在全市“十五五”規(guī)劃編制工作推進(jìn)會(huì)上的講話在區(qū)(市)縣“十五五”規(guī)劃前期工作調(diào)度會(huì)上的講話“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。”“十五五”規(guī)劃作為我國(guó)中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略中的重要一環(huán)，對(duì)于區(qū)(市)縣的未來(lái)發(fā)展更是具有極為關(guān)鍵的引領(lǐng)作用。當(dāng)下，我們正處于“十五五”規(guī)劃前期工作的關(guān)鍵攻堅(jiān)階段，此次調(diào)度會(huì)的召開，旨在進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、凝聚力量，確保我們的前期工作扎實(shí)推進(jìn)、富有成效，為“十五五”規(guī)劃的高質(zhì)量編制奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一、提高思想認(rèn)識(shí)，筑牢規(guī)劃編制根基(一)深刻領(lǐng)會(huì)規(guī)劃意義“十五五”規(guī)劃是我們未來(lái)發(fā)展的藍(lán)圖，其高度、廣度和深度直接關(guān)乎規(guī)劃編制的質(zhì)量與水平。它不僅是對(duì)本地區(qū)在特定時(shí)期內(nèi)發(fā)展形勢(shì)與環(huán)境的精準(zhǔn)研判，更是明確發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)舉措以及重大項(xiàng)目的重要依據(jù)。從宏觀層面看，它要與國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略高度契合，在區(qū)域協(xié)同發(fā)展的大格局中找準(zhǔn)自身定位；從微觀層面講，它要深入挖掘本地區(qū)的特色與潛力，切實(shí)解決民生福祉等實(shí)際問(wèn)題。例如，在應(yīng)對(duì)全球性氣候變化的大背景下，我們的規(guī)劃要充分考慮如何推動(dòng)本地綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)，這既是落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略的要求，也是提升本地區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力的必然選擇。(二)精準(zhǔn)把握發(fā)展形勢(shì)當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，科技革命加速推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)變革日新月異，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈。在這樣的大環(huán)境下，我們必須對(duì)本地區(qū)“十五五”期間面臨的形勢(shì)有清醒的認(rèn)識(shí)。一方面，要深入分析國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)本地產(chǎn)業(yè)的影響，如全球貿(mào)易格局變化對(duì)本地外向型企業(yè)的沖擊與機(jī)遇；另一方面，要密切關(guān)注政策導(dǎo)向，國(guó)家在新興產(chǎn)業(yè)扶持、鄉(xiāng)村振興等方面的政策為我們提供了哪些發(fā)展契機(jī)。同時(shí)，還要結(jié)合本地實(shí)際，評(píng)估資源稟賦、人口結(jié)構(gòu)變化等內(nèi)部因素對(duì)發(fā)展的制約與促進(jìn)作用，從而為規(guī)劃編制提供全面、準(zhǔn)確的形勢(shì)依據(jù)。(三)明確規(guī)劃核心目標(biāo)“十五五”規(guī)劃的目標(biāo)設(shè)定必須科學(xué)合理、切實(shí)可行且具有前瞻性。要以人民為中心，將提升人民生活質(zhì)量作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。比如，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)上，既要考慮總量增長(zhǎng)，更要注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量與效益；在社會(huì)事業(yè)方面，要明確教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)水平提升的具體指標(biāo)，確保人民群眾能夠享受到更加優(yōu)質(zhì)、公平的公共服務(wù)；在生態(tài)環(huán)境目標(biāo)上，設(shè)定具體的污染減排、生民群眾在綠水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美。(一)嚴(yán)格遵循工作節(jié)奏《X市“十五五”規(guī)劃編制工作方案》為我們明確了詳細(xì)的進(jìn)度要求，這是我們開展前期工作的重要遵循。要制定階段的工作任務(wù)。建立嚴(yán)格的工作督查機(jī)制，定期對(duì)工作進(jìn)(二)深入研究重點(diǎn)內(nèi)容于新興產(chǎn)業(yè)起步較晚的地區(qū)，要探索如何培育和引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，積極借鑒先發(fā)地區(qū)的成功等方面的先進(jìn)做法，并結(jié)合本地實(shí)際進(jìn)行創(chuàng)新應(yīng)用。此外，發(fā)展帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)協(xié)同機(jī)遇、數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來(lái)的創(chuàng)新機(jī)遇等，(三)加強(qiáng)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)同作戰(zhàn)。建立健全部門溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開聯(lián)席會(huì)議，門要圍繞民生改善，明確教育、醫(yī)療等公共服務(wù)領(lǐng)域的規(guī)劃(一)搶抓規(guī)劃窗口期當(dāng)前，規(guī)劃前期研究階段是謀劃重大項(xiàng)目的黃金時(shí)期。團(tuán)隊(duì)深入研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，結(jié)合本程項(xiàng)目。比如，在新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，謀劃5G網(wǎng)絡(luò)、地產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平；在民生改善方面，謀劃城市更新、(二)完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備機(jī)制和篩選，及時(shí)淘汰不符合發(fā)展要求的項(xiàng)目，補(bǔ)充優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。(三)積極爭(zhēng)取上級(jí)支持更多本地項(xiàng)目納入國(guó)家、省、市規(guī)劃大盤。組建專門的項(xiàng)目(一)健全規(guī)劃管理制度實(shí)專項(xiàng)規(guī)劃管理目錄清單、備案銜接制度。明確專項(xiàng)規(guī)劃的審批。建立專項(xiàng)規(guī)劃備案制度，各專項(xiàng)規(guī)劃編制確保專項(xiàng)規(guī)劃與總體規(guī)劃相互銜接、協(xié)調(diào)一(二)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)劃按照“同步部署、同步研究、同步編制”的工作要求，編制教育、醫(yī)療、文化等專項(xiàng)規(guī)劃，推動(dòng)公共服務(wù)均等化。通過(guò)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域編制專項(xiàng)規(guī)劃，進(jìn)一步細(xì)化和落實(shí)總體規(guī)(三)發(fā)揮規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃作為總體規(guī)劃的重要支撐，要更好地發(fā)揮其戰(zhàn)略導(dǎo)向作用。在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，要以專項(xiàng)規(guī)劃為依據(jù)，引導(dǎo)資源要素向重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)集聚。例如，依據(jù)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，制定產(chǎn)業(yè)扶持政策，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等要素向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目流動(dòng)；依據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，合理安排建設(shè)項(xiàng)目，提高基礎(chǔ)設(shè)施投資效益。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施效果的評(píng)估和考核，及時(shí)調(diào)整和完善專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)容，確保專項(xiàng)規(guī)劃能夠有效指導(dǎo)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐。我們要以高度的責(zé)任感和使命感，扎實(shí)工作、開拓創(chuàng)新，確保前期工作取得豐碩成果，為繪制本地區(qū)“十五五”發(fā)展的宏偉藍(lán)圖奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展而努力奮斗!同志們：編制和實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃，是我們黨治國(guó)理政的重要方式。“十五五”時(shí)期(2026—2030年)是我國(guó)實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)第一階段任務(wù)，邁向2035年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期，也是我縣錨定目標(biāo)爭(zhēng)先進(jìn)位、趕超跨越的歷史機(jī)遇期和攻堅(jiān)突破期，在這一特殊環(huán)境和使命下，“十五五”規(guī)劃的重要性不言而喻。