管委會資產管理制度一、總則（一）目的為加強管委會資產的管理，維護資產的安全與完整，提高資產使用效益，保障管委會各項工作的正常開展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于管委會機關各部門、下屬各事業單位以及管委會參股的各類企業等所擁有或使用的各類資產，包括但不限于固定資產、流動資產、無形資產等。（三）基本原則1.統一管理原則：資產由管委會統一規劃、調配和管理，確保資產的合理配置和有效利用。2.分級負責原則：各部門、單位根據職責分工，負責本部門、單位資產的日常管理工作，并接受管委會資產主管部門的監督和指導。3.效益優先原則：以提高資產使用效益為核心，優化資產配置，充分發揮資產的功能作用，避免資產閑置和浪費。4.規范透明原則：資產的購置、使用、處置等環節應嚴格按照規定的程序和標準進行，確保管理過程公開、公正、透明。二、管理職責（一）資產主管部門職責1.貫徹執行國家有關資產管理的法律法規和方針政策，制定管委會資產管理制度并組織實施。2.負責管委會資產的清查、登記、統計、評估等基礎管理工作，建立健全資產信息管理系統，及時準確反映資產的數量、價值、使用狀況等情況。3.會同有關部門審核資產購置、處置等事項，按照規定程序辦理相關審批手續。4.組織協調資產的調劑、共享、共用等工作，提高資產使用效益。5.監督檢查各部門、單位資產管理制度的執行情況，對違規行為進行糾正和處理。（二）資產使用部門職責1.負責本部門、單位資產的日常管理和維護，確保資產的安全完整和正常使用。2.制定本部門、單位資產使用計劃，合理申請配置資產，提高資產使用效率。3.配合資產主管部門做好資產清查、統計、評估等工作，及時報告資產使用狀況和變動情況。4.按照規定辦理資產內部調劑、移交、報廢等手續。（三）財務部門職責1.負責按照國家財務制度和管委會資產管理制度，對資產購置、處置等費用進行核算和管理。2.會同資產主管部門對資產清查結果進行審核認定，及時調整相關賬目。3.監督資產收益的收繳和使用情況，確保資產收益足額上繳管委會。三、資產配置（一）配置原則1.嚴格執行國家和管委會有關資產配置標準，根據實際工作需要和財力狀況，合理配置資產。2.優先調劑、共享、共用現有資產，避免重復配置。3.注重資產配置的合理性和有效性，提高資產使用效益。（二）配置程序1.資產使用部門根據工作需要，提出資產購置申請，填寫《資產購置申請表》，詳細說明資產名稱、規格型號、數量、用途、購置預算等內容，并提交相關依據材料。2.資產使用部門將《資產購置申請表》報本部門負責人審核，經審核同意后報資產主管部門。3.資產主管部門會同財務部門對資產購置申請進行審核，根據資產配置標準、實際需求和財力狀況等因素，提出審核意見。對于重大資產購置項目，需組織相關專家進行論證。4.經審核同意的資產購置申請，報管委會分管領導審批。審批通過后，由資產主管部門按照規定的采購程序組織實施采購。四、資產使用（一）使用管理1.資產使用部門應建立健全資產使用管理制度，明確資產管理責任人，落實資產管理責任。2.資產使用人員應嚴格按照操作規程使用資產，不得擅自改變資產用途，不得違規操作，確保資產安全完整。3.資產使用部門應定期對資產進行清查盤點，確保賬實相符。發現資產損壞、丟失等情況，應及時查明原因，報告資產主管部門并采取相應措施。（二）維修保養1.資產使用部門負責資產的日常維修保養工作，制定資產維修保養計劃，確保資產正常運行。2.對于重大資產維修項目，資產使用部門應提前提出維修申請，報資產主管部門審核。資產主管部門會同財務部門等進行審核，必要時組織相關專家進行論證，審核通過后組織實施維修。3.資產維修保養費用應嚴格按照規定的財務制度進行核算和管理。（三）內部調劑1.為提高資產使用效益，各部門、單位之間可根據工作需要，在管委會內部進行資產調劑。2.資產調劑雙方應填寫《資產調劑申請表》，詳細說明資產名稱、規格型號、數量、原值、凈值、調劑原因等內容，并提交相關證明材料。3.資產調劑雙方將《資產調劑申請表》報本部門、單位負責人審核，經審核同意后報資產主管部門。4.資產主管部門對資產調劑申請進行審核，審核通過后辦理資產調劑手續，并調整相關資產賬目。（四）出租出借1.管委會資產原則上不得出租出借。確需出租出借的，應按照規定程序報管委會審批。2.