岳池縣政府項目管理制度一、總則（一）目的為加強岳池縣政府項目管理，規范項目運作流程，提高項目質量和效益，確保項目順利實施，實現項目目標，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于岳池縣政府投資的各類項目，包括基礎設施建設、公共服務項目、產業發展項目等。（三）基本原則1.依法依規原則：嚴格遵守國家法律法規和相關政策要求，確保項目合法合規實施。2.科學決策原則：運用科學方法和程序進行項目決策，提高決策的科學性和準確性。3.質量第一原則：牢固樹立質量意識，確保項目質量達到預期標準。4.效益優先原則：注重項目的經濟效益、社會效益和環境效益，實現效益最大化。5.公開透明原則：項目實施過程中，堅持公開、公平、公正，接受社會監督。二、項目立項與可行性研究（一）項目發起1.各部門根據岳池縣經濟社會發展規劃和實際需求，提出項目建設意向，填寫《岳池縣政府項目立項申請表》，詳細說明項目背景、建設內容、投資估算、預期效益等。2.申請表經部門負責人審核簽字后，報縣政府相關領導審批。（二）可行性研究1.經批準立項的項目，由項目發起部門委托具備相應資質的咨詢機構開展可行性研究。2.可行性研究報告應包括項目建設的必要性、技術可行性、經濟合理性、環境影響評價、社會穩定風險評估等內容。3.項目發起部門負責組織對可行性研究報告進行評審，邀請相關專家、部門代表等參加。評審意見作為項目決策的重要依據。（三）項目決策1.根據可行性研究報告和評審意見，縣政府召開項目決策會議，對項目進行審議。2.決策會議應充分聽取各方面意見，對項目的必要性、可行性、效益性等進行綜合評估，做出是否實施項目的決策。3.決策通過的項目，由縣政府下達項目批復文件，明確項目建設內容、投資規模、實施期限等。三、項目規劃與設計（一）規劃編制1.項目建設單位根據項目批復文件，組織編制項目規劃。規劃應符合岳池縣城鄉總體規劃和相關專項規劃要求。2.項目規劃應包括項目總體布局、功能分區、建設規模、建設進度安排等內容。3.規劃編制過程中，應充分征求相關部門、周邊居民和社會公眾的意見，確保規劃科學合理、符合實際。（二）設計招標1.項目建設單位按照有關規定，通過公開招標等方式確定項目設計單位。2.招標文件應明確設計要求、技術標準、設計周期、費用支付等內容。3.參與投標的設計單位應具備相應的資質和業績，提供的設計方案應滿足項目規劃要求。（三）初步設計與施工圖設計1.設計單位根據項目規劃和招標文件要求，開展初步設計和施工圖設計。2.初步設計文件應包括設計說明書、設計圖紙、工程概算等內容，報項目建設單位組織審查。3.施工圖設計應在初步設計批復的基礎上，進一步細化設計內容，確保施工圖紙準確無誤、符合規范要求。4.項目建設單位組織相關部門和專家對初步設計和施工圖設計進行審查，提出審查意見，設計單位根據審查意見進行修改完善。四、項目招投標與合同管理（一）招投標管理1.項目建設單位按照國家和地方有關招投標法律法規，對項目的勘察、設計、施工、監理、設備材料采購等進行招標。2.招標公告應在指定媒體上發布，明確招標項目的基本情況、投標人資格要求、投標文件編制要求、開標時間和地點等。3.評標委員會由招標人代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，負責對投標文件進行評審，推薦中標候選人。4.招標人根據評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，并向中標人發出中標通知書。（二）合同簽訂1.中標人確定后，項目建設單位與中標人在規定時間內簽訂合同。2.合同應明確雙方的權利和義務，包括項目內容、質量標準、工期要求、價款支付、違約責任等條款。3.合同簽訂后，項目建設單位應將合同副本報縣政府相關部門備案。（三）合同執行與監督1.項目建設單位和中標人應嚴格按照合同約定履行各自的義務，確保項目順利實施。2.縣政府相關部門對合同執行情況進行監督檢查，對違反合同約定的行為依法進行處理。五、項目建設管理（一）項目實施計劃1.項目建設單位根據項目批復文件和合同要求，編制項目實施計劃，明確項目各階段的工作任務、時間節點和責任人。2.項目實施計劃報縣政府相關部門審核備案后組織實施。（二）項目現場管理1.項目建設單位應建立健全項目現場管理制度，加強施工現場的組織協調和安全管理。2.施工單位應按照施工圖紙和規范要求組織施工，確保工程質量和施工安全。3.監理單位應加強對施工過程的監理，對工程質量、進度、造價等進行全程監督控制。（三）工程變更管理1.