建安公司工程造價管理制度一、總則（一）目的為加強公司工程造價管理，規范工程造價計價行為，合理確定和有效控制工程造價，提高公司經濟效益，結合公司實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內部所有建安工程項目的工程造價管理活動，包括項目的投資估算、設計概算、施工圖預算、工程結算及竣工決算等各個階段。（三）基本原則1.依法計價原則：工程造價管理活動應嚴格遵守國家有關法律法規、政策方針以及行業標準規范。2.全過程控制原則：對工程項目從前期策劃、設計、施工到竣工驗收的全過程進行造價控制，確保各階段造價處于合理范圍。3.動態管理原則：根據工程建設過程中的實際情況變化，及時調整造價控制目標和措施，實行動態監控與管理。4.責權統一原則：明確各部門、各崗位在工程造價管理中的職責和權限，做到責任到人、權力與責任相匹配。二、管理機構及職責（一）工程造價管理領導小組成立以公司總經理為組長，總工程師、財務總監為副組長，工程管理部、技術質量部、物資采購部、財務部等相關部門負責人為成員的工程造價管理領導小組。負責審定工程造價管理制度、重大工程造價事項決策、協調解決工程造價管理中的重大問題。（二）工程管理部1.負責組織工程項目的招投標工作，編制招標文件中的工程造價相關條款，參與評標工作。2.負責工程進度款的審核與支付申請，對工程變更、現場簽證進行初審，并及時報送相關部門。3.配合造價咨詢機構進行工程計量與計價工作，提供工程施工資料及現場實際情況。4.負責收集、整理工程竣工資料，協助編制工程竣工結算文件。（三）技術質量部1.參與工程設計方案的經濟比選，從技術角度提出優化建議，控制工程設計變更，減少不必要的費用增加。2.負責工程質量檢查與驗收工作，對因質量問題導致的費用增加進行責任認定和處理。3.提供工程技術資料，協助解決工程造價管理中的技術問題。（四）物資采購部1.負責工程物資設備的采購招標工作，編制采購合同中的價格條款，控制物資設備采購成本。2.定期提供主要物資設備的市場價格信息，協助工程造價管理部門進行造價分析與控制。3.負責物資設備采購合同的執行與管理，對因物資設備供應問題導致的費用變化進行協調處理。（五）財務部1.負責工程項目資金的籌集與管理，根據工程造價管理部門提供的支付申請進行資金撥付。2.參與工程造價的成本核算與分析，負責工程竣工決算的財務審核工作。3.對工程造價管理活動進行財務監督，確保資金使用合理合規。（六）造價咨詢機構1.受公司委托，負責工程項目的投資估算、設計概算、施工圖預算編制及審核工作。2.參與工程變更、現場簽證的造價審核，提供專業的造價咨詢意見。3.協助公司進行工程結算審核及竣工決算編制工作，出具審核報告。三、工程造價各階段管理（一）投資估算管理1.項目前期，由工程管理部會同相關部門根據項目可行性研究報告及初步設計方案，編制項目投資估算。投資估算應全面考慮項目建設所需的各項費用，包括工程費用、工程建設其他費用、預備費等。2.投資估算編制完成后，報工程造價管理領導小組審定。審定后的投資估算作為項目投資控制的上限，不得隨意突破。如因特殊情況確需調整投資估算，應按規定程序重新報審。（二）設計概算管理1.設計單位應按照國家有關規定和設計規范，依據初步設計圖紙及說明、概算定額或指標等資料，編制項目設計概算。設計概算應包括單位工程概算、單項工程綜合概算和建設項目總概算。2.工程管理部負責組織對設計概算進行審核，重點審核概算編制依據的合法性、時效性、適用范圍，工程量計算的準確性，費用計取的合理性等。審核意見反饋給設計單位進行修改完善，最終由工程造價管理領導小組審定。3.