營改增納稅人發票領用須知

一.票證中心業務及窗口設置簡介

票證中心作為高新區國稅局設置在政務大廳的機構之一，主要負

責的業務有：發票領購簿的發放、發票發售、發票代開、發票驗日與

繳銷、金稅信息采集等等。下面我先來介紹一下票證中心的窗口設置

（結合PPT配圖）:

106辦公室金稅采集崗

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票證中心在政務大廳設置的窗口是42.48號窗口，位于大廳一樓

的西側。

42號窗口負責的'業務是增值稅專用發票的代開、貨物運輸業增

值稅專用發票的代開以及營改增業務咨詢。小規模納稅人需要代開增

值稅專用發票、或者貨物運輸業增值稅專用發票的，可以在42號窗

口辦理。此外，對于營改增過程中關于發票方面的相關政策和問題，

也可以在42號窗口進行咨詢。

43-46號窗口負責發票發售及發票驗舊、繳銷。需要領用發票以

及進行發票驗舊繳銷的納稅人可以在這4個窗口辦理業務。其中43

號窗口還負責普通發票的代開業務。

47-48號窗口負責發票領購簿的發放、發票領用人的變更、申請

注銷企業的發票、證件繳銷等業務。

后排106辦公室門口是金稅采集崗。申請增值稅普通發票、增值

稅專用發票千元版、增值稅專用發票萬元版25份以下的納稅人在這

里辦理金稅信息采集業務。

二.發票票種簡要介紹

1.一般納稅人（貨物運輸業除外）可選擇增值稅專用發票或增值稅

普通發票，其中專用發票的接收方可抵扣進項稅額。兩種發票都

通過防偽稅控系統進行開具，發票可長期使用，沒有期限限制。

2.小規模納稅人和個體工商戶可選擇通用機打發票或通用定額發

票。通用機打發票分為網絡版和單機版，網絡版需在中國聯通開

通VPDN（網絡普通發票管理系統），開通后可以在線開具發票；

單機版需要納稅人使用加密存儲介質進行發票開具和數據傳遞。

通用定額發票為統一印制的手撕發票，面額分為100、50、20、1（）

元。這兩種發票的使用期限均為3個月，自領用之日起3個月未

使用完的發票要進行繳銷。

3.貨物運輸業一般納稅人使用《貨物運輸業增值稅專用發票》和通

用機打發票。其中《貨物運輸業增值稅專用發票》可以抵扣進項

稅額。

三.發票領用流程

文書受理（政務大廳20號窗口）

5個工作日后回到20號窗口領取審批后的資料

金稅采集

（之后去19號窗口做初始發行）

辦理發票領購簿

領用發票

將上次領用的發票驗舊、繳銷，領取新

的發票

1.文書受理（一般納稅人及小規模納稅人、個體工商戶）。

首次申請領用發票的納稅人，及申請增加發票份數、提高開票限

額的納稅人，在文書受理窗口（20號窗口）遞交資料。申請發票分

為以下幾種：

（1）申請通用機打發票、通用定額發票、增值稅普通發票、增

值稅專用發票千元版、增值稅專用發票萬元版25份以下的納稅人需

要提供的資料有：《營改增納稅人發票領購審批表》一式三份、加蓋

公章；

經辦人身份證復印件一份、背面加蓋發票專用章。

注：此處的經辦人將被默認為發票領購簿上登記的發票領用人，發票

領用人和法人可以持本人身份證領用發票，如需變更發票領用人，可

持法人授權委托書在47、48號窗口辦理。

（2）申請增值稅專用發票（萬元版）25份以上的需提交：

《營改增納稅人發票領購審批表》一式三份、加蓋公

章；

經辦人身份證復印件一份、背面加蓋發票專用章。

《營改增納稅人增值稅專用發票最高開票限額審批

表》一式三份。