項目實施過程中，確需變更工程內容、規模、標準等的，應按照規定程序辦理變更手續。2.工程變更申請由施工單位提出，經監理單位審核后報項目建設單位。項目建設單位組織相關部門和專家對變更事項進行論證，必要時重新進行可行性研究和設計變更。3.工程變更經批準后，項目建設單位與相關方簽訂補充合同或協議，調整工程價款和工期。（四）工程質量與安全管理1.項目建設單位、施工單位和監理單位應建立健全工程質量和安全管理制度，落實質量和安全責任。2.施工單位應嚴格按照工程建設強制性標準進行施工，加強質量控制和安全防護措施。3.監理單位應加強對工程質量和安全的監理，發現問題及時督促整改。4.縣政府相關部門定期對項目工程質量和安全進行檢查，對存在問題的項目責令限期整改，對違反規定的單位和個人依法進行處罰。六、項目資金管理（一）資金預算編制1.項目建設單位根據項目批復文件和實施計劃，編制項目資金預算。資金預算應包括項目前期費用、工程費用、設備購置費用、監理費用、其他費用等。2.資金預算報縣政府相關部門審核，經縣政府批準后納入年度財政預算。（二）資金撥付1.項目建設單位按照合同約定和工程進度，向施工單位等支付工程款。2.工程款支付申請應經監理單位審核、項目建設單位審批后，報縣政府相關部門審核撥付。3.縣政府相關部門對項目資金使用情況進行監督檢查，確保資金專款專用，不得截留、挪用。（三）資金核算與審計1.項目建設單位應建立健全項目資金核算制度，對項目資金收支進行單獨核算。2.項目竣工后，縣政府相關部門委托審計機構對項目進行竣工決算審計，審計結果作為項目結算和資金清算的依據。七、項目竣工驗收（一）驗收準備1.項目建設單位在項目完工后，組織施工單位、監理單位等進行自查自糾，對發現的問題及時整改。2.項目建設單位整理項目建設過程中的各類文件資料，包括項目批復文件、可行性研究報告、設計文件、招投標文件、合同文件、施工資料、監理資料、資金支付憑證等，形成項目檔案。（二）驗收申請1.項目建設單位向縣政府相關部門提交項目竣工驗收申請報告，報告應包括項目建設情況、自查自糾情況、檔案整理情況等內容。2.縣政府相關部門收到驗收申請報告后，對項目是否具備驗收條件進行審核。（三）竣工驗收1.經審核具備驗收條件的項目，縣政府相關部門組織成立竣工驗收委員會，對項目進行竣工驗收。2.竣工驗收委員會由縣政府相關部門、項目建設單位、施工單位、監理單位、設計單位等組成，必要時邀請相關專家參加。3.竣工驗收委員會通過聽取匯報、查閱資料、現場檢查等方式，對項目的建設內容、工程質量、設備運行、資金使用、檔案管理等進行全面審查，形成竣工驗收意見。（四）驗收備案1.項目通過竣工驗收后，項目建設單位將竣工驗收報告及相關資料報縣政府相關部門備案。2.縣政府相關部門對備案資料進行審核，對符合要求的項目予以備案，對存在問題的項目責令限期整改。八、項目后評價（一）評價組織1.項目竣工驗收合格并投入使用一定期限后，縣政府相關部門組織開展項目后評價工作。2.項目后評價工作可委托具備相應資質的咨詢機構進行，也可由縣政府相關部門自行組織實施。（二）評價內容1.項目后評價主要包括項目目標實現情況、項目實施過程、項目效益、項目可持續性等方面的評價。2.項目目標實現情況評價主要考察項目是否達到預期的建設目標，包括工程質量、功能實現、經濟效益、社會效益、環境效益等。3.項目實施過程評價主要對項目的前期工作、招投標、合同管理、建設管理、資金管理等方面進行評價，總結經驗教訓。4.項目效益評價主要對項目的經濟效益、社會效益和環境效益進行分析評價，評估項目對岳池縣經濟社會發展的貢獻。5.項目可持續性評價主要對項目的運行管理、維護保養、后續發展等方面進行評價，判斷項目是否具有可持續發展能力。（三）評價報告1.承擔項目后評價工作的機構或部門應在規定時間內完成項目后評價報告的編制。2.項目后評價報告應包括項目概況、評價依據、評價方法、評價內容、評價結論、存在問題及建議等內容。3.項目后評價報告報縣政府相關部門審核后，作為改進項目管理、完善項目決策機制的重要參考依據。九、監督與考核（一）監督檢查1.縣政府相關部門定期對項目實施情況進行監督檢查，重點檢查項目建設進度、工程質量、資金使用、安全管理等方面。2.監督檢查可采取現場檢查、查閱資料、聽取匯報等方式進行，對發現的問題及時下達整改通知書，責令項目建設單位限期整改。（二）考核評價1.縣政府建立項目考核評價機制，對項目建設單位、施工單位、監理單位等參與項目實施的單位進行考核評價。2.考核評價內容包括項目建設任務完成情況、工程質量、資金使用效益、安全生產等方面。3