所以，今天我們專題召開“十五五”規(guī)劃工作部署會(huì)，主要目的是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神以及省市縣委全會(huì)精神，動(dòng)員全縣上下更加重視“十五五”規(guī)劃編制工作，深入研究謀劃，找準(zhǔn)方向路徑，堅(jiān)持開門問(wèn)策，努力編制一部契合XX實(shí)際、順應(yīng)發(fā)展規(guī)律、富有時(shí)代特征、反映人民意愿的發(fā)展規(guī)劃，更好引領(lǐng)推動(dòng)“十五五”期間全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。剛才，發(fā)改局匯報(bào)了“十五五”規(guī)劃前期有關(guān)工作情況，各部門要對(duì)照編制要求、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，進(jìn)一步厘清XX發(fā)展中面臨的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性問(wèn)題，緊緊聚焦全縣高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)方面、關(guān)鍵領(lǐng)域，科學(xué)謀劃規(guī)劃的總體思路、框架體系、發(fā)展目標(biāo)以及階段性、具體化工作舉措，更加注重規(guī)劃的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，切實(shí)以高水平規(guī)劃引領(lǐng)謀劃策劃，大家要以“不進(jìn)是退、慢進(jìn)也是退”的緊迫感，先人一步搶先機(jī)、快人一步謀發(fā)展，提前梳理一批補(bǔ)短板、的戰(zhàn)略方向、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)，爭(zhēng)取更多工程略任務(wù)、改革舉措列入國(guó)家、省、市規(guī)劃。下面，結(jié)合XX一、既要追求“高線”,也要守牢“標(biāo)線”。各部門要線”。具體體現(xiàn)在4方面：在“三個(gè)重大”謀劃爭(zhēng)取上，雖重大改革舉措X個(gè)，但是成效還不夠顯著,各部門還要持續(xù)特別是，縣委全會(huì)提出X項(xiàng)牽一發(fā)動(dòng)全身的攻堅(jiān)性改革的牽個(gè)領(lǐng)域都能有1項(xiàng)改革列入國(guó)家、省級(jí)規(guī)劃。總的要求，就四五”,納入國(guó)家專項(xiàng)X個(gè)，納入省級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃X個(gè)】,爭(zhēng)部門，可以酌情予以“十條軍規(guī)”通報(bào)表?yè)P(yáng)。在發(fā)展目標(biāo)設(shè)省市精神，緊貼XX實(shí)際，緊跟時(shí)代脈搏，瞄準(zhǔn)“十五五”需求最迫切、短板最突出的階段性任務(wù)，把眼光看遠(yuǎn)些、眼界放高些，多制定些我們“跳一跳、拼一拼、闖一闖”才能夠完成的發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，既鼓舞人心、又切實(shí)可行。在指標(biāo)設(shè)置上，要突出清晰精當(dāng)，兼顧系統(tǒng)性、代表性和可預(yù)測(cè)既要全面體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、民生福祉、綠色生態(tài)、安全保障等方面發(fā)展要求，又要按少而精的原則選出最具代表性指標(biāo)，“跳起摘桃”,盡力而為、量力而行。在抓手路徑上，要聚焦重大工程項(xiàng)目、重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大改革舉措，進(jìn)一步解放思想，充分學(xué)習(xí)借鑒成熟經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法，謀深謀實(shí)謀細(xì)，推動(dòng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的進(jìn)階。二、既要上接“天線”,也要下接“地氣”。一方面，要堅(jiān)持早對(duì)接、勤匯報(bào)。各單位要搶抓上級(jí)規(guī)劃前期研究窗口期，加強(qiáng)與對(duì)口國(guó)家部委和省廳、市局溝通對(duì)接，密切關(guān)注上級(jí)規(guī)劃編制進(jìn)展，全力爭(zhēng)取一批“三個(gè)重大”(重大工程項(xiàng)目、重大改革事項(xiàng)、重大戰(zhàn)略任務(wù))納入國(guó)家、省規(guī)劃盤子。另一方面，要堅(jiān)持廣問(wèn)策、集眾智。各單位要堅(jiān)持深入基層開展調(diào)查研究，廣泛征求各層面意見建議，集思廣益編制出符合上級(jí)要求、契合XX實(shí)際、匯集群眾意愿的高質(zhì)量規(guī)劃。三、既要立足“現(xiàn)在”,也要把握“將來(lái)”。一方面，發(fā)展不優(yōu)，城鎮(zhèn)化率偏低等發(fā)展現(xiàn)狀】,摸清發(fā)展底數(shù)、找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)、思考方法路徑，確保有關(guān)思路對(duì)策、工作舉措體現(xiàn)到規(guī)劃編制中。同時(shí)，要加強(qiáng)與“十四五”規(guī)劃銜接，持續(xù)推進(jìn)XX等8個(gè)正在實(shí)施的省級(jí)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃項(xiàng)目，重點(diǎn)研判XX等5個(gè)未實(shí)施、暫停實(shí)施的省級(jí)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃項(xiàng)機(jī)遇，持續(xù)放大XX的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)【重點(diǎn)要放大5方面優(yōu)勢(shì)：放大特色產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。市委市政府提出打造“三大百億”產(chǎn)業(yè)，我們就占了2項(xiàng)(X、X),但是我們的2大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、發(fā)展質(zhì)量、綜合效益與百億的目標(biāo)還有差距，“十五五”要強(qiáng)縣。同時(shí)，要推動(dòng)軸承產(chǎn)業(yè)向高端產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)，有標(biāo)準(zhǔn)、有品質(zhì)、有含金量，從粗放發(fā)展向高端、集群、鏈?zhǔn)睫D(zhuǎn)變。放的目標(biāo)定位，不斷完善旅游設(shè)施、挖掘旅游文大區(qū)位競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，我們位于XX交界，但交通優(yōu)勢(shì)還不夠明四、既要追求“深度”,也要講究“效度”。一方面，把手工程”,深入調(diào)研、深入謀劃，力爭(zhēng)編制出高水平的規(guī)研究、親自推進(jìn)，絕不能當(dāng)“甩手掌柜”,對(duì)第三方編制效嚴(yán)禁出現(xiàn)規(guī)劃打架的情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要全力融入“十究編制“效度”。牢牢把握三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加快編制進(jìn)度，段，在2024年底前形成系列課題報(bào)告和“十五五”思路研究?jī)身?xiàng)成果。②框架階段，在2025年下半年縣委全會(huì)召開階段，在2026年初形成“十五五”規(guī)劃綱要草案，提交人代會(huì)審議。同時(shí)，還要開展專項(xiàng)規(guī)劃編制，并在2026年中大、使命光榮。各單位要高度重視，明確責(zé)任、落實(shí)專人，和科學(xué)指引。在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)暨2025年工作部署、十五同志們：剛才，X匯報(bào)了全區(qū)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，大家圍繞2025年工作年工作開展情況和2025年打算，總結(jié)工作實(shí)事求是，分析問(wèn)題客觀實(shí)在，對(duì)下階段的工作部署安排有思路、有舉措，累計(jì)299.5億元，同比增長(zhǎng)3.4%;固定資產(chǎn)投資總額完成109.5億元，同比增長(zhǎng)0.9%。“兩主一特”總產(chǎn)值實(shí)億元，同比增長(zhǎng)6.1%。規(guī)上服務(wù)業(yè)月完成營(yíng)收4.24億，同比增長(zhǎng)34.6%。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展方面取得良好成效。從招商引資來(lái)看，在京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等國(guó)家重點(diǎn)區(qū)域設(shè)立駐外招商聯(lián)絡(luò)站，積極探索“專班駐點(diǎn)+合作成立招商產(chǎn)業(yè)基金+異地孵化器”的市場(chǎng)化招商新模式，年內(nèi)已新簽約項(xiàng)目46個(gè)，引進(jìn)三類500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目2個(gè)、湘商回歸企業(yè)4家。X入運(yùn)營(yíng)，X等一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已達(dá)產(chǎn)投產(chǎn)，X、X等項(xiàng)目即將啟動(dòng)開工建設(shè)。從科創(chuàng)研發(fā)來(lái)看，緊鑼密鼓加強(qiáng)同國(guó)家、全省和X知名高校以及科研院所對(duì)接，著力推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新協(xié)作聯(lián)盟的深度合作機(jī)制，新增1家國(guó)家級(jí)博1家省級(jí)博士創(chuàng)新站、5家省級(jí)專家工作站、12家省級(jí)專精特新中小企業(yè)、12家高新技術(shù)企業(yè)。X獲批“X省碳基復(fù)合材料中試平臺(tái)”“X省首批創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)試點(diǎn)企業(yè)”,X“碳陶瓷制動(dòng)盤技術(shù)”獲評(píng)中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)汽車輕量化領(lǐng)域年度標(biāo)志性進(jìn)展技術(shù)，先進(jìn)碳基材料獲評(píng)X省先進(jìn)制造業(yè)省級(jí)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。