第1篇一、編制依據1.《中華人民共和國抗旱條例》2.《氣象災害防御條例》3.《水利部關于進一步加強抗旱工作的通知》4.《抗旱預案編制指南》5.地方人民政府及有關部門抗旱工作文件二、編制目的為提高抗旱應急能力，確保人民群眾生命財產安全，最大限度地減輕干旱災害損失，特制定本干旱應急處置方案。三、適用范圍本方案適用于我國行政區域內干旱災害的應急處置工作。四、機構及職責1.成立抗旱應急指揮部抗旱應急指揮部是抗旱工作的最高領導機構，負責抗旱工作的統一指揮和協調。指揮部由以下人員組成：（1）指揮長：由市人民政府主要領導擔任。（2）副指揮長：由市人民政府分管領導、市水利局、市氣象局、市應急管理局等部門負責人擔任。（3）成員：市農業農村局、市工業和信息化局、市教育局、市衛生健康委員會、市住房和城鄉建設局、市交通運輸局、市自然資源和規劃局、市生態環境局、市商務局、市市場監督管理局、市供電公司、市消防救援支隊等部門負責人。2.各成員單位職責（1）市水利局：負責抗旱工作的、協調、指導，制定抗旱方案，實施抗旱工程，調配抗旱物資，開展抗旱技術服務。（2）市氣象局：負責監測、預報、預警干旱災害，為抗旱工作提供氣象信息支持。（3）市應急管理局：負責抗旱應急物資儲備、調配，抗旱應急演練，指導地方開展抗旱工作。（4）市農業農村局：負責指導農業生產抗旱，確保糧食、蔬菜、水果等農產品產量穩定。（5）市工業和信息化局：負責指導工業生產抗旱，確保工業生產穩定。（6）市教育局：負責指導學校抗旱，確保師生生命安全。（7）市衛生健康委員會：負責指導醫療衛生機構抗旱，確保醫療服務不受影響。（8）市住房和城鄉建設局：負責指導市政設施抗旱，確保城市供水、供電、供氣、排水等基礎設施正常運行。（9）市交通運輸局：負責指導交通運輸抗旱，確保交通運輸暢通。（10）市自然資源和規劃局：負責指導自然資源和規劃抗旱，確保生態安全。（11）市生態環境局：負責指導生態環境保護抗旱，確保環境質量穩定。（12）市商務局：負責指導商貿流通抗旱，確保市場供應穩定。（13）市市場監督管理局：負責指導市場監管抗旱，確保市場秩序穩定。（14）市供電公司：負責指導電力供應抗旱，確保電力供應穩定。（15）市消防救援支隊：負責指導消防救援抗旱，確保火災事故得到及時處置。五、預警及響應1.預警（1）市氣象局根據干旱發展趨勢，及時發布干旱預警信息。（2）市水利局根據水庫、河道等水利工程運行情況，及時發布水利工程干旱預警信息。2.響應（1）干旱預警信息發布后，抗旱應急指揮部啟動相應級別的應急響應。（2）各成員單位根據抗旱應急指揮部的要求，采取以下措施：①加強監測預警：密切關注干旱發展趨勢，及時發布預警信息。②加強協調：協調各方力量，共同應對干旱災害。③加強抗旱工程措施：實施水利工程、抗旱灌溉、節水灌溉等措施。④加強抗旱物資儲備：儲備抗旱物資，確保抗旱工作順利開展。⑤加強宣傳教育：開展抗旱知識宣傳，提高群眾抗旱意識。⑥加強應急處置：針對干旱災害，及時采取應急處置措施。六、應急處置措施1.水資源調配（1）優先保障城鄉居民生活用水。（2）合理調配農業用水，確保糧食、蔬菜、水果等農產品產量穩定。（3）合理安排工業、生態用水，確保經濟社會發展和生態安全。2.抗旱工程措施（1）加強水庫、河道等水利工程運行管理，提高水資源利用效率。（2）實施抗旱灌溉，確保農作物正常生長。（3）推廣節水灌溉技術，提高農業用水效率。3.抗旱物資儲備（1）儲備抗旱物資，確保抗旱工作順利開展。（2）加強抗旱物資調度，確保抗旱物資及時供應。4.抗旱技術服務（1）開展抗旱技術培訓，提高群眾抗旱能力。（2）推廣抗旱新技術、新方法，提高抗旱效果。5.應急救援（1）及時救援隊伍，開展救援工作。（2）做好受災群眾安置工作，確保受災群眾基本生活得到保障。6.信息發布（1）及時發布抗旱信息，提高群眾抗旱意識。（2）及時發布受災情況，加強社會監督。七、恢復重建1.開展災后評估，分析干旱災害原因，總結抗旱工作經驗。2.加強水利工程建設，提高抗旱能力。3.加強水資源管理，提高水資源利用效率。4.加強抗旱物資儲備，提高抗旱應急能力。5.加強抗旱宣傳教育，提高群眾抗旱意識。八、附則1.