設計概算經審定后，作為控制施工圖設計和施工圖預算的依據。設計單位應嚴格按照審定的設計概算進行施工圖設計，確保工程投資不超過概算。（三）施工圖預算管理1.工程管理部在施工圖設計完成后，委托造價咨詢機構編制施工圖預算。造價咨詢機構應根據施工圖紙、施工組織設計、預算定額、費用定額及市場價格信息等資料，準確計算工程量，合理套用定額單價，正確計取各項費用，編制詳細的施工圖預算文件。2.施工圖預算編制完成后，由工程管理部組織相關部門進行會審。會審重點審查預算編制依據是否充分、工程量計算是否準確、定額套用是否合理、費用計取是否合規等。對會審中提出的問題，造價咨詢機構應及時進行調整和修正。3.經會審后的施工圖預算作為工程招投標控制價的編制依據，同時也是工程建設過程中成本控制的重要參考文件。（四）工程招投標管理1.工程管理部負責按照國家法律法規和公司相關規定組織工程項目的招投標活動。招標文件中應明確工程造價計價方式、評標標準、合同價款調整方式等工程造價相關條款。2.投標單位應根據招標文件要求編制投標報價文件，投標報價應合理反映工程成本、利潤及風險等因素。工程管理部會同造價咨詢機構對投標報價進行評審，重點審查報價的合理性、完整性、與招標文件的響應性等。3.根據評標結果，確定中標單位，并簽訂工程承包合同。合同中應明確合同價款、計價方式、付款方式、工程變更及結算辦法等工程造價相關條款，確保合同價款的合理性和確定性。（五）工程施工階段造價管理1.工程進度款支付每月末，施工單位應根據當月實際完成的工程量及合同約定，向工程管理部提交工程進度款支付申請。工程管理部對施工單位提交的支付申請進行初審，審核工程量是否屬實、質量是否合格、是否符合合同約定等。初審通過后，工程管理部將支付申請及相關資料報送造價咨詢機構進行審核。造價咨詢機構根據合同約定的計價方式和審核后的工程量，計算應支付的工程進度款金額，并出具審核報告。財務部依據造價咨詢機構的審核報告及工程管理部的支付申請，按照公司資金管理制度進行資金撥付。2.工程變更管理施工過程中，如因設計變更、現場條件變化等原因需要進行工程變更，施工單位應及時提出工程變更申請，詳細說明變更的原因、內容、工程量及對工程造價的影響等。工程管理部會同技術質量部對工程變更的必要性和可行性進行審查，提出審查意見。造價咨詢機構根據審查意見，對工程變更引起的造價變化進行估算，并出具變更造價估算報告。工程變更估算金額在規定限額以內的，由工程管理部會同相關部門審批；超過規定限額的，報工程造價管理領導小組審批。經批準后的工程變更，方可組織實施。3.現場簽證管理施工現場發生的與工程建設有關的零星工作或突發事件，需要進行現場簽證的，施工單位應在事件發生后及時提出簽證申請，詳細說明簽證的事由、工作內容、工程量等。工程管理部對現場簽證申請進行初審，核實簽證事項的真實性和合理性。造價咨詢機構根據初審意見，對現場簽證的造價進行審核，并出具審核報告。現場簽證金額在規定限額以內的，由工程管理部會同相關部門審批；超過規定限額的，報工程造價管理領導小組審批。未經批準的現場簽證，費用不予結算。4.材料設備價格管理物資采購部應建立主要材料設備價格信息庫，定期收集、整理市場價格信息，并及時提供給工程造價管理部門。工程造價管理部門應根據市場價格變化情況，適時調整工程造價計價中的材料設備價格。對于甲供材料設備，物資采購部應按照合同約定的采購價格和供應方式進行采購和供應。如因市場價格波動較大需要調整甲供材料設備價格的，應按規定程序報工程造價管理領導小組審批。對于乙供材料設備，施工單位應在采購前將材料設備的品牌、規格、型號、價格等信息報工程管理部和造價咨詢機構備案。