從安全穩(wěn)定來(lái)看，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，安全事故起數(shù)、亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)了雙雙下降。園區(qū)綜合配套一是總體態(tài)勢(shì)有待進(jìn)一步鞏固。從1-10月經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分量，投資數(shù)據(jù)缺少新開工項(xiàng)目支撐，部分指標(biāo)下降明顯。當(dāng)凈增從業(yè)人員數(shù)等指標(biāo)均同比下降25%以上。以上指標(biāo)反映創(chuàng)建考評(píng)指標(biāo)體系，我區(qū)排名全市第7位。單項(xiàng)排名靠后的有8項(xiàng)，分別是：招商引資增長(zhǎng)率(第5)、新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)(第5)、工業(yè)企業(yè)實(shí)繳稅金總額(第6)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入占比(第6)、工業(yè)投資增長(zhǎng)率(第7)、工業(yè)企業(yè)實(shí)繳稅金增長(zhǎng)率(第8)、規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)率(第8)、畝均工業(yè)稅收(第8)。要引起大家的高度重視，瞄準(zhǔn)省、今年投資項(xiàng)目大幅減少，新增投資項(xiàng)目體量小，在庫(kù)在報(bào)項(xiàng)目?jī)H剩84個(gè)，產(chǎn)業(yè)固投+房地產(chǎn)可報(bào)投資額僅30億，壓力大。從工業(yè)產(chǎn)業(yè)來(lái)看，1-9月新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)僅2家，新增工業(yè)企業(yè)偏少偏弱，對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用還不夠明顯。同比下降5.9%,畝均稅收14.26萬(wàn)元/畝。升提質(zhì)。的關(guān)鍵時(shí)期。要提高政治站位，解放思想，全面拓展工作思路，主動(dòng)與上級(jí)部門匯報(bào)對(duì)接，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，盡最大努力、挖最大潛力，奮力交出一份高質(zhì)量發(fā)展的滿意要搶抓政策機(jī)遇，鞏固回升向好的“態(tài)勢(shì)”。9月26日中央政治局會(huì)議召開以來(lái)，中央密集推出一攬子增量政策，國(guó)新辦一個(gè)月內(nèi)召開5場(chǎng)“重量級(jí)”新聞發(fā)布會(huì)，打出五個(gè)方面“組合拳”,包括：加大宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)、擴(kuò)大有效需求、加大助企幫扶、推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)、提振資們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。要做好研究政策、爭(zhēng)取政策、用好政策的文章，把政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)回升向好的動(dòng)力，轉(zhuǎn)化為明年經(jīng)濟(jì)工作的新思路。一要最大化地發(fā)揮政策效應(yīng)。盯緊“兩重”“兩新”、超長(zhǎng)期特別國(guó)債、“白名單”項(xiàng)目貸款、收購(gòu)存量房、城中村改造等政策，X、X、X等部門要堅(jiān)持專業(yè)支撐，加大項(xiàng)目謀劃、包裝力度，做實(shí)“入庫(kù)、開工”兩個(gè)前期工作，及早準(zhǔn)備，積極爭(zhēng)取增量政策，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目落地、更多資金傾斜、更多改革試點(diǎn)。梳理好國(guó)家、省、市今年出臺(tái)的政策，策”超市作用，加強(qiáng)各項(xiàng)政策的宣傳、解讀，提高企業(yè)知曉率、資金到位率、政策兌現(xiàn)率。利用保障性住房再貸款等政策紅利，探索房地產(chǎn)發(fā)展新模式，加大房地產(chǎn)投資，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)、平穩(wěn)健康發(fā)展。要抓住“雙十一”“雙十二”等重要節(jié)點(diǎn)，以更大力度推動(dòng)汽車、家電等以舊換新，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)。二要精準(zhǔn)化地加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)度。強(qiáng)化對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)預(yù)警和分析研判，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，全力鞏固優(yōu)勢(shì)指標(biāo)、補(bǔ)齊短板指標(biāo)，努力完成年度目標(biāo)任務(wù)。特別是對(duì)排名靠后的指標(biāo)，要分析癥結(jié)、靶向施策，實(shí)行一周一次調(diào)度，窮盡增量，增強(qiáng)信心，提高預(yù)期。X、X等行業(yè)牽頭部門X要壓實(shí)責(zé)任，總結(jié)好、算好賬，采取更加精準(zhǔn)有效的措施，下大力氣解決經(jīng)我們?cè)絹?lái)越近的情況下，要立足X區(qū)發(fā)展的階段特征，逆境突圍、攻堅(jiān)克難、千方百計(jì)、扛牢責(zé)任，深入謀劃明年干什么、怎么干，為明年工作早作安排、爭(zhēng)取主動(dòng)。要全面啟動(dòng)“十四五”總結(jié)和“十五五”規(guī)劃研究，突出抓好重大項(xiàng)目摸底和謀劃，如：片區(qū)綜合開發(fā)、綜合能源管理示范區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范園區(qū)、園區(qū)綜合配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、X二期等，凝聚各方智慧力量，謀深謀實(shí)X區(qū)未來(lái)發(fā)展的空間、思路、舉措，做好明年的工作，重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面發(fā)分發(fā)揮重點(diǎn)區(qū)域駐點(diǎn)招商和招商大使作用，瞄準(zhǔn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、續(xù)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。突出抓好“X”打造，加快X二、三期建設(shè)，促推X全面達(dá)產(chǎn)和二期項(xiàng)目及早投產(chǎn)達(dá)效，不斷提升產(chǎn)業(yè)規(guī)二是堅(jiān)持項(xiàng)目興區(qū)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。加強(qiáng)謀劃爭(zhēng)項(xiàng)目，積極搶抓“十五五”規(guī)劃政策機(jī)遇，按照“三化”(工作思路“具體化”“項(xiàng)目化”“政策化”)、“兩聚焦”(聚焦做實(shí)項(xiàng)目入庫(kù)、項(xiàng)目開工兩個(gè)前期)的思路謀劃項(xiàng)目，加大統(tǒng)籌做好資金、土地、用水、用能、環(huán)保等要素保障。堅(jiān)持臺(tái)，鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)加大與重點(diǎn)科研院所、院士專X技術(shù)創(chuàng)新中心，創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。深化高層次創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)，主動(dòng)融入X全球研發(fā)中心城市建設(shè)，著力建設(shè)器件等領(lǐng)域突破一批重大科研成果。引進(jìn)高素質(zhì)創(chuàng)新人才，推進(jìn)低效、閑置土地的整改處置，全力提升“畝均效益”。理科學(xué)化、規(guī)范化水平。提高開放水平，以加快X協(xié)同聯(lián)動(dòng)區(qū)建設(shè)為切入點(diǎn)，主動(dòng)加強(qiáng)與X等片區(qū)的合作，力爭(zhēng)落地一改革，聚力提升政務(wù)、市場(chǎng)、社會(huì)、法治“四個(gè)環(huán)境”,降低制度、創(chuàng)新、要素、物流“四個(gè)成本”,持續(xù)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)地落實(shí)。做實(shí)做好“企業(yè)吹哨、部門報(bào)到”服務(wù)，集中化解置好X、X等歷史遺留問(wèn)題，加大力度推進(jìn)“保交樓”,全找動(dòng)力”,強(qiáng)管理、強(qiáng)征收，加快閑置土地和資產(chǎn)的處置，院安委會(huì)安全生產(chǎn)15條硬措施，完善“三管三必須”工作全勝的決戰(zhàn)時(shí)期，各級(jí)各部門要勤調(diào)度，把責(zé)任扛在肩上，年的收官之戰(zhàn)，交上一份滿意答卷!在全市“十五五”重大項(xiàng)目謀劃工作推進(jìn)會(huì)上同志們：(一)聚焦現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建稟賦和市場(chǎng)需求，結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，確定“十五五”時(shí)期重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。例如，針對(duì)我市制雄厚的特點(diǎn)，加大對(duì)高端裝備制造、智能制造等配套，促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)同創(chuàng)新和融合發(fā)展。以汽車產(chǎn)業(yè)(二)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革松、公平的市場(chǎng)環(huán)境。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障融資渠道，降低融資成本。加強(qiáng)社會(huì)體制改革。圍繞教育、質(zhì)量和效率。