本方案自發布之日起實施。2.本方案由市水利局負責解釋。3.本方案如有未盡事宜，由市抗旱應急指揮部根據實際情況予以補充和修訂。4.各縣（市、區）應根據本方案制定本地區干旱應急處置方案。5.本方案所涉及單位應嚴格執行本方案，確保抗旱工作順利開展。六、應急預案演練1.演練目的通過抗旱應急預案演練，檢驗抗旱應急預案的實用性和可操作性，提高抗旱應急隊伍的應急處置能力，確保在干旱災害發生時能夠迅速、有效地開展抗旱救災工作。2.演練內容（1）干旱預警發布及響應啟動。（2）水資源調配及抗旱工程措施實施。（3）抗旱物資儲備及調度。（4）抗旱技術服務及宣傳教育。（5）應急救援及受災群眾安置。3.演練時間及地點（1）時間：每年至少一次抗旱應急預案演練。（2）地點：根據實際情況確定。4.演練及參與單位（1）單位：市抗旱應急指揮部。（2）參與單位：市水利局、市氣象局、市應急管理局、市農業農村局、市工業和信息化局、市教育局、市衛生健康委員會、市住房和城鄉建設局、市交通運輸局、市自然資源和規劃局、市生態環境局、市商務局、市市場監督管理局、市供電公司、市消防救援支隊等。5.演練評估及總結（1）演練結束后，市抗旱應急指揮部評估組對演練進行評估。（2）評估組根據演練情況，提出改進意見和建議。（3）市抗旱應急指揮部根據評估意見，對演練進行總結，完善抗旱應急預案。七、應急保障1.資金保障（1）市財政設立抗旱應急專項資金，用于抗旱物資儲備、工程措施實施、技術服務等。（2）各級政府應加大對抗旱工作的資金投入，確保抗旱工作順利開展。2.物資保障（1）儲備抗旱物資，包括水泵、水管、噴灌設備、抗旱種子、肥料等。（2）加強抗旱物資調度，確保抗旱物資及時供應。3.人力資源保障（1）加強抗旱應急隊伍建設，提高抗旱隊伍的應急處置能力。（2）開展抗旱技術培訓，提高群眾抗旱能力。4.信息化保障（1）建立健全抗旱信息管理系統，實現抗旱信息共享。（2）利用現代通信技術，提高抗旱信息傳遞速度。八、附則1.本方案自發布之日起實施。2.本方案由市水利局負責解釋。3.本方案如有未盡事宜，由市抗旱應急指揮部根據實際情況予以補充和修訂。4.各縣（市、區）應根據本方案制定本地區干旱應急處置方案。5.本方案所涉及單位應嚴格執行本方案，確保抗旱工作順利開展。第2篇一、方案背景干旱是我國常見的自然災害之一，對農業生產、生態環境和人民生活造成嚴重影響。為提高干旱災害的應對能力，保障人民生命財產安全，維護社會穩定，特制定本干旱應急處置方案。二、指導思想以科學發展觀為指導，全面貫徹落實、國務院關于防災減災工作的決策部署，堅持以人為本、預防為主、防治結合、綜合減災的原則，提高干旱災害應急處置能力，最大程度減少干旱災害損失。三、適用范圍本方案適用于我國干旱災害應急處置工作，包括農業、水利、氣象、林業、生態環境、住建、交通、電力、通信、民政、衛生等部門。四、體系（一）成立干旱災害應急處置指揮部1.指揮部組成：由政府主要負責人擔任總指揮，相關部門負責人擔任副總指揮，相關部門業務骨干為成員。2.指揮部職責：負責干旱災害應急處置工作的、協調、指揮和監督。（二）設立應急處置工作組1.農業工作組：負責農業抗旱、農業保險、農業生產恢復等工作。2.水利工作組：負責水利工程調度、水資源調配、抗旱水源建設等工作。3.氣象工作組：負責干旱監測、預警預報、人工增雨等工作。4.林業工作組：負責森林防火、植被恢復、生態保護等工作。5.生態環境工作組：負責生態環境保護、污染治理、環境監測等工作。6.住建工作組：負責城市供水、排水、防洪等工作。7.交通工作組：負責交通運輸保障、交通管制、應急物資運輸等工作。8.電力工作組：負責電力供應保障、電力設施搶修等工作。9.通信工作組：負責通信保障、信息發布、應急通信等工作。10.民政工作組：負責受災群眾救助、生活物資供應、臨時安置等工作。11.衛生工作組：負責醫療衛生保障、疾病預防控制、衛生應急等工作。五、應急處置流程（一）監測預警1.氣象部門加強干旱監測，及時發布干旱預警信息。2.水利部門監測水庫、河流、湖泊等水源情況，及時發布水資源信息。3.農業部門監測農作物生長狀況，及時發布農業干旱預警信息。