造價咨詢機構對乙供材料設備價格進行審核，如發現價格過高或不合理，應提出調整意見。（六）工程結算管理1.工程竣工后，施工單位應在規定時間內提交工程竣工結算文件。工程竣工結算文件應包括竣工結算書、竣工圖紙、工程變更資料、現場簽證資料、材料設備價格證明等相關資料。2.工程管理部對施工單位提交的竣工結算文件進行初審，重點審查結算資料的完整性、真實性、準確性，工程量計算是否準確，定額套用是否合理，費用計取是否合規等。初審完成后，將初審意見及相關資料報送造價咨詢機構進行審核。3.造價咨詢機構按照國家有關規定和合同約定，對工程竣工結算文件進行全面審核。審核過程中，如發現問題應及時與施工單位溝通核實，必要時可進行現場勘查。審核完成后，出具工程竣工結算審核報告。4.工程管理部根據造價咨詢機構的審核報告，與施工單位進行竣工結算價款的核對與協商。如雙方對結算價款無異議，簽訂工程竣工結算協議；如存在爭議，可通過協商、仲裁或訴訟等方式解決。5.財務部依據工程竣工結算協議及相關規定，辦理工程竣工結算價款的支付手續，并進行賬務處理。（七）竣工決算管理1.工程竣工結算完成后，由財務部牽頭，會同工程管理部等相關部門編制工程竣工決算報告。竣工決算報告應包括工程項目概況、資金來源及使用情況、建設成本、交付使用資產、工程造價分析等內容。2.工程管理部負責提供工程建設過程中的相關資料，包括工程招投標文件、合同協議、工程變更及簽證資料、工程結算文件等；財務部負責提供工程項目的資金籌集與使用情況、財務核算資料等。3.竣工決算報告編制完成后，報工程造價管理領導小組審定。審定后的竣工決算報告作為考核工程項目建設成果、評價投資效益的重要依據。四、工程造價資料管理（一）資料收集1.工程管理部、造價咨詢機構等部門應在工程造價管理活動過程中，及時收集、整理與工程造價相關的各類資料，包括項目前期文件、設計文件、招投標文件、合同協議、工程變更及簽證資料、工程計量與計價文件、工程結算及竣工決算文件等。2.資料收集應確保內容完整、真實、準確，具有可追溯性。對于重要資料，應進行原件歸檔；如無法提供原件的，應提供經相關部門或人員簽字確認的復印件，并注明原件存放處。（二）資料整理與歸檔1.工程造價資料應按照項目進行分類整理，建立電子和紙質檔案。電子檔案應按照統一的文件夾結構和命名規則進行存儲，便于查詢和使用；紙質檔案應按照檔案管理要求進行裝訂成冊，編制目錄，分類存放。2.歸檔資料應進行編號登記，記錄資料的名稱、來源、形成時間、歸檔時間等信息，以便于管理和查閱。同時，應建立資料借閱制度，嚴格控制資料的借閱范圍和借閱期限，確保資料的安全與完整。（三）資料保管與利用1.工程造價資料保管期限應符合國家有關規定和公司檔案管理要求。保管期間，應定期對資料進行檢查和維護，防止資料損壞、丟失或霉變。2.公司各部門因工作需要查閱工程造價資料的，應按照規定辦理借閱手續。借閱人員應妥善保管資料，不得擅自涂改、轉借或復印資料。查閱結束后，應及時歸還資料。3.工程造價資料可作為公司今后類似工程項目造價管理的參考依據，為項目投資決策、成本控制、合同管理等提供數據支持和經驗借鑒。同時，也可作為公司應對審計、檢查等工作的重要資料。五、監督與考核（一）監督檢查1.公司內部審計部門定期對工程造價管理活動進行監督檢查，重點檢查工程造價管理制度的執行情況、各部門職責履行情況、工程造價計價的準確性與合規性、資料管理的完整性等。2.對于監督檢查中發現的問題，審計部門應及時下達整改通知，要求責任部門限期整改。整改完成后，對整改情況進行跟蹤復查，確保問題得到徹底解決。（二）考核評價1.建立工程造價管理考核評價機制，對各部門及相關人員在工程造價管