推進(jìn)教育綜合改革，優(yōu)化教育資源配置，加強(qiáng)職業(yè)教育和高等教育發(fā)展，培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的各類人才。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善醫(yī)療保障制度，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。(三)助力新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，加強(qiáng)中心城區(qū)與周邊城鎮(zhèn)的協(xié)同發(fā)展，形成功能互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、交通便捷的城鎮(zhèn)體系。加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，完善城市道路、橋梁、供水、供電、供氣、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施，提高城市承載能力。加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，打造宜居宜業(yè)的城市環(huán)境。推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，完善相關(guān)配套政策，保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等方面的權(quán)益。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加大對(duì)農(nóng)村道路、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的投入，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓展農(nóng)民增收渠道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標(biāo)。(四)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)理念，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程。調(diào)整產(chǎn)點(diǎn)行業(yè)超低排放改造，加強(qiáng)工業(yè)廢水、廢氣復(fù)、濕地保護(hù)與恢復(fù)等工作，提高生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為。推行生態(tài)補(bǔ)償機(jī)(五)改善和保障民生臺(tái)建設(shè)，完善就業(yè)信息發(fā)布機(jī)制，為勞動(dòng)者提供更加便捷、新示范基地和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園。提升教育質(zhì)量。加大教提高教師待遇，吸引和留住優(yōu)秀教師。深化教育教學(xué)改革，務(wù)。優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，患者合理就醫(yī)，形成基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、標(biāo)準(zhǔn)，拓寬救助渠道。發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)、殘疾人服務(wù)、兒童福利等設(shè)施建設(shè)，保障特殊群體的基本權(quán)(一)綜合研判關(guān)鍵因素格局和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整趨勢(shì)，找準(zhǔn)我市在區(qū)域發(fā)展中的定位，的投資力度，謀劃一批交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)、住房、交通等方面的需求和訴求，謀劃一批民生改善項(xiàng)目。例如，根據(jù)城市人口增長(zhǎng)和居民出行需求，謀劃城市軌道交通、公共停車場(chǎng)等交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；(二)精準(zhǔn)定位項(xiàng)目謀劃配套環(huán)節(jié)，是面向本地市場(chǎng)還是國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)等。突出項(xiàng)目特續(xù)的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。社會(huì)效益方面，要考慮項(xiàng)目對(duì)就業(yè)、稅收、環(huán)境的影響，確保項(xiàng)目符合環(huán)保要求，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。(三)強(qiáng)化部門協(xié)作配合建立跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制。成立“十五五”重大項(xiàng)目謀劃工籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目謀劃工作，做好項(xiàng)目的篩選、論證和儲(chǔ)備工作；本級(jí)財(cái)政資金；其他部門也要根據(jù)自身職能，在項(xiàng)目謀劃、推進(jìn)。對(duì)于重大項(xiàng)目，各部門要協(xié)同做好項(xiàng)目的前期工作，(一)立足實(shí)際總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)“十四五”成效與不足。全面回顧我市“十四五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成就，如經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、民生改善等方面的成果，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和做法，為“十五五”規(guī)劃編制提供有益借鑒。同時(shí)，深入分析“十四五”期間存在的問(wèn)題和不足，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、創(chuàng)新能力不足、生態(tài)環(huán)境壓力較大、民生領(lǐng)域還有短板等，找出問(wèn)題根源，提出針對(duì)性的解決措施。挖掘各領(lǐng)域發(fā)展?jié)摿ΑＩ钊敕治鑫沂懈鳟a(chǎn)業(yè)、各行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)，挖掘潛在的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇。例如，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面，通過(guò)技術(shù)改造、產(chǎn)育力度，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，搶占市場(chǎng)先機(jī)。加強(qiáng)對(duì)資源潛力的評(píng)估，包括自然資源、人力資源、文化資源等，合理開發(fā)利用資源，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供支撐。找準(zhǔn)發(fā)展定位。結(jié)合國(guó)五五”時(shí)期的發(fā)展定位。例如，是打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，還是生態(tài)宜居城市、文化旅游名城等。找準(zhǔn)定位后，圍繞定位謀劃項(xiàng)目和制定政策，突出特色，形成差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。(二)提出科學(xué)合理舉措規(guī)劃編制工作。加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、社會(huì)需求變化等方面的研究和預(yù)測(cè)，提高規(guī)劃的的科學(xué)性和合理性。注重規(guī)劃舉措的針對(duì)性性的解決舉措。例如，針對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題，提出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的具體路徑和措施；針對(duì)創(chuàng)新能力不足問(wèn)題，推進(jìn)綠色發(fā)展等措施；針對(duì)民生短板問(wèn)題，提出加強(qiáng)教育、(三)奠定規(guī)劃編制基礎(chǔ)制提供數(shù)據(jù)支持。加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量審核，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。運(yùn)用數(shù)據(jù)分析模型和方法，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，為規(guī)劃目標(biāo)設(shè)定和任務(wù)安排提供依據(jù)。開展重大課題研究。圍繞“十五五”規(guī)劃編制中的重大問(wèn)題，如產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、社會(huì)治理創(chuàng)新等，組織開展專題研究。邀請(qǐng)專家學(xué)者、研究機(jī)構(gòu)參與課題研究，形成一批高質(zhì)量的研究成果。將課題研究成果轉(zhuǎn)化為規(guī)劃編制的重要內(nèi)容，提高規(guī)劃的理論水平和實(shí)踐指導(dǎo)意義。加強(qiáng)規(guī)劃隊(duì)伍建設(shè)。培養(yǎng)和引進(jìn)一批具有豐富規(guī)劃編制經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)知識(shí)扎實(shí)的規(guī)劃人才隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃人員的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流，提高其業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。鼓勵(lì)規(guī)劃人員深入基層、深入企業(yè)、深入群眾，開展調(diào)查研了解實(shí)際情況，提高規(guī)劃編制的針對(duì)性和實(shí)效性。同志們，“十五五”重大項(xiàng)目謀劃工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。