出租出借資產應簽訂書面合同，明確雙方的權利義務，約定租金、期限、用途、維修保養等事項。3.出租出借資產的收益應按照規定及時足額上繳管委會，納入預算管理。五、資產處置（一）處置范圍1.已超過使用年限且無法繼續使用的資產。2.因技術進步等原因，已被淘汰或無法滿足工作需要的資產。3.盤虧、呆賬及非正常損失的資產。4.因單位分立、撤銷、合并、改制等原因發生的產權或者使用權轉移的資產。5.閑置資產及其他需要處置的資產。（二）處置方式1.報廢：對于已超過使用年限、無法修復或無修復價值的資產，經鑒定后予以報廢處理。2.轉讓：將閑置或不需用的資產轉讓給其他單位或個人。3.捐贈：將資產捐贈給其他單位或個人。4.核銷：對于盤虧、呆賬及非正常損失的資產，按照規定程序進行核銷。（三）處置程序1.資產使用部門對擬處置的資產進行清查核實，提出資產處置申請，填寫《資產處置申請表》，詳細說明資產名稱、規格型號、數量、原值、凈值、購置時間、處置原因等內容，并提交相關證明材料。2.資產使用部門將《資產處置申請表》報本部門負責人審核，經審核同意后報資產主管部門。3.資產主管部門會同財務部門等對資產處置申請進行審核，必要時組織相關人員進行現場勘查、評估等工作。對于重大資產處置項目，需報管委會主任辦公會審議，并報上級主管部門批準。4.經審核批準的資產處置申請，由資產主管部門按照規定的處置方式組織實施處置。資產處置收入應按照規定及時足額上繳管委會，納入預算管理。六、資產清查（一）清查范圍1.管委會機關各部門、下屬各事業單位以及管委會參股的各類企業等所擁有或使用的各類資產。2.代管、托管的資產。（二）清查內容1.資產的數量、價值、使用狀況等情況。2.資產的賬賬、賬實相符情況。3.資產的產權歸屬情況。（三）清查周期管委會原則上每年組織一次資產清查工作。根據工作需要，也可不定期開展專項資產清查。（四）清查程序1.資產主管部門制定資產清查工作方案，明確清查的范圍、內容、方法、時間安排等要求。2.各部門、單位按照資產清查工作方案的要求，組織本部門、單位的資產清查工作，填寫資產清查報表，對資產清查結果進行自查自糾，并撰寫資產清查工作報告。3.資產主管部門會同財務部門等對各部門、單位的資產清查工作報告進行審核，必要時組織相關人員進行現場核實。4.資產主管部門根據資產清查結果，編制資產清查匯總報告，報管委會審批。對于資產清查中發現的問題，應及時查明原因，提出處理意見和建議，按照規定程序進行處理。七、資產評估（一）評估范圍1.涉及資產產權變動的事項，如資產轉讓、置換、對外投資、合并、分立、改制等。2.按照國家有關規定需要進行資產評估的其他事項。（二）評估程序1.資產主管部門根據實際工作需要，提出資產評估申請，報管委會審批。2.經管委會批準后，資產主管部門委托具有相應資質的資產評估機構進行評估。3.資產評估機構按照國家有關資產評估準則和規范，開展評估工作，出具資產評估報告。4.資產主管部門會同財務部門等對資產評估報告進行審核，審核通過后報管委會備案。對于資產評估結果，應作為資產處置、產權變動等事項的重要依據。八、資產信息化管理（一）建立資產信息管理系統管委會資產主管部門應建立健全資產信息管理系統，對資產的購置、使用、處置等全過程進行信息化管理，實現資產信息的動態更新和共享。（二）信息錄入與維護各部門、單位應指定專人負責資產信息的錄入和維護工作，確保資產信息的準確、完整、及時。資產信息發生變動時，應及時在資產信息管理系統中進行更新。（三）信息查詢與使用資產主管部門、財務部門等根據工作需要，可通過資產信息管理系統查詢資產信息，實現資產的動態監控和管理決策支持。同時，應按照規定的權限和程序，為相關部門和人員提供必要的資產信息服務。九、監督檢查與責任追究（一）監督檢查1.資產主管部門應定期對各部門、單位資產管理制度的執行情況進行監督檢查，發現問題及時督促整改。2.財務部門應加強對資產財務核算的監督管理，確保資產財務信息真實、準確、完整。3.審計部門應定期對管委會資產進行審計監督，對發現的違規違紀問題依法進行處理。（二）責任追究1.對于在資產管理工作中違反本制度規定，造成資產損失或浪費的部門、單位和個人，視情節輕重，給予批評教育、責令改正、通報批評、扣減績效獎金等處理；情節嚴重的，依法依規追究相關人員的責任。2.對于在資產購置、處置等環節中違反法