（二）應急處置1.啟動應急預案：根據干旱災害等級，啟動相應級別的應急預案。2.調集應急物資：根據受災情況，調集應急物資，確保受災群眾基本生活。3.救援力量：救援隊伍，開展抗災救援工作。4.保障基礎設施：確保交通運輸、電力、通信等基礎設施正常運行。5.維護社會穩定：加強社會治安管理，維護社會穩定。（三）災后重建1.恢復生產：受災群眾開展生產自救，恢復農業生產。2.修復基礎設施：修復受損水利工程、交通設施、電力設施等。3.生態修復：加強生態修復，恢復生態環境。4.災后評估：對干旱災害應急處置工作進行評估，總結經驗教訓。六、保障措施（一）加強領導各級政府要高度重視干旱災害應急處置工作，加強領導，明確責任分工，確保應急處置工作有序開展。（二）完善應急預案各級政府要結合實際情況，制定和完善干旱災害應急預案，確保應急預案的科學性、實用性和可操作性。（三）加強基礎設施建設加大水利、農業、生態環境等基礎設施建設投入，提高抗旱能力。（四）加強科技支撐充分發揮氣象、水利、農業等部門的科技優勢，提高干旱監測、預警預報和應急處置能力。（五）加強宣傳教育廣泛開展干旱災害防治知識宣傳教育，提高公眾防災減災意識。七、結語干旱災害應急處置工作是一項長期、艱巨的任務。各級政府及相關部門要高度重視，切實加強領導，完善應急預案，提高應急處置能力，最大程度減少干旱災害損失，保障人民生命財產安全，維護社會穩定。第3篇一、方案背景干旱是近年來我國頻繁發生的自然災害之一，對農業生產、生態環境和人民群眾生活造成了嚴重影響。為有效應對干旱災害，保障人民群眾生命財產安全，提高干旱災害應對能力，特制定本方案。二、指導思想以科學發展觀為指導，堅持以人為本、預防為主、防治結合、綜合減災的原則，全面提高干旱災害應急處置能力，確保人民群眾生命財產安全。三、機構成立干旱應急處置領導小組，負責統籌協調、指揮和監督實施干旱災害應急處置工作。組長：某市市長副組長：某市政府分管領導成員：相關部門負責人領導小組下設辦公室，負責具體實施干旱災害應急處置工作。辦公室主任：某市政府副秘書長辦公室副主任：某市水利局局長、某市農業局局長辦公室成員：相關部門工作人員四、應急處置原則1.快速反應原則：及時掌握干旱災害情況，迅速啟動應急預案，確保應急處置工作有序進行。2.綜合協調原則：充分發揮各部門、各單位的協同作用，形成應急處置合力。3.安全第一原則：確保人民群眾生命財產安全，最大限度地減少干旱災害損失。4.科學決策原則：根據干旱災害實際情況，科學制定應急處置措施。五、應急處置流程1.預警階段（1）加強監測預報：氣象、水利等部門要密切監視天氣變化，及時發布干旱預警信息。（2）信息報告：各級政府、相關部門要及時向上級報告干旱災害情況。2.應急響應階段（1）啟動應急預案：根據干旱災害程度，啟動相應級別的應急預案。（2）救援力量：調動消防、公安、衛生等部門力量，開展應急救援工作。（3）轉移安置：對受干旱災害影響嚴重的地區，及時群眾轉移安置。（4）物資保障：保障應急救援物資供應，確保救援工作順利進行。3.應急處置階段（1）加強水源調度：充分利用水庫、河流等水源，確保受災地區生活用水。（2）農業抗旱：指導農民開展抗旱保苗工作，降低干旱災害對農業生產的影響。（3）生態保護：加強生態保護，防止干旱災害對生態環境造成破壞。（4）災后重建：受災地區開展災后重建工作，恢復生產生活秩序。4.應急恢復階段（1）評估災害損失：對干旱災害損失進行全面評估，為災后重建提供依據。（2）總結經驗教訓：總結應急處置工作經驗，完善應急預案。（3）加強宣傳教育：提高人民群眾防災減災意識，增強應急處置能力。六、應急處置措施1.水源調度（1）充分利用水庫、河流等水源，確保受災地區生活用水。（2）加強跨區域水源調度，確保重點地區用水需求。2.農業抗旱（1）指導農民開展抗旱保苗工作，推廣節水灌溉技術。（2）加大農業保險補貼力度，減輕農民損失。3.生態保護（1）加強水源地保護，確保水源安全。（2）加強生態修復，恢復生態環境。4.應急救援（1）消防、公安、衛生等部門力量，開展應急救援工作。（2）加強轉移安置工作，確保受災群眾生活。5.災后重建（1）受災地區開展災后重建