全市各部門要高度重視，精心組織，扎實(shí)工作，以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度、開拓創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全力做好“十五五”重大項(xiàng)目謀劃工作，為我市未來(lái)五年的高質(zhì)量發(fā)展描繪宏偉藍(lán)圖，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)力量!謝謝大家!共10篇第5篇今天，我們召開這次全市“十五五”規(guī)劃編制工作推進(jìn)會(huì)，旨在進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，確保規(guī)劃編制工作高質(zhì)量、高效率推進(jìn)。“十五五”規(guī)劃是指導(dǎo)我市未來(lái)發(fā)展的重要綱領(lǐng)性文件，對(duì)于我市在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有至關(guān)重要的意義。下面，我講幾點(diǎn)意見。一、充分認(rèn)識(shí)“十五五”規(guī)劃編制的重要意義當(dāng)前，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，科技創(chuàng)新日新月異，產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)格局深刻調(diào)整。在國(guó)內(nèi)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。我們面臨著一系列新的機(jī)遇，如國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施帶來(lái)的政策機(jī)遇、新興技術(shù)發(fā)展帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)機(jī)遇、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展帶來(lái)的合作機(jī)遇等。“十五五”規(guī)劃編制就是要準(zhǔn)確把握這些機(jī)遇，將其轉(zhuǎn)化為我市發(fā)展的具體路徑和行動(dòng)，使我市在區(qū)域發(fā)展中搶占先機(jī)，贏得主動(dòng)。(二)是應(yīng)對(duì)發(fā)展挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略謀劃我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我市發(fā)展面臨著諸多挑戰(zhàn)。興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力較大。從資源環(huán)境看，資源不確定性、國(guó)內(nèi)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的加劇等，都給我市發(fā)展帶來(lái)了風(fēng)(三)是凝聚發(fā)展共識(shí)的重要途徑規(guī)劃編制過(guò)程是一個(gè)集思廣益、凝聚各方智慧的過(guò)程。(一)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向與問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合一方面，要根據(jù)國(guó)家和省的發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合我市實(shí)際，(二)堅(jiān)持立足市情與放眼全局相結(jié)合國(guó)、全省的大格局中去謀劃。關(guān)注國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)與周邊地區(qū)的協(xié)同發(fā)展，積極融入?yún)^(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)(三)堅(jiān)持全面規(guī)劃與重點(diǎn)突破相結(jié)合“十五五”規(guī)劃要涵蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，形成一個(gè)完整的體系。但在全面規(guī)劃的同時(shí)，也要突出重點(diǎn)。要圍繞我市的核心優(yōu)勢(shì)和關(guān)鍵領(lǐng)域，集中力量大影響力的戰(zhàn)略任務(wù)和重大項(xiàng)目。例如，對(duì)于具有發(fā)展?jié)摿?四)堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合織和市民參與規(guī)劃編制的各個(gè)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、民主性和可操作性。三、扎實(shí)做好“十五五”規(guī)劃編制的重點(diǎn)工作(一)深入開展前期研究前期研究是規(guī)劃編制的重要基礎(chǔ)。各有關(guān)部門要圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題，開展深入細(xì)致的研究。一是加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的研究。密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)，分析宏觀經(jīng)濟(jì)政策變化對(duì)我市的影響，預(yù)測(cè)“十五五”期間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)和特征，為確定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向等提供依據(jù)。二是開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究。深入分析我市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和不足，研究全球產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)下我市產(chǎn)業(yè)升級(jí)的路徑和方向。重點(diǎn)關(guān)注戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，如新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等領(lǐng)域，同時(shí)也要研究傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如何通過(guò)技術(shù)改造、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是做好資源環(huán)境承載能力研究。對(duì)我市的土地、水、能源等資源狀況進(jìn)行全面評(píng)估，分析生態(tài)環(huán)境的承載極限，研究如何在資源環(huán)境約束下實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。提出合理的資源利用和環(huán)境保護(hù)策略，為產(chǎn)業(yè)布局、城市建設(shè)等提供指導(dǎo)。四是關(guān)注社會(huì)民生領(lǐng)域研究。研究人口發(fā)展趨勢(shì)，包括人口結(jié)構(gòu)變化、人口流動(dòng)等對(duì)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等公共服務(wù)的需求影響。探索如何優(yōu)化公共服務(wù)資源配置，提高公共服務(wù)水平，促進(jìn)社會(huì)公平正義。(二)科學(xué)確定發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)在前期研究的基礎(chǔ)上，要科學(xué)確定我市“十五五”發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)。一是明確發(fā)展戰(zhàn)略。根據(jù)我市的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展機(jī)遇，確定具有我市特色的發(fā)展戰(zhàn)略。例如，如果我市具有良好的科技創(chuàng)新資源，可以提出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略；如果在區(qū)域中具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，可以制定開放合作戰(zhàn)略等。發(fā)展戰(zhàn)略要具有針對(duì)性和可操作性，能夠指導(dǎo)我市未來(lái)五年的發(fā)展方向。二是合理確定發(fā)展目標(biāo)。發(fā)展目標(biāo)要體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求，包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、社會(huì)民生目標(biāo)、生態(tài)環(huán)境目標(biāo)等。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)要綜合考慮潛在增長(zhǎng)率、國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)等因素，確保目標(biāo)的合理性和可行性。產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)要明確產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模。社會(huì)民生目標(biāo)要涵蓋教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會(huì)保障等方面的改善目標(biāo)，如提高教育質(zhì)量、提升醫(yī)療保障水平、增加就業(yè)崗位等。生態(tài)環(huán)境目標(biāo)要突出綠色發(fā)展理念，包括空氣質(zhì)量改善、水環(huán)境質(zhì)量提升、森林覆蓋率提高等具體指標(biāo)。(三)精心謀劃重大任務(wù)和項(xiàng)目重大任務(wù)和項(xiàng)目是規(guī)劃實(shí)施的重要支撐。的任務(wù)；對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，要明確技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、龍頭企業(yè)培育等項(xiàng)目，通過(guò)二是規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)和項(xiàng)目。加強(qiáng)交通、能源、通水平；在能源方面，規(guī)劃新能源發(fā)電、智能電網(wǎng)建設(shè)等項(xiàng)目，保障能源供應(yīng)安全；在水利方面，開展水利樞紐工程、建設(shè)高水平醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，完善醫(yī)療服務(wù)體系；(四)加強(qiáng)規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào)一是做好與上級(jí)規(guī)劃的銜接。