大學財務預算調整制度?

一、總則1.目的為加強大學財務管理，規范財務預算調整行為，確保學校財務預算的科學性、嚴肅性和合理性，保障學校各項事業的順利開展，特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于大學范圍內所有部門、單位涉及的財務預算調整事項。3.基本原則-必要性原則：預算調整應基于學校事業發展的實際需要，確屬必要情況方可進行調整。-程序合規原則：嚴格按照規定的程序和權限進行預算調整申請、審核、審批，確保調整過程合法合規。-統籌兼顧原則：預算調整要綜合考慮學校整體財務狀況和各部門需求，避免因局部調整影響學校整體預算平衡。-效益優先原則：調整后的預算安排應有利于提高資金使用效益，促進學校各項事業發展目標的實現。二、預算調整的情形1.政策因素調整因國家、地方政府出臺新的政策、法規、制度等，對學校財務收支產生重大影響，導致原預算無法執行的情況。例如，稅收政策調整、財政撥款政策變化等。2.事業發展規劃變動學校事業發展規劃發生重大調整，如新增重大科研項目、學科建設任務、專業設置變更等，引起學校經費需求和來源發生較大變化，原預算不能滿足新需求的情況。3.不可抗力因素因自然災害、突發事件等不可抗力因素，導致學校財產損失、費用支出增加或收入減少，原預算安排無法應對的情況。4.其他特殊原因經學校預算管理委員會認定的其他特殊情況，對學校財務預算執行產生實質性影響，需要進行預算調整的。三、預算調整的程序1.提出申請-校內各部門：當出現需要調整預算的情形時，相關部門應填寫《預算調整申請表》，詳細說明調整原因、調整項目、調整金額及調整前后預算對比情況等，并提交相關證明材料。申請表需經部門負責人簽字確認，并加蓋部門公章。-二級單位：二級單位如需進行預算調整，應先由本單位內部進行審核，形成統一意見后，向學校財務部門提交書面申請，申請內容要求同校內各部門。2.初步審核-財務部門審核：學校財務部門收到預算調整申請后，對申請材料的完整性、合規性進行初步審核。審核內容包括調整原因是否充分、調整金額計算是否準確、調整項目是否符合學校財務政策等。-實地調研（如有必要）：對于一些重大預算調整事項或情況較為復雜的申請，財務部門可組織實地調研，了解實際情況，為進一步審核提供依據。-提出審核意見：財務部門在審核后，提出初步審核意見，包括是否同意調整、調整金額建議等，并將審核意見反饋給申請部門。3.預算管理委員會審議-材料匯總上報：財務部門將經過初步審核的預算調整申請及審核意見進行匯總整理，提交學校預算管理委員會審議。-委員會審議：預算管理委員會召開專門會議，對預算調整事項進行審議。委員會成員根據學校發展戰略、財務狀況等因素，對調整申請進行全面分析和討論，提出審議意見。-形成決議：預算管理委員會根據審議情況，形成關于預算調整事項的決議。決議內容包括是否批準調整、調整的具體項目和金額等。4.審批決策-校長辦公會審批：預算管理委員會的決議需提交校長辦公會進行審批。校長辦公會根據學校整體工作安排和財務狀況，對預算調整事項進行最終決策。-黨委常委會審定（重大事項）：對于涉及金額巨大、對學校發展具有重大影響的預算調整事項，在校長辦公會審批后，還需提交學校黨委常委會審定。5.調整執行-下達調整通知：經校長辦公會審批（或黨委常委會審定）通過的預算調整事項，由財務部門下達《預算調整通知書》給相關部門和單位，明確調整后的預算金額、執行要求等。-調整預算系統：財務部門依據《預算調整通知書》，及時在學校財務預算管理系統中對相關預算數據進行調整，確保預算執行與調整后的預算一致。-組織實施：相關部門和單位按照調整后的預算安排，組織開展各項工作，嚴格執行預算，確保預算目標的實現。四、預算調整的監督與管理1.內部審計監督學校內部審計部門對預算調整事項進行定期或不定期審計監督，檢查預算調整程序是否合規、調整依據是否充分、調整后的預算執行情況等。對于發現的問題，及時提出審計意見和建議，并督促相關部門整改。2.財務跟蹤管理財務部門在預算調整執行過程中，加強對調整項目的財務跟蹤管理，定期統計和分析預算執行情況，及時發現并解決執行過程中出現的問題。如發現調整后的預算仍無法滿足實際需求或存在其他異常情況，應及時向學校報告，并按規定程序進行進一步調整。3.信息公開學校按照信息公開的有關規定，對預算調整事項進行適當公開，接受師生員工的監督。公開內容包括調整事項的原因、調整項目、調整金額等，確保預算調整過程透明、公開。五、責任追究1.違規責任界定對于在預算調整過程中存在下列行為的部門和個人，將視情節輕重追究相應責任：-未經規定程序擅自調整預算的；-提供虛假材料、虛報調整原因騙取預算調整的；-因主觀原因導致預算調整不合理，造成學校資金浪費或損失的；-其他違反本制度規定的行為。2.責任追究方式對違規責任部門和個人，學校將根據情節輕重，采取以下責任追究方式：-責令限期整改；-通報批評；-扣減相關部門