資料提交后，于5個工作日后在20號窗口領取審批后的資料。

注：營改增納稅人在辦理遷入時已經填寫過《營改增納稅人發票領購

審批表》且已提交給專管員的，可以在專管員處將原表復印，加蓋所

屬稅務機關公章、納稅人公章，持復印件前往政務大廳47、48號窗

口辦理發票領購簿。

2.金稅采集及發行（一般納稅人）。

一般納稅人申請增值稅專用發票、增值稅普通發票的，需持審批

后的《營改增納稅人發票領購審批表》到政務大廳一樓后排106辦公

室門口的金稅采集崗進行金稅采集（申請增值稅專用發票萬元版25

份以上的除外）。采集完成后，持《營改增納稅人發票領購審批表》

及金稅卡、IC卡前往19號窗口進行初始發行。

3.辦理發票領購簿（一般納稅人、小規模納稅人、個體工商戶）。

一般納稅人完成初始發行后、小規模納稅人和個體工商戶完成文

書受理程序后，可在47、48號窗口辦理發票領購簿。辦理發票領購

簿需提供的資料有：《營改增納稅人發票領購審批表》、法人身份證復

印件、經辦人身份證原件及復印件、發票專用章。

4.領用發票

發票領購簿辦理完成后，法人或發票領購薄上登記的購票人可持

本人身份證原件、發票領購薄（一般納稅人還需攜帶IC卡、貨物運

輸業一般納稅人攜帶稅控盤）前往43-46號窗口領用發票（注：每月

最后一個工作日為票證結算日，不對外辦公，其他時間可正常領用）。

5.發票的驗舊、繳銷。

（1）驗舊：目前所有發票的領用方式均為“驗舊購新”，即需要

將前次領用的發票在稅務機關驗舊后，才可以領用新票。

發票驗舊的具體方法是：

增值稅專用發票：在開票系統中打印專用發票匯總表，持匯總表

及所開具的最后一份發票的存根聯前往發票發售窗口驗舊。

增值稅普通發票：在高新國稅局網站上下載《普通發票填開情況

報告表》，將發票開具情況逐月填寫后進行驗舊。

通用機打發票：在開票系統中生成“驗舊傳遞單”，將傳遞單上

傳并打,印，持打印的驗舊傳遞單及所開具的所有發票的存根聯前往稅

務機關驗舊。（單機版開票人還需攜帶介質）

通用定額發票：持發票存根進行驗舊C

（2）繳銷：通用機打發票及通用定額發票的使用期限為3個月,

自發票領用之日起3個月未使用完的發票要進行繳銷，具體方法是：

通用機打發票：在開票系統中的發票繳銷模塊中生成“繳銷傳遞

單”，將傳遞單上傳并打印，持打印的繳銷傳遞單及未開具的空白發

票前往稅務機關進行繳銷。

通用定額發票：持未開具的定額發票直接在稅務機關繳銷。

四.發票代開簡要介紹

（此次參加培訓的均為一般納稅人，不涉及發票代開業務，所以我現

在簡單介紹一下。）

1.增值稅專用發票代開

小規模納稅人需要給購貨方提供增值稅專用發票的，可在42號窗

口進行代開。申請代開時，須提供的發料有：

購貨方的一般納稅人資格證明；

稅務登記證副本原件；

銷貨方發票專用章

《代開增值稅專用發票繳納稅款申報表》

納稅人持以上資料在42號窗口即時辦理

2.貨物運輸業增值稅專用發票代開

從事貨物運輸的小規模納稅人，需要開具貨物運輸業增值稅專

用發票的，可在42號窗口進行代開。申請代開時，須提供的資料

有：

道路運輸經營許可證；

營業執照；

稅務登記證副本原件；

組織機構代碼證；

法人身份證；

運輸合同；

代開貨運發票申請表；

注：首次申請代開的，需提供上述所有資料的原件及復印件。復

印件加蓋本單位公章。

五.業務咨詢與服務

納稅人如有其它問題需要咨詢，可選擇以下幾種方式：

1.可登陸高新國稅局網站，查詢相關政策，網址是