“十五五”規(guī)劃要與國(guó)家和省的發(fā)展規(guī)劃相銜接，確保我市的發(fā)展方向與國(guó)家、省的戰(zhàn)略部署相一致。積極爭(zhēng)取將我市的重大項(xiàng)目、重大政策納入上級(jí)規(guī)劃，為我市發(fā)展?fàn)幦「嗟恼咧С趾唾Y源保障。二是加強(qiáng)部門規(guī)劃之間的銜接。各部門在編制專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，避免規(guī)劃之間出現(xiàn)目標(biāo)沖突、任務(wù)重復(fù)等問(wèn)題。要以全市總體規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，形成相互支撐、協(xié)調(diào)三是注重與周邊地區(qū)規(guī)劃的協(xié)調(diào)。加強(qiáng)與周邊城市的溝(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的“十五五”規(guī)劃編制工負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)。各部門要成立相應(yīng)的工作專班，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，按照職責(zé)分工抓好規(guī)劃編制工作。(二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高編制水平規(guī)劃編制工作需要一支高素質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍。一方面，要抽調(diào)熟悉經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、規(guī)劃等領(lǐng)域的業(yè)務(wù)骨干參與規(guī)劃編制工作，充分發(fā)揮他們的專業(yè)優(yōu)勢(shì)。另一方面，要加強(qiáng)對(duì)編制人員的培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家學(xué)者進(jìn)行專題講座，學(xué)習(xí)先進(jìn)的規(guī)劃理念和方法，提高編制人員的業(yè)務(wù)水平。(三)保障經(jīng)費(fèi)投入，確保工作順利開展規(guī)劃編制工作需要一定的經(jīng)費(fèi)支持。財(cái)政部門要安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障規(guī)劃編制過(guò)程中的調(diào)研、咨詢、論證等工作的提高經(jīng)費(fèi)使用效益。(四)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍通過(guò)多種渠道、多種形式廣泛宣傳“十五五”規(guī)劃編制工作的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和工作進(jìn)展情況。鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與規(guī)劃編制，通過(guò)政府網(wǎng)站、報(bào)紙、電視、新媒體等平臺(tái)，廣泛征求意見和建議，形成全社會(huì)關(guān)心、支持規(guī)劃編制工作的良好氛圍。我們要以高度的責(zé)任感和使命感，精心組織、扎實(shí)工作，高質(zhì)量完成規(guī)劃編制任務(wù)，為我市未來(lái)五年的發(fā)展繪制一幅科學(xué)合理、振奮人心的宏偉藍(lán)圖，引領(lǐng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)朝著高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)不斷邁進(jìn)!謝謝大家!在全市“十五五”規(guī)劃編制及2025年重點(diǎn)項(xiàng)目同志們：今天我們召開這次全市“十五五”規(guī)劃編制及2025年要意義一是落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略的必然要求。黨的二十屆三中全會(huì)為神，將我市的“十五五”規(guī)劃編制及項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備工作與國(guó)制及項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備的具體工作中，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展。二是推動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。“十五五”是我市實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，高質(zhì)量的規(guī)劃和項(xiàng)目是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。通過(guò)科學(xué)合理的規(guī)劃編制和項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，我們可以明確發(fā)展目標(biāo)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為我市的高質(zhì)量發(fā)展提供有力的保障。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”,只有謀劃儲(chǔ)備一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，才能吸引更多的投資，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增強(qiáng)我市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。三是滿足人民群眾對(duì)美好生活向往的重要舉措。民生是發(fā)展的根本目的，我們的規(guī)劃編制和項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備工作必須以人民為中心，聚焦民生保障領(lǐng)域。通過(guò)加強(qiáng)教育、醫(yī)療、文化、就業(yè)等方面的項(xiàng)目建設(shè)，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。問(wèn)需于民是做好規(guī)劃編制和項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備工作的重要方法，我們要廣泛聽取人民群眾的意見和建議，將人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題納入規(guī)劃和項(xiàng)目中，讓發(fā)展成果更多地惠及人民群眾。二、準(zhǔn)確把握“十五五”規(guī)劃編制及項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備的工作重點(diǎn)1.堅(jiān)持科學(xué)的編制方法。一是自上而下與自下而上相結(jié)合。既要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)的決策部署和工作要求，又要充分考慮我市的實(shí)際情況和發(fā)展需求。在規(guī)劃編制過(guò)程中，要加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通協(xié)廣泛聽取各方面的意見和建議，使規(guī)劃更具針對(duì)性和可操作二是借助外腦與自主研究相結(jié)合。規(guī)劃編制是一項(xiàng)專業(yè)性、科學(xué)性很強(qiáng)的工作，我們要善于借助專業(yè)機(jī)構(gòu)和專家學(xué)者的力量，充分發(fā)揮他們的智力優(yōu)勢(shì)和專業(yè)特長(zhǎng)；同時(shí)，我們也要加強(qiáng)自主研究，培養(yǎng)自己的專業(yè)人才隊(duì)伍，提高規(guī)劃編制的能力和水平。三是頂層設(shè)計(jì)與問(wèn)計(jì)于民相結(jié)合。頂層設(shè)計(jì)是規(guī)劃編制的重要方法，我們要站在全局的高度，對(duì)我市的發(fā)展進(jìn)行總體謀劃和戰(zhàn)略布局；同時(shí)，我們也要問(wèn)計(jì)于民，充分尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，讓人民群眾參與到規(guī)劃編制的過(guò)程中來(lái)，使規(guī)劃更符合人民群眾的意愿。四是戰(zhàn)略性與操作性相結(jié)合。規(guī)劃既要具有前瞻性和戰(zhàn)略性，又要具有可操作性和可實(shí)施性。我們要在把握發(fā)展大勢(shì)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市的實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，明確具體的工作措施和實(shí)施步驟，確保規(guī)劃能夠順利實(shí)施。2.聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域一是生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。我們要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，謀劃實(shí)施一批生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約等方面的項(xiàng)目，推動(dòng)我市生態(tài)文明建設(shè)取得新成效。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，我們要緊緊圍繞我市的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展方向，謀劃實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)升級(jí)、科技創(chuàng)新、企業(yè)培育等方面的項(xiàng)目，推動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，我們要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，謀劃實(shí)施一批交通、水利、能源、信息等方面的項(xiàng)目，不斷改善我市的基礎(chǔ)設(shè)施四是文化旅游領(lǐng)域。文化旅游是我市的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，我們要充分發(fā)揮我市的文化旅游資源優(yōu)勢(shì)，謀劃實(shí)施一批文化遺產(chǎn)保護(hù)、旅游景區(qū)開發(fā)、文化旅游融合等方面的項(xiàng)目，推動(dòng)我市文化旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。