境執法人員在實施現場檢查、案件調查、排污費征收和督查時,適用本規范。第二章一般規范第三條嚴格執法。依法行政,堅持有法必依、執法必嚴、違法必究,不得包庇、縱容、袒護環境違法行為。第四條規范執法。熟悉掌握執法依據、執法流程,按照法定的權限、時限和程序履行職責,服從和執行上級依法作出的和。第五條公正執法。堅持以事實為依據、以法律為準繩。程序公正與實體公正相統一,程序優先,不得濫用自由裁量權。第六條文明執法。不斷提升執法素養和執法水平,尊重和保護當事人的陳述、申辯、聽證等合法權利,保守當事人的商業秘密,不得粗暴執法。第七條廉潔執法。嚴格遵守廉政規定,做到:(一)不得收受當事人的禮品、禮金、有價證券和報銷應由個人支付的`費用。(二)不得接受當事人的宴請、參加其邀請的娛樂活動和營銷活動。(三)不得脅迫當事人、向其索要錢物、推銷環保商品和服務、干預和承攬環保工程以及其他謀取私利行為。第三章現場檢查第八條除例行檢查和驗收檢查外,現場檢查均應當采取突擊檢查方式實施,不定時間、不打招呼、不聽匯報,直奔現場、直接檢查,不得向當事人通風報信。第九條現場檢查時,環境執法人員不得少于兩人。當事人或者其他有關人員在場的,應當向其出示執法證件、表明身份、說明來意和執法依據,告知其申請回避的權利和配合調查的義務,告知其拒絕、阻礙、隱瞞或者提供虛假情況可能承擔的法律責任。第十條現場檢查時,應當場制作檢查記錄,內容包括當事人基本情況、環境管理手續情況、污染治理設施運行情況、污染物排放情況及檢查實施情況等。檢查記錄應當真實、明確、規范。第十一條現場檢查時,發現當事人有環境違法行為的,應當責令改正,提出整改要求,對環境違法情況和責令改正內容作出檢查記錄,并按程序報告。第四章案件調查第十二條調查案件時,需實施現場檢查的,按第九條至第十一條執行。第十三條調查案件時,應當根據案件性質和調查要求對當事人的基本情況、違法事實、危害后果、違法情節等情況,進行全面、客觀、及時、公正的調查。第十四條調查案件時,應當制作現場筆錄或者詢問筆錄。現場筆錄應當有環境執法人員簽名和當事人簽名、蓋章。當事人拒絕簽名、蓋章或者不能簽名、蓋章的,應當注明情況。當事人拒不到場、無法找到當事人的,不影響調查取證的進行。有其他人在場的,可由其他人簽名。詢問筆錄應當有環境執法人員簽名和被詢問人簽名、蓋章或者按指印。第十五條調查案件時,發現當事人其他環境違法行為的,應當按程序報告,根據指示并案處理或者另案處理。第十六條調查案件時,做到:(一)不得擅自增減、變更案件調查內容。(二)不得擅自向當事人泄露舉報人、投訴人相關信息。(三)依法收集與案件有關的證據,不得以暴力、威脅、引誘、欺騙及其他違法手段獲取證據。(四)不得隱匿、毀損、偽造、變造證據。第十七條調查案件時,做到:(一)違法事實清楚、法律手續完備、證據充分的,作出明確的調查結論。(二)違法事實不成立的,提出已查明的事實和證據,作出違法事實不成立的結論。(三)違法事實不清,法律手續不完備,證據不充分的,作補充調查。第十八條調查終結后,適用簡易程序當場作出行政處罰決定的,應當自決定之日起3個工作日內報所屬環境保護主管部門備案。不得超越法定職權、違反法定程序或者條件適用簡易程序作出行政處罰決定,不得以行政處罰要挾當事人或向當事人索要財物。適用一般程序的,應當將已查明的環境違法行為的事實、證據和初步處理,送有環境行政處罰權限的部門審查。第五章排污費征收第十九條應當按照國家規定的方式、方法核定排污者污染物排放量。應當按照國家或者地方規定的排污費征收標準征收排污費,不得擅自提高或者降低排污費征收標準。不得擅自設立收費項目,改變收費范圍。第二十條不得協商收費、人情收費。不得違反規定批準減繳、免繳、緩繳排污費或者擅自減征、免征、緩征。第二十一條應當及時將征收的排污費繳入國庫。任何單位和個人不得截留、擠占、挪作他用。第六章督查第二十二條督查前,應當制定督查工作方案,嚴格按照督查工作方案實施督查,變更督查工作方案應當報請組織督查的部門同意。第二十三條對地方各級人民政府及其相關部門實施督查時,應當依據督查工作方案,要求督查對象提供相關資料,對其完整性、合法性、客觀性、真實性進行審核,填寫資料審核表和匯總表,列出發現的問題和需要實施現場檢查的事項。第二十四條督查時,需實施現場檢查的,按第九條至第十一條執行。需實施案件調查的,按第十三條至第十七條執行。第二十五條督查結束后,應當作出明確的督查結論,及時向組織督查的部門作出書面報告,提出環境違法行為的事實、證據和處理建議。提出人民政府、掛牌督辦、約談地方政府、實施區域限批等重大處理建議應當根據督查事項的不同,由組織督查的部門或者督查機構集體研究決定。第二十六條根據督查事項的不同,由組織督查的部門或者督查機構向地方政府、有關部門反饋督查情況,并督促地方政府、有關部門及時整改,開展后督察。第二十七條在督查時,做到:(一)不得擅自變更方案實施督查。(二)不得采取誘導、壓制、強迫等方式進行調查詢問,不得調查詢問與督查無關的內容,不得有歧視和差別待遇。(三)不得擅自約見督查對象或者未經組織批準擅自向督查對象反饋情況。(四)不得以提出通報人民政府、掛牌督辦、約談地方政府、實施區域限批等處理建議威嚇督查對象。(五)督查結論應當以事實為依據,不得僅由推斷、猜測等作為督查結論的相關證據,不得作出“可能違法”的督查結論。第七章監督處理第二十八條應當自覺接受有關部門、社會和公眾的監督。第二十九條對違反上述規范的,由有管理權的部門作出
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