五是民生保障領(lǐng)域。民生保障是發(fā)展的根本目的，我們要始終把人民群眾的利益放在首位，謀劃實(shí)施一批教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、住房等方面的項(xiàng)目，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。3.加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備一是積極加強(qiáng)與國(guó)家部委、省級(jí)部門匯報(bào)溝通。及時(shí)了解國(guó)家和省級(jí)部門的政策導(dǎo)向和投資方向，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目省級(jí)部門的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取更多的政策支持和資金扶持。二是學(xué)習(xí)政策研究項(xiàng)目。認(rèn)真學(xué)習(xí)研究國(guó)家和省級(jí)部門的相關(guān)政策文件，準(zhǔn)確把握政策的精神實(shí)質(zhì)和具體要求，結(jié)合我市的實(shí)際情況，謀劃實(shí)施一批符合政策要求的項(xiàng)目。對(duì)“十四五”規(guī)劃中尚未實(shí)施或需要進(jìn)一步完善的項(xiàng)目，要進(jìn)行認(rèn)真梳理和分析，謀劃實(shí)施一批續(xù)建或新建項(xiàng)目。同時(shí)，要加強(qiáng)與周邊地區(qū)的銜接，謀劃實(shí)施一批跨區(qū)域、跨領(lǐng)域的項(xiàng)目，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。四是布局產(chǎn)業(yè)抓好項(xiàng)目。圍繞我市的產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展方向，謀劃實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)集群培育、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面的項(xiàng)目，推動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。五是問(wèn)需于民落實(shí)項(xiàng)目。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，廣泛聽取人民群眾的意見和建議，謀劃實(shí)施一批人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的項(xiàng)目，切實(shí)解決人民群眾的實(shí)際問(wèn)六是完善規(guī)劃儲(chǔ)備項(xiàng)目。建立健全項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，對(duì)謀劃的項(xiàng)目進(jìn)行分類管理、動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的科學(xué)性和合理性。同時(shí)，要加強(qiáng)項(xiàng)目的前期工作，做好項(xiàng)目的可行性三、切實(shí)加強(qiáng)“十五五”規(guī)劃編制及項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備的組織保障一是壓緊壓實(shí)各級(jí)責(zé)任。各縣區(qū)、各園區(qū)、各部門要把“十五五”規(guī)劃編制及項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)，列入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分確保工作任務(wù)落到實(shí)處。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓具體，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。要建立健全工作考核機(jī)制，將“十五五”規(guī)劃編制及項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備工作納入績(jī)效考核體系，對(duì)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的單位和個(gè)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。二是完善工作機(jī)制。建立健全規(guī)劃編制和項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備的工作機(jī)制，明確工作流程和工作標(biāo)準(zhǔn)，確保工作的規(guī)范化、制度化。加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。規(guī)劃編制和項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備工作涉及多個(gè)部門，各部門之間要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，密切配合，共同做好工作。建立健全信息共享機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃編制和項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備工作的信息收集、整理和分析，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。為“十五五”規(guī)劃編制及項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備工作提供有力支持。加大土地供應(yīng)力度，優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目的用地需求。積極爭(zhēng)取上級(jí)部門的資金支持，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作，拓寬融資渠道，為項(xiàng)目建設(shè)提供資金保障。加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，為規(guī)劃編制和項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備工作提供人才支持。要手段，加大招商引資力度，吸引更多的企業(yè)和項(xiàng)目落戶我五是落實(shí)監(jiān)管措施。加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃編制和項(xiàng)目同志們，“十五五”規(guī)劃編制及2025年重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃的黨中央周圍，堅(jiān)定信心、解放思想、真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)我市“十五五”規(guī)劃編制及項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備工作的新局面!同志們：意義。當(dāng)前，各市縣正著手啟動(dòng)“十五五”規(guī)劃編制工作，以來(lái)，各市縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得新成就，“十四五”避免項(xiàng)目清單隨意化、項(xiàng)目不具體難落實(shí)。五是規(guī)劃啟動(dòng)、編制、審查、實(shí)施、評(píng)估等全過(guò)程工作機(jī)制需進(jìn)一步建立，圍繞“一個(gè)《綱要》、兩張清單”開展工作。一是認(rèn)真際制定“十五五”專項(xiàng)規(guī)劃清單。專項(xiàng)規(guī)劃要與《綱要》同跟著項(xiàng)目走、監(jiān)管跟著資金走”,讓發(fā)展規(guī)劃具有更強(qiáng)的生時(shí)要全周期考慮項(xiàng)目前期、要素保障和配套服務(wù)。三合實(shí)際、規(guī)劃銜接是否充分等。在規(guī)劃實(shí)施階段，要把項(xiàng)目強(qiáng)化上下級(jí)和同級(jí)規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)。一是市縣級(jí)規(guī)劃主動(dòng)銜接省級(jí)規(guī)劃。堅(jiān)持“全省一盤棋”,市縣級(jí)《綱要》編制改革舉措、重大工程項(xiàng)目納入省級(jí)乃至國(guó)家級(jí)規(guī)劃當(dāng)中。二是《綱要》與專項(xiàng)規(guī)劃做好銜接。《綱要》應(yīng)在戰(zhàn)略原則、專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)在細(xì)分指標(biāo)支撐性、重點(diǎn)任務(wù)落地性、項(xiàng)目謀劃可行性、功能布局指向性等方面主動(dòng)做好銜接，避免出現(xiàn)內(nèi)容不一致甚至“打架”等情況。三是發(fā)展和改革委員會(huì)起到要》和專題研究由市縣發(fā)展和改革委員會(huì)牽頭實(shí)施，專項(xiàng)規(guī)劃由相關(guān)部門牽頭實(shí)施。發(fā)展和改革委員會(huì)要起到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，實(shí)行目錄清單管理，對(duì)專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)容提出建議，可會(huì)同有關(guān)部門開展專項(xiàng)規(guī)劃審查論證。市縣政府辦可定期通報(bào)信管理辦法，上會(huì)導(dǎo)致存在一定程度空殼機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包、員社保、技術(shù)職稱、駐場(chǎng)時(shí)間等提出指導(dǎo)建議，對(duì)招投標(biāo)、開題、調(diào)研、研討、論證、評(píng)審、實(shí)施、評(píng)估等規(guī)劃全過(guò)程劃編制工作分為兩類。第一類為市縣級(jí)規(guī)劃《綱要》,承研驗(yàn)，穩(wěn)定擁有一支專業(yè)對(duì)口、具有高級(jí)職稱的人員隊(duì)伍，能辦法，明確省和市縣兩級(jí)發(fā)展規(guī)劃的編制依據(jù)、適用范圍、以上發(fā)言，不妥之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正，謝謝大家!共10篇第8篇同志們：是關(guān)乎我市未來(lái)發(fā)展方向與戰(zhàn)略布局的關(guān)鍵任務(wù)，具有極為深遠(yuǎn)的意義和重大的影響。今天，我們?cè)诖苏匍_推進(jìn)會(huì)，旨在進(jìn)一步凝聚共識(shí)、明確方向、強(qiáng)化舉措，確保規(guī)劃編制工作扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。一、提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)規(guī)劃編制工作的重大意義規(guī)劃編制工作絕非簡(jiǎn)單的文件起草，而是審時(shí)度勢(shì)、繼往開來(lái)、遠(yuǎn)近結(jié)合的系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性工程。從宏觀形勢(shì)來(lái)看，當(dāng)今世界正面臨著百年未有之大變局，全球政治經(jīng)濟(jì)格局深度調(diào)整，科技革命與產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起。在這樣的大背景下，我們唯有通過(guò)高瞻遠(yuǎn)矚的規(guī)劃編制，才能找準(zhǔn)自身在全國(guó)乃至全球發(fā)展版圖中的定位，把握發(fā)展機(jī)遇，應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。例如，隨著數(shù)字化浪潮席卷全球，那些提前布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的城市，在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等方面已搶占先機(jī)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速騰飛與轉(zhuǎn)型發(fā)展。從區(qū)域發(fā)展格局而言，我省在國(guó)家戰(zhàn)略布局中承擔(dān)著獨(dú)特的使命與任務(wù)。我市作為省內(nèi)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和區(qū)域中心城市，必須緊緊圍繞省委省政府的工作要求，在“十五五”規(guī)劃中明確如何更好地融邊地區(qū)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。比如，在交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃促進(jìn)區(qū)域內(nèi)的人流、物流、信息流的高效流通，為產(chǎn)業(yè)協(xié)同經(jīng)驗(yàn)與成果為我們奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，而未來(lái)的發(fā)展目標(biāo)與愿路的傳承與創(chuàng)新，是對(duì)未來(lái)發(fā)展路徑的探索與指引，關(guān)系到規(guī)劃中對(duì)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)資源的布局與配置，將直接影響到市民的生活質(zhì)量和城市的吸引力、凝聚力。因此，全市各級(jí)各部門務(wù)必迅速將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央國(guó)務(wù)院決策部署上來(lái)，深刻領(lǐng)會(huì)規(guī)劃編制工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感，以高度的政治自覺和歷史擔(dān)當(dāng)，全(一)強(qiáng)化靶向研究的變化趨勢(shì)，分析宏觀政策導(dǎo)向?qū)ξ沂邪l(fā)展的影響。例如，在全球綠色發(fā)展的大趨勢(shì)下，我們?nèi)绾谓Y(jié)合自身資源稟賦和規(guī)劃中就要深入研究如何打造具有國(guó)際影響力的文化旅游局新興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新業(yè)態(tài)，避免在發(fā)展浪潮中掉隊(duì)。如人工智(二)緊盯重點(diǎn)任務(wù)效能；重大工程項(xiàng)目，如交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的安排，以重大項(xiàng)目為支撐，帶動(dòng)城市的全面發(fā)展。同時(shí)，實(shí)際進(jìn)行消化吸收再創(chuàng)新，推動(dòng)我市發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的跨越與進(jìn)(三)加強(qiáng)溝通對(duì)接間要建立常態(tài)化的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，共享信息、交流經(jīng)驗(yàn)，避免規(guī)劃之間相互矛盾、重復(fù)建設(shè)，確保規(guī)劃的整體性、協(xié)調(diào)(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)黨委政府要切實(shí)承擔(dān)起規(guī)劃編制工作的主體責(zé)任，責(zé)任制，將規(guī)劃編制任務(wù)層層分解、落實(shí)到人，確保規(guī)劃編(二)注重協(xié)作配合的統(tǒng)一部署，密切配合、相互支持，形成工作合力。同時(shí)，(三)全力支持保障制各項(xiàng)工作順利開展，提高規(guī)劃編制的科學(xué)性、專業(yè)性和前同志們，“十五五”規(guī)劃編制工作責(zé)任重大、使命光榮。全市上下要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府的決策部署，以高度的責(zé)任感、使命感和緊迫感，精心謀劃、扎實(shí)推進(jìn)，努力編制出一部符合我市發(fā)展實(shí)際、引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展方向的高質(zhì)量規(guī)劃，為我市在新時(shí)代實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)!謝謝大家!同志們：集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化，是大中小(一)初步探索階段(改革開放至2012年)發(fā)展。主要特征是：城鎮(zhèn)化率顯著提升，由17.9%提升至52.57%;城市空間擴(kuò)大，中國(guó)城鎮(zhèn)空間即建成區(qū)面積與城鎮(zhèn)建設(shè)用地分別增長(zhǎng)了7.44倍和7.88倍；戶籍制度改革，二元戶籍制度逐漸轉(zhuǎn)變到基本公共服務(wù)均等化制度；土地制度(二)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的明確(2013—2014年)中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議明確了推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)思明了方向。黨的十八大提出了“推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年)》,為新型城鎮(zhèn)化提供(三)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的深入實(shí)施(2015—2022年)2015年政府工作報(bào)告明確提出“加強(qiáng)資金和政策支持，完善方案，到2017年各試點(diǎn)任務(wù)取得階段性成果，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。2018-2022年間，國(guó)家發(fā)展改革委每民化和基本公共服務(wù)均等化為核心任務(wù)與目標(biāo)(四)統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興(2023年底)礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化、加強(qiáng)城鄉(xiāng)近年來(lái)，我國(guó)聚焦于以縣城作為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》。同時(shí)《“十四五”新型城格局。此外，《關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工本、遵循規(guī)律、分類施策、高效集約原則，實(shí)施新一輪農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化行動(dòng)、實(shí)施潛力地區(qū)城鎮(zhèn)化水平提升行動(dòng)、區(qū)職業(yè)院校(含技工院校)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)力度，優(yōu)先在產(chǎn)業(yè)園區(qū)周邊布局。2024年7月，黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的決定》,明確了健全推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化體制機(jī)制的重大改革舉(一)強(qiáng)調(diào)以人為本，農(nóng)村居民的市民化。統(tǒng)籌推進(jìn)戶就業(yè)居住但未落戶的城鎮(zhèn)常住人口能夠享受相應(yīng)的城鎮(zhèn)基(二)強(qiáng)調(diào)四化同步，要深入推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化與新型工(三)強(qiáng)調(diào)優(yōu)化布局，要以城市群為主體形態(tài)，促進(jìn)大強(qiáng)的地區(qū)，要培育發(fā)展若干新的城市群，引領(lǐng)國(guó)土空間的均揮中心城市輻射帶動(dòng)作用的同時(shí)，要加快中小城市的發(fā)展，(四)強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明，發(fā)展環(huán)境的生態(tài)化。推進(jìn)新型城抓緊“建立國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)制度”,科學(xué)優(yōu)化全國(guó)城鎮(zhèn)化布局和總體框架。在城市建設(shè)上，改變傳統(tǒng)城市建設(shè)理念，城市基礎(chǔ)建設(shè)和公共產(chǎn)品的配備，提高城市生態(tài)系統(tǒng)功能，(五)強(qiáng)調(diào)文化傳承，彰顯城市的特色和個(gè)性。根據(jù)不同城市的自然歷史文化的稟賦，體現(xiàn)差異性，倡導(dǎo)多樣性，防止千城一面。注重在舊城改造中保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，注重化脈絡(luò)、地域特貌、民族特點(diǎn)的美麗城鎮(zhèn)，建設(shè)歷史文化底(一)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量不高。盡管城鎮(zhèn)常住人業(yè)的發(fā